吉林省辽源市人民政府


辽源市人民政府令第65号





《辽源市市区新被征地农民养老保险暂行办法》已经2008年2月21日市政府六届2次常务会议讨论通过，现予发布。









二○○八年四月十一日



辽源市市区新被征地农民养老保险暂行办法



为全面贯彻落实科学发展观，维护新被征地农民的合法权益，进一步健全和完善社会保障体系，促进社会和谐稳定，根据省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅《被征地农民基本养老保险指导意见》（吉劳社养字〔2005〕250号），结合我市实际，制定本办法。

第一条 新被征地农民是指自2007年1月1日起土地被征用后，剩余承包土地不足原承包土地面积三分之一的村集体成员。

村集体是指新被征地农民所属的村民委员会或村集体经济组织。

第二条 按照以支定收，略有节余，适度补贴的原则，建立新被征地农民基本养老保险制度。以新被征地农民和村集体缴费为主，政府适当补贴为辅的方式，筹集新被征地农民基本养老保险基金，基本解决新被征地农民失去赖以生存的生产资料后的基本养老保障问题。

第三条 新被征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。

市劳动和社会保障局是我市新被征地农民基本养老保险工作的行政主管部门，负责新被征地农民基本养老保险工作的规划、政策调研、协调、指导、监督工作。

受市政府委托，市社会保险局为我市新被征地农民基本养老保险的经办机构，负责新被征地农民基本养老保险关系的建立、收缴保费、发放保险待遇和基金的管理。

市财政、审计、国土资源、农业、公安等部门及各区、乡镇政府、村民委员会，按照各自职责认真做好新被征地农民基本养老保险相关工作。

新被征地农民基本养老保险工作由各区政府、经济开发区管委会负责组织，区劳动保障行政部门负责具体实施。

第四条 16周岁以上的新被征地农民均可按本办法参加新被征地农民基本养老保险。

第五条 新被征地农民以家庭为单位参加新被征地农民基本养老保险。纳入保险范围的人员，需经所在村民委员会或村民大会讨论通过并公示后，由乡镇政府和国土资源部门核准。

第六条 缴费的基本原则。财政补贴为30%，新被征地农民个人缴费为30%以下，村集体匹配为40%以上。

第七条 新被征地农民月领养老金按缴费额设置四个档次。

（一）缴费额为男18 000元，女24 000元，月领取养老金100元。

男个人按20%比例缴费3 600元，村集体按50%比例匹配9 000元，财政按30%比例补贴5 400元；女个人按20%比例缴费4 800元，村集体按50%比例匹配12 000元，财政按30%比例补贴7 200元。

男个人按25%比例缴费4 500元，村集体按45%比例匹配8 100元，财政按30%比例补贴5 400元；女个人按25%比例缴费6 000元，村集体按45%比例匹配10 800元，财政按30%比例补贴7 200元。

男个人按30%比例缴费5 400元，村集体按40%比例匹配7 200元，财政按30%比例补贴5 400元；女个人按30%比例缴费7 200元，村集体按40%比例匹配9 600元，财政按30%比例补贴7 200元。

（二）缴费额为男27 000元，女36 000元，月领取养老金150元。

男个人按20%比例缴费5 400元，村集体按50%比例匹配13 500元，财政按30%比例补贴8 100元；女个人按20%比例缴费7 200元，村集体按50%比例匹配18 000元，财政按30%比例补贴10 800元。

男个人按25%比例缴费6 750元，村集体按45%比例匹配12 150元，财政按30%比例补贴8 100元；女个人按25%比例缴费9 000元，村集体按45%比例匹配16 200元，财政按30%比例补贴10 800元。

男个人按30%比例缴费8 100元，村集体按40%比例匹配10 800元，财政按30%比例补贴8 100元；女个人按30%比例缴费10 800元，村集体按40%比例匹配14 400元，财政按30%比例补贴10 800元。

（三）缴费额为男32 400元，女43 200元，月领取养老金180元。

男个人按20%比例缴费6 480元，村集体按50%比例匹配16 200元，财政按30%比例补贴9 720元；女个人按20%比例缴费8 640元，村集体按50%比例匹配21 600元，财政按30%比例补贴12 960元。

男个人按25%比例缴费8 100元，村集体按45%比例匹配14 580元，财政按30%比例补贴9 720元；女个人按25%比例缴费10 800元，村集体按45%比例匹配19 440元，财政按30%比例补贴12 960元。

男个人按30%比例缴费9 720元，村集体按40%比例匹配12 960元，财政按30%比例补贴9 720元；女个人按30%比例缴费12 960元，村集体按40%比例匹配17 280元，财政按30%比例补贴12 960元。

（四）缴费额为男37 800元，女50 400元，月领取养老金210元。

男个人按20%比例缴费7 560元，村集体按50%比例匹配18 900元，财政按30%比例补贴11 340元；女个人按20%比例缴费10 080元，村集体按50%比例匹配25 200元，财政按30%比例补贴15 120元。

男个人按25%比例缴费9 450元，村集体按45%比例匹配17 010元，财政按30%比例补贴11 340元；女个人按25%比例缴费12 600元，村集体按45%比例匹配22 680元，财政按30%比例补贴15 120元。

男个人按30%比例缴费11 340元，村集体按40%比例匹配15 120元，财政按30%比例补贴11 340元；女个人按30%比例缴费15 120元，村集体按40%比例匹配20 160元，财政按30%比例补贴15 120元。

第八条 具体缴费档次的选择，应根据本村的实际情况，由村民委员会或村民大会讨论决定，按规定程序报批后实行。

第九条 参加养老保险的新征地农民，男年满60周岁、女年满55周岁，从下月起按月领取基本养老金。

征地时男60周岁以上、女55周岁以上的，足额缴纳养老保险费后，从下月起开始领取基本养老金。

第十条 个人账户与统筹基金。

新被征地农民基本养老保险基金由个人账户和社会统筹账户组成，个人和集体应缴纳资金进入个人账户，政府应承担部分进入社会统筹账户。

新被征地农民应享受的基本养老金按照基金筹集比例从个人账户和社会统筹账户中支付。

（一）基本养老保险个人账户。

1. 新被征地农民基本养老保险经办机构要为新被征地农民建立基本养老保险个人账户，账户资金按个人和集体应缴纳数额一次性划入。

2. 个人账户资金主要用于支付参保人员的基本养老金，不得提前支取。

3. 参保人员死亡后，个人账户中本息余额可依法继承。

（二）统筹基金。

从土地出让纯收益和耕地占用税中按筹资比例筹集的资金进入社会统筹账户。

（三）社会统筹账户和个人账户资金分别纳入当地财政专户管理，在国家法律法规许可的范围内保值增值，增值收益分别计入社会统筹账户和个人账户。

第十一条 建立新被征地农民基本养老保险风险基金制度。从统筹基金中计提风险基金，每年按当年筹资总额的10%计提，风险基金达到年度筹资总额的30%后不再提取。市财政局在商业银行单独开设新被征地农民基本养老保险风险基金管理财政专户，市社会保险局设立新被征地农民基本养老保险风险基金管理专账。风险基金按规定动用后应及时补充，保持一定的规模。

第十二条 新被征地农民养老保险基金必须在财政设立专户，实行专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用。

第十三条 新被征地农民基本养老保险基金在规避风险的前提下，由经办机构参照社会保险基金管理办法进行资金运营，促进基金的保值增值，增值收益分别注入统筹基金和个人账户。

第十四条 经村委会或村民大会讨论决定后，新被征地农民个人和村集体缴纳费用可从安置补助费和土地补偿费中直接划入新被征地农民基本养老保险基金账户。

第十五条 新被征地农民基本养老保险费的收缴实行一次性缴纳，农民应缴纳的保费和村集体匹配、财政补贴部分应一次性足额缴纳。

第十六条 新被征地农民可以办理农转非户口。

第十七条 参加新被征地农民基本养老保险后，在城镇就业并参加城镇企业职工基本养老保险的人员，原新被征地农民基本养老保险关系不变，达到领取待遇条件时，可分别计算和领取待遇。

第十八条 新被征地农民符合参加城镇灵活就业人员基本养老保险条件的，可选择参加该项保险，可将其本人参加新被征地农民基本养老保险的个人缴费、村集体匹配和财政补贴资金用于城镇灵活就业人员基本养老保险缴费，不足部分由新被征地农民个人承担。

第十九条　新被征地农民享受基本养老保险待遇后被判有期徒刑的，从服刑之日起停发基本养老金，刑满释放后接续发放。

第二十条 参加新被征地农民基本养老保险后本人提出退出该保险的，只将个人账户中个人缴费部分及利息返还给本人。

第二十一条 新被征地农民基本养老保险以中华人民共和国居民身份证作为参保者终身唯一的社会保障号码。

第二十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第二十三条 本办法自颁布之日起施行。此前发布的有关文件同时废止。

广东省人大常委会


广东省青少年保护条例（修正）
广东省人大常委会


（1989年1月7日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广东省青少年保护条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪，保护青少年健康成长，根据宪法和国家法律的有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称青少年，系指六周岁以上不满十八岁周岁的公民。
第三条 在本省的一切国家机关、居民（村民）委员会、学校、家庭、社会团体、企业事业单位和公民都有保护青少年的义务，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。
第四条 各级人民政府领导和组织各部门做好青少年保护工作，负责本条例的实施。
各级教育部门对青少年保护工作负有重要责任，应经常检查了解青少年保护工作，提出意见和建议。
第五条 共青团、妇联、工会组织应参与青少年保护工作，有权为维护青少年的合法权益提出意见和建议。
第六条 鼓励集体、个人兴办有益于青少年身心健康的各项公益事业。
第七条 青少年的人身权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
（一）父母或其他监护人应履行抚养、教育、保护青少年子女或被监护青少年的义务，不得放任不管、虐待和遗弃。违者由所在单位或居民（村民）委员会给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（二）学校不得让学生从事超过其承受能力的勤工俭学劳动，教师不得体罚或侮辱学生。违者由学校或学校主管部门给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）任何人不得拐卖、拐骗青少年，不得指使、胁迫、诱骗青少年行乞或表演恐怖、危险节目。违者由司法机关依法处理。
第八条 青少年的父母或其他监护人移居或长期离家在外，不能履行监护责任的，由其所在单位或住所地的居民（村民）委员会依法另行确定监护人。
第九条 青少年有受教育的权利，学校和政府有关主管部门应为适龄青少年入学创造条件，不得有下列行为：
（一）拒绝接收主管部门规定范围内的适龄青少年入学；
（二）违反市、县人民政府规定对学生收取费用；
（三）无正当理由停止学生上学或开除学生；
（四）使用危险校舍进行教学；
（五）出租或挪用校舍、学生活动场地和其他设施，严重影响教学和其他正常活动。
违反上述规定的责任人，由学校或政府有关主管部门给予批评教育或行政处分，或者由司法机关追究法律责任。
第十条 父母或其他监护人必需承担使适龄子女或被监护人接受规定年限教育的义务，不得让其中途退学或就业，违者，依照《中华人民共和国义务教育法》第十五条的规定，由当地人民政府给予批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。
第十一条 用人单位不得非法雇用未满十六周岁的青少年，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十四条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十二条 十六周岁以上青少年可依法就业，雇用者应遵守双方签订的劳动合同，不得让青少年从事有毒、有害、危险或超出其承受能力的劳动，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十五条的规定，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对未成年工造成损害的，应当承担赔偿责
任。
第十三条 新闻、出版、广播、影视、文学、音乐、美术、戏曲等部门和单位，应为青少年提供健康的文化艺术作品。

各类图书馆、博物馆、纪念馆、艺术馆、公园、影剧院、体育场等公共场所，应向青少年提供专场或其他优惠服务。
上述部门、单位和任何人不得向青少年传播淫秽物品或利用淫秽物品引诱、教唆青少年违法犯罪，违者，依法追究刑事责任；情节较轻，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律予以处理。
第十四条 营业性舞厅（歌舞厅）和其他不适合青少年活动的场所，不得向青少年开放。营业性桌球和电子游戏机，非节假日不得向青少年学生开放。违者由当地文化行政部门责令改正，可并处3000元以下罚款，直至吊销营业执照。
第十五条 做好预防青少年违法犯罪的工作。禁止任何人有下列行为：
（一）引诱、教唆青少年进行赌博、盗窃、抢劫、流氓、强奸等违法犯罪活动；
（二）勒索、诈骗、抢夺青少年财物；
（三）指使、教唆青少年参加违法犯罪团伙；
（四）胁迫、引诱女青年卖淫；
（五）教唆青少年吸毒或向青少年提供毒品。
违反上述规定的，由司法机关依法惩处。
第十六条 工读学校（班）结业、劳动教养期满、刑满释放的青少年，在升学、复学、就业等方面与其他青少年享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。
第十七条 人民政府应设立特殊的教育学校（班）和康复治疗机构，解决残废、弱智青少年的生活、学习、医疗、就业等困难。
无人抚养的未满十六周岁的青少年，由父母所在单位、住所地居（村）民委员会或民政部门设立的福利机构负责收养和教育。
第十八条 青少年对于侵犯自己合法权益的行为，可通过学校、教师、父母或者其他监护人，向有关部门提出控告；或依法向人民法院起诉。
任何组织或公民，在青少年合法权益受到侵害时，可向主管部门检举。
第十九条 违反本条例受行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十条 本条例自1989年5月4日起施行。

附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省青少年保护条例》的决定

（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年8月15日公布施行）^

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广东省青少年保护条例》作如下修改：
一、第十条修改为：“父母或其他监护人必需承担使适龄子女或被监护人接受规定年限教育的义务，不得让其中途退学或就业，违者，依照《中华人民共和国义务教育法》第十五条的规定，由当地人民政府给予批评教育，并采取有效措施责令送子女或被监护人入学。”
二、第十一条修改为：“用人单位不得非法雇用未满十六周岁的青少年，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十四条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”
三、第十二条修改为：“十六周岁以上青少年可依法就业，雇用者应遵守双方签订的劳动合同，不得让青少年从事有毒、有害、危险或超出其承受能力的劳动，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十五条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；对未成年工造成损害的，应当承
担赔偿责任。”
四、第十三条第三款修改为：“上述部门、单位和任何人不得向青少年传播淫秽物品或利用淫秽物品引诱、教唆青少年违法犯罪，违者，依法追究刑事责任；情节较轻，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律予以处理。”
五、第十四条修改为：“营业性舞厅（歌舞厅）和其他不适合青少年活动的场所，不得向青少年开放。营业性桌球和电子游戏机，非节假日不得向青少年学生开放。违者由当地文化行政部门责令改正，可并处3000元以下罚款，直至吊销营业执照。”
六、第十九条修改为：“违反本条例受行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省青少年保护条例》根据本决定作相应修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。



1997年8月15日