芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法

安徽省芜湖市人民政府

芜湖市人民政府令第33号《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》

《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》已经2008年7月26日市政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

代市长：杨敬农

二OO八年八月十一日

芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护城市容貌，提升城市品位，根据建设部《城市生活垃圾管理办法》（第157号令）和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（2003年安徽省人大常委会公告第六号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内城市市容和环境卫生责任区（以下简称市容环卫责任区）的市容和环境卫生管理。
机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民（以下简称市容环卫责任人），应当按照本办法的规定，对市容环卫责任区内的市容和环境卫生进行管理。
第三条本办法所称市容环卫责任区，是指本市市区范围内单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。
市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市市容管理部门按照市容和环境卫生管理标准及工作要求确定。
第四条市城市市容管理部门是市容环卫责任区管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施；经济技术开发区、长江大桥开发区和各区城市市容管理部门负责本辖区内市容环卫责任区的监督管理工作；街道办事处、镇人民政府负责本辖区内市容环卫责任区的日常管理工作，负责与本辖区市容环卫责任人签订管理责任书。
建设、公安、交通、工商、房管、规划、环保、市政、园林等有关部门按照各自职责，共同做好市容环卫工作。
第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
市容环卫责任人按照下列规定确定：
（一）城市道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；其中产权归特定部门或者单位的，由该部门或单位负责；
（二）住宅小区，由街道办事处或镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由所有权人或经营管理单位负责；
（四）机场、车站、码头、停车场、公交场站由所有权人或经营管理单位负责；
（五）穿城公路、地下通道、城市隧道、公共绿地（不包括道路上的花坛和绿化带），由管理单位负责；
（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由管理单位负责，码头由经营单位负责；
（七）建设工程的施工现场由建设、施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责，拆迁地块由拆迁主体负责；
（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由所有权人或经营管理单位负责；
（九）风景名胜区、科技园区和经济开发区内的公共区域，由所有权人或管理单位负责；
（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任人确定有争议的，由市容环卫责任区所在地的区城市市容管理部门指定；市容环卫责任区跨行政区域的，由市城市市容管理部门确定。
第六条市容环卫责任人应当按照城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，自觉履行市容环卫责任。
市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
（一）保持市容整洁。无乱设摊点，无乱堆乱摆，无乱披乱挂，无乱停乱放，无乱搭乱建；无擅自占用绿化、损坏花草树木等行为。
（二）保持环境卫生整洁。无乱（丢）倒垃圾（粪便），无乱泼污水，无积水、污迹，无抛洒渣土等行为；按照规定设置环卫设施，保持环卫设施整洁、完好；生活垃圾实行分类处理，定时、定点投放。
（三）保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施无缺损，安装空调外机、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、晒衣架以及阳台封闭等应符合规定；建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等行为，屋面无堆放垃圾、杂物。
第七条市容环卫责任区内产生的生活垃圾应当按照有关规定自行收集和清除。
市容环卫责任人可以将责任区内的具体工作委托环卫作业公司承担，清运费用双方协商解决。
第八条市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。
第九条市、区城市市容管理部门应当根据市、区市容管理主要道路和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡视、周检查、月考核制度，负责检查、考核责任区管理情况。
第十条对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由城市市容管理部门给予表彰。
第十一条对不履行市容环卫责任的应当责令整改，并视情节轻重，由市、区城市行政执法部门根据建设部《城市生活垃圾管理办法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》相关条款实施处罚。
辖区内管理部门对不履行市容环卫责任的行为不监管或不及时监管的，上级市容管理部门可直接责令整改，并视情节轻重依法直接处罚并追究辖区内管理部门责任。
第十二条任何单位和个人有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的市容环卫责任人和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。
第十三条各区人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第十四条本办法自发布之日起施行，《芜湖市“门前三包”管理办法》（1994年市政府令第7号）同时废止。

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