农业部


中华人民共和国农业部令

第14号

　　《动物检疫管理办法》业经2002年5月24日农业部第11次常务会议审议通过，现予发布。

部长：杜青林
二○○二年五月二十四日



动物检疫管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对动物检疫活动的管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》），制定本办法。
　　第二条　本办法所称动物检疫，是指对动物、动物产品实施的产地检疫和屠宰检疫。
　　第三条　本办法适用于在中华人民共和国境内的动物检疫活动。
　　从事动物饲养、经营，动物产品生产、经营，以及从事与动物、动物产品检疫有关活动的单位和个人必须遵守本办法。
　　第四条　各级人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物检疫工作。
　　各级人民政府所属的动物防疫监督机构负责对本行政区域内的动物、动物产品实施检疫。
　　第五条　国家对动物检疫实行报检制度。
　　动物、动物产品在出售或者调出离开产地前，货主必须向所在地动物防疫监督机构提前报检。
　　第六条　动物防疫监督机构设动物检疫员，实施动物检疫。
　　动物防疫监督机构根据工作需要，可以在乡镇畜牧兽医站和其它有条件的单位聘用专业兽医人员，作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员，代表动物防疫监督机构执行规定范围内的检疫任务。
　　动物检疫员必须按照国家标准、行业标准、检疫规程和本办法的规定，对动物、动物产品实施检疫，并对检疫结果负责。
　　第七条　动物检疫员按照国家标准和农业部颁布的检疫标准、检疫对象以及本办法的有关规定实施动物检疫。
　　对检疫合格的动物、动物产品出具检疫合格证明，加盖验讫印章或加封规定的检疫标志。
　　对检疫不合格的动物、动物产品，包括染疫或者疑似染疫的动物、动物产品，病死或者死因不明的动物、动物产品，必须按照国家有关规定，在动物防疫监督机构监督下由货主进行无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
　　第八条　运载动物、动物产品的车辆、船舶、机舱以及饲养用具、装载用具，货主或者承运人必须在装货前和卸货后进行清扫、洗刷，并由动物防疫监督机构或其指定单位进行消毒后，凭运载工具消毒证明装载和运输动物、动物产品。清除的垫料、粪便、污物由货主或者承运人在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。
　　第九条　出具检疫合格证明和消毒证明应当执行动物防疫证章填写及使用规范的规定。
　　动物检疫合格证明有效期最长为七天；赛马等特殊用途的动物，检疫合格证明有效期可延长至十五天；动物产品检疫合格证明有效期最长为三十天。运载工具消毒证明有效期与当次运输动物或动物产品的检疫合格证明有效期相同。

第二章　产地检疫

　　第十条　动物、动物产品出售或调运离开产地前必须由动物检疫员实施产地检疫。
　　第十一条　货主按下列时间向动物防疫监督机构提前报检：
　　动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前三天；种用、乳用或者役用动物提前十五天；因生产生活特殊需要出售、调运和携带动物或者动物产品的，随报随检。
　　第十二条　动物产地检疫按照国家和行业有关标准实施。符合下列条件的，出具动物产地检疫合格证明：
　　（一）供屠宰和育肥的动物、达到健康标准的种用、乳用、役用动物、因生产生活特殊需要出售、调运和携带的动物，必须来自非疫区，免疫在有效期内，并经群体和个体临床健康检查合格；
　　（二）猪、牛、羊必须具备合格的免疫标识；
　　（三）未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，除符合上述条件外，必须经过实验室检验合格。
　　第十三条　动物产品经产地检疫，符合下列条件或者按照以下规定处理后，出具动物产品产地检疫合格证明：
　　（一）生皮、原毛、绒等产品的原产地无规定疫情，并按照有关规定进行消毒。炭疽易感动物生皮、原毛、绒等产品炭疽沉淀试验为阴性，或经环氧乙烷消毒；
　　（二）精液、胚胎、种蛋的供体达到动物健康标准；
　　（三）骨、角等产品的原产地应无规定疫情，并按有关规定进行消毒。
　　第十四条　参展、参赛和演出的动物在启运前，必须向当地动物防疫监督机构报检，符合本办法第十二条第一项规定的，出具检疫合格证明。必要时，可以进行实验室检验。到达参展、参赛、演出地点后，货主凭检疫合格证明到当地动物防疫监督机构报验。
　　第十五条　合法捕获的野生动物，货主必须到捕获地动物防疫监督机构报检，经捕获地动物防疫监督机构临床健康检查和实验室检疫合格，方可出售和运输；到达接受地后，货主凭检疫合格证明到接受地动物防疫监督机构报验。
　　第十六条　跨省引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，经输出地动物防疫监督机构按照本办法第十二条和第十三条第二项规定检疫合格后方可启运；到达输入地后，向输入地动物防疫监督机构报验。

第三章　屠宰检疫

　　第十七条　国家对生猪等动物实行定点屠宰，集中检疫。
　　第十八条　动物防疫监督机构对依法设立的定点屠宰场（厂、点）派驻或派出动物检疫员，实施屠宰前和屠宰后检疫。
　　第十九条　对动物应当凭产地检疫合格证明进行收购、运输和进场（厂、点）待宰。动物检疫员负责查验收缴产地检疫合格证明和运载工具消毒证明。动物产地检疫合格证明和消毒证明至少应当保存十二个月。
　　第二十条　动物检疫员按屠宰检疫有关国家和行业标准实施屠宰检疫。
　　动物屠宰前应当逐头（只）进行临床检查，健康的动物方可屠宰；患病动物和疑似患病动物按照有关规定处理。
　　动物屠宰过程实行全流程同步检疫，对头、蹄、胴体、内脏进行统一编号，对照检查。
　　检疫合格的动物产品，加盖验讫印章或加封检疫标志，出具动物产品检疫合格证明。检疫不合格的动物产品，按规定作无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
　　第二十一条　未实行定点屠宰和农民个人自宰自用动物的屠宰检疫，按省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。

第四章　检疫管理

　　第二十二条　动物防疫监督机构对动物和动物产品的产地检疫和屠宰检疫情况进行监督。
　　第二十三条　对经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物、动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得。
　　对尚未出售的动物、动物产品，未经检疫或者无检疫合格证明的依法实施补检；证物不符、检疫合格证明失效的依法实施重检。
　　对动物、动物产品实施补检或者重检，应当按照本办法第二章、第三章规定的检疫程序进行。对补检或者重检合格的动物、动物产品，出具检疫合格证明。对检疫不合格或者疑似染疫的，按照本办法规定进行无害化处理，并依照《动物防疫法》第四十八条第三项的规定予以处罚。对涂改、伪造、转让检疫合格证明的，依照《动物防疫法》第五十一条的规定予以处罚。
　　第二十四条　动物检疫员实施产地检疫和屠宰检疫必须按照本办法规定进行，并出具相应的检疫证明。对不出具或不使用国家统一规定检疫证明的，或者不按规定程序实施检疫的，或者对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫合格证明、加盖验讫印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予记过或者撤销动物检疫员资格的处分；情节严重的，给予开除公职处分。
　　第二十五条　各级畜牧兽医行政管理部门要加强对检疫工作的监督管理。对重复检疫、重复收费等违法行为的责任人及主管领导，要追究其行政责任。
　　第二十六条　各级畜牧兽医行政管理部门对动物检疫员应当加强培训、考核和管理工作，建立健全内部任免、奖惩机制。

第五章　附则

　　第二十七条　动物防疫监督机构按照本办法规定对动物和动物产品进行检疫、消毒，按国务院物价和财政行政管理部门有关规定收取检疫费和消毒费。
　　第二十八条　本办法自2002年7月1日起施行。

上海市人民政府


上海市粮油经营管理暂行办法（修正）
上海市人民政府


（1994年8月18日上海市人民政府发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 （制定目的和依据）
为了加强本市粮油经营管理，促进粮油的生产和流通，保持粮油市场稳定，保障市场供应，根据《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》及国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （粮油定义）
本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条 （适用范围）
凡在本市从事粮油经营的企业、个体工商户和农民，均须遵守本办法。
第四条 （管理部门）
上海市粮食局是本市粮油经营管理的主管部门。
区、县粮食管理部门负责本地区粮油经营管理工作，业务上受上海市粮食局指导。
第五条 （经营资格）
开办粮油批发企业，除须具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）有30万元以上的自有资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
（三）有必要的粮油质量检测手段（包括委托法定检测单位进行检测）。
第六条 （资格审批）
符合本办法第五条规定，需在本市开办粮油批发企业，应当取得上海市粮食局或者区、县粮食管理部门（以下简称粮油管理部门）批准发给的《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理企业登记。
开办专营粮油批发企业，向上海市粮食局申请办理资格审批手续；开办粮油零售兼营批发企业，向所在地的区、县粮食管理部门申请办理资格审批手续。区、县粮食管理部门应当将批准粮油零售兼营批发企业资格的情况报送上海市粮食局备案。
已经工商登记取得法人资格的企业，需增加粮油批发业务的，须按前款规定取得《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理变更登记。
第七条 （临时许可）
通过粮油商品交易所期货交易取得粮油的单位或者个人，尚未取得粮油批发资格的，凭粮油商品交易所出具的现货交割票据，向上海市粮食局办理粮油批发临时许可手续后，可以批发合约规定范围内的粮油。
第八条 （指导性粮油收购计划的执行）
本市郊县生产粮油的单位或者农民，在完成政府部门下达的指导性粮油收购计划后，方可自营粮油。
在政府部门下达的指导性粮油收购计划完成前，任何单位和个人不得在收购市场采购粮油。
第九条 （平抑物价稳定市场的措施）
政府委托国有粮油企业承担供应粮油货源、平抑物价、稳定市场的责任。当市场粮油收购价格低于国家规定的价格时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格和收购数量收购粮油；当市场粮油销售价格过高时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格抛售粮油。由此发生的价差，按
财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
从事粮油经营的企业、个体工商户、农民应当执行国家有关粮油价格规定和政策。
在市物价部门指导下，上海粮油行业协会可以根据市场情况发布国家限价外的粮油品种的销售价格，供经营粮油的企业、个体工商户和农民参照。上海粮油行业协会应当将发布的粮油品种的销售价格向市物价部门和上海市粮食局备案。
第十条 （储备粮油管理）
未经国务院和市人民政府批准，任何单位和个人不得动用国家和本市市级专项储备粮油。代管国家和本市市级专项储备粮油的企业，应当加强对专项储备粮油的管理，发现问题要及时处理。
专项储备粮油的管理办法，由市人民政府另行规定。
第十一条 （库存和储备义务）
粮油批发企业应当保持合理的粮油库存结构和核定的储备量。
第十二条 （质量管理）
进入本市的粮油须经政府技术监督部门或者受技术监督部门委托的质量检验单位质量检查。严禁带有传播性虫害、病毒的粮油进入本市。
经营粮油的企业、个体工商户和农民应当做到经营的粮油质量与其明示的品种、标准、等级相符，不得在粮油中掺杂掺假、以假充真、以次充好，不得以不合格的粮油冒充合格粮油。
第十三条 （零售网点管理）
粮油零售网点的撤销或者改变用途，应当经所在地的区、县粮食管理部门同意。
第十四条 （市场检查）
粮油管理部门可以对粮油经营活动进行检查。检查人员在检查时，须出示行政执法证件。
凡经营粮油的企业、个体工商户和农民，应当服从粮油管理部门的检查。
第十五条 （公民监督）
对违反本办法的行为，公民有权举报；粮油管理部门收到举报后，应当及时处理；举报内容不属于粮油管理部门管理范围的，粮油管理部门应当移送有关主管部门处理。
第十六条 （对擅自批发粮油的处罚）
未经批准从事粮油批发活动的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处以3万元以下的罚款。
第十七条 （对违反计划规定自营粮油的处罚）
违反本办法第八条第一款规定的，由粮油管理部门按其销售收入的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十八条 （对违反计划规定收购粮油的处罚）
违反本办法第八条第二款规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低保护收购价强制收购其违法采购的粮油，并可以按其采购粮油价值的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十九条 （对违反粮油价格规定的处罚）
违反本办法第九条第二款规定的，由物价检查部门依法处理。
第二十条 （对违反质量规定的处罚）
违反本办法第十二条规定的，由技术监督、工商、卫生等行政管理部门分别依法处理。
违反本办法第十二条第二款规定的，由粮油管理部门根据情况予以降级、降价处理。
第二十一条 （对违反网点管理规定的处罚）
违反本办法第十三条规定的，由粮油管理部门责令其限期改正，并可以按粮油零售网点面积每平方米100元至1000元处以罚款，但最高不超过3万元。
第二十二条 （对妨碍公务行为的处罚）
拒绝、阻碍粮油管理部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十三条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十四条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题由上海市粮食局负责解释。
第二十五条 （施行日期和重新登记）
本办法自1994年10月1日起施行。本办法施行前已从事粮油批发业务的企业，须自本办法施行之日起3个月内，按本办法的规定办理资格申请审批手续。



1994年8月18日