关于印发《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2007〕15号
关于印发《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》的通知
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
二〇〇七年七月十五日
营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对住房公积金缴存和提取的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金是指各单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条 本办法适用于我市行政区域内住房公积金的缴存和提取管理。
第四条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有，任何单位和个人不得截留、挪用。
第五条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是我市住房公积金管理的决策机构，负责制定和调整我市住房公积金管理的具体措施，并监督实施。包括拟定我市住房公积金的具体缴存比例；确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件；审批或授权市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）办理单位降低缴存比例或缓缴申请。
公积金中心及所属办事处（以下统称公积金审批机关）负责我市行政区域内住房公积金的缴存与提取的审批、管理工作，督促检查各单位按时足额缴存住房公积金。相关单位应当如实提供单位职工工资发放和住房公积金缴存情况。
公积金中心可委托商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金金融业务。
第二章 缴存
第六条 下列单位及在职职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）事业单位；
（四）民办非企业单位；
（五）社会团体。
在职职工是指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系的职工。
第七条 个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。聘用进城务工人员单位和职工可缴存住房公积金。
第八条 单位办理住房公积金缴存，应持单位法人证书副本、营业执照副本和组织机构代码证副本到公积金审批机关办理登记。
新设立的单位应当自设立之日起30日内到公积金审批机关办理住房公积金缴存登记。
第九条 单位应指定专人负责办理住房公积金相关业务。单位经办人应持单位财务印章及单位法人代表印章和经办人身份证原件到公积金审批机关登记备案。更换经办人的，应及时到公积金审批机关办理变更身份登记备案。
第十条 单位应在办理住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能设立一个住房公积金账户。
新录用职工，单位应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户。
第十一条 单位名称、地址等登记信息变更的，应自变更之日起30日内持相关证明材料到公积金审批机关办理变更登记。
单位合并、分立、撤消、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织持相关证明材料到公积金审批机关办理变更登记或注销登记。
第十二条 职工姓名、身份证号码等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料到公积金审批机关办理变更登记。
第十三条 住房公积金缴存年度为本年1月1日至12月31日。
第十四条 住房公积金月缴存额由职工本人和单位缴存的住房公积金两部分组成。职工住房公积金月缴存额为本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例。单位为职工缴存住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
第十五条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得高于12%，职工住房公积金的缴存基数最高不得超过我市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。
第十六条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存和为职工代缴的住房公积金汇缴到公积金审批机关开设的住房公积金专户，并由公积金审批机关计入职工住房公积金账户。
第十七条 单位首次缴存住房公积金或为新参加工作、新调入职工缴存住房公积金的，提供以下材料：
（一）《住房公积金汇缴清册总表》一式3份；
（二）《住房公积金汇缴清册》一式3份；
（三）《营口市住房公积金汇、补缴书》一式6联。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月起缴存住房公积金。新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
单位缴存人员发生增、减变化时，应到公积金审批机关办理变更登记，并提供以下材料：
（一）《营口市住房公积金汇缴变更清册》一式3份；
（二）根据上月缴存人数、金额和本月新增、减缴存人数及金额填写的《营口市住房公积金汇、补缴书》。
第十八条 职工住房公积金的缴存基数根据单位职工上年平均工资每年核定一次，每年5月底前申报缴存比例。
第十九条 单位需调整住房公积金工资缴存基数的，应办理调整登记，并提供以下材料：
（一）《调整住房公积金缴存基数审批表》一式3份；
（二）《调整职工缴存基数明细表》一式3份。
第二十条 单位需调整住房公积金缴存比例的，应办理调整申请，并提供以下材料：
（一）《调整住房公积金缴存比例审批表》一式3份；
（二）提高住房公积金缴存比例请示及说明。
单位提高住房公积金缴存比例的，经公积金审批机关审核后，报省住房公积金管理部门审批。
第二十一条 单位补缴住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算住房公积金缴存额，并提供以下材料：
（一）《补缴住房公积金审批表》一式3份；
（二）补缴住房公积金申请；
（三）补缴住房公积金职工增、减变化明细表。
第二十二条 缴存住房公积金确有困难的单位，经单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，并经公积金中心审核，报管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例，或者补缴住房公积金。单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。
第二十三条 降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不得超过一年。单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前30日内办理续延手续。
第二十四条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴或少缴的住房公积金。
单位合并、分立时，无力补缴的，应在办理有关手续前明确住房公积金补缴主体。
单位破产时，欠缴的职工住房公积金应作为职工工资组成部分优先清偿。
第二十五条 有下列情形之一的，单位应为职工办理住房公积金封存手续：
（一）职工与单位暂时中止工资关系但仍保留劳动关系的；
（二）调出原单位或与原单位解除劳动关系，未调入新单位或新单位未办理住房公积金缴存登记的；
（三）调往外省市工作，所在单位未办理住房公积金缴存登记的；
（四）单位被撤销、解散或者破产的；
（五）其他需要办理封存的。
第二十六条 有下列情形之一的，单位或职工应办理个人住房公积金转移手续：
（一）职工在我市范围内调动工作的；
（二）职工调入、调离我市的；
（三）单位合并、分立的；
（四）单位撤销、解散或者破产后，职工住房公积金存入市公积金中心封存管理的；
（五）其他需要办理转移手续的。
第三章 提取
第二十七条 职工符合下列提取条件之一的，可以申请提取住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购买自住住房贷款（包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款）本息的；
（六）房租超出家庭成员工资收入15％的；
（七）户口迁出我市、非我市常住户口和我市农业户口的职工与单位终止劳动关系的；
（八）职工下岗、失业和买断工龄两年以上未再就业的；
（九）享受城镇最低生活保障的；部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件造成生活严重困难的。
依照第（一）、（五）、（九）款规定提取职工住房公积金账户内存储余额不足时，其配偶可以提取本人住房公积金账户内存储余额。
依照第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）款规定提取职工住房公积金的，应当同时注销职工公积金账户。
第二十八条 职工死亡或者宣告死亡的，其继承人、受遗赠人可以凭职工死亡证明、与死亡职工身份关系证明或遗赠证明，向公积金审批机关申请提取职工住房公积金账户内的本息余额。
第二十九条 公积金中心按照下列规定审批职工提取住房公积金的额度：
（一）符合第二十七条第（一）款规定的，职工提取本人住房公积金，应留足一年的住房公积金的存储余额，且不得超过购买、建造、翻建、大修自有住房的费用。
（二）符合第二十七条第（五）款规定的，职工一次性偿还贷款的，职工及其配偶提取本人住房公积金，应留足一年的住房公积金存储余额，且不得超过偿还贷款余额；职工可以用本人账户内公积金存储余额按月偿还贷款本息（不含商业银行贷款），但应留足一年的住房公积金存储余额。
（三）符合第二十七条第（六）、（九）款规定的，职工可以提取住房公积金上年度6月30日前的存储余额。
（四）符合第二十七条第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）款规定的，提取金额为职工住房公积金账户的本息余额。
第三十条 职工提取住房公积金时须提供本人身份证及复印件；委托他人办理的，须提供委托人身份证原件及复印件，并出具以下材料：
（一）购买自住住房的，须出具一年内取得的《中华人民共和国住房所有权证》（以下简称《房屋所有权证》）。
建造具有产权的自住住房的，须提供一年内取得的土地使用证、规划许可证、准建证和施工许可证。
翻建、大修自住住房的，须提供原《房屋所有权证》、土地使用证、规划许可证和施工许可证，并经公积金中心实地勘察确认。
（二）职工离、退休的，须提供离、退休证或离、退休审批表。
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，须提供县级以上劳动、人事部门鉴定及与单位终止劳动关系证明。
（四）出境定居的，须提供签证及前往国的居留手续。
（五）全部偿还个人住房贷款的，须提供《个人住房借款合同》、《提前还贷款信息表》。职工本人按月用公积金账户内存储余额偿还贷款的，须与公积金审批机关签订《委托扣款协议》。
（六）房租超出家庭成员工资收入15％的，须提供工资收入证明和房屋租赁合同。
（七）户口迁出我市、非我市常住户口或我市农业户口的职工与单位终止劳动关系的，须提供户口所在地公安部门出具的户口迁移证明或《居民户口簿》及与单位终止劳动关系的证明。
（八）职工下岗、失业、买断工龄两年以上未再就业的，须提供《就业手册》。
（九）享受城镇最低生活保障，部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的，须提供单位及有关部门证明。
（十）职工配偶申请提取本人住房公积金的，须提供《居民户口簿》或《结婚证书》。
第三十一条 住房公积金的提取，按下列程序办理：
（一）申请人填写《营口市住房公积金提取申请审批表》，持相关资料向单位提出申请，单位对职工提出的提取住房公积金申请及相关资料予以核实后，加盖单位在公积金中心预留印鉴。
（二）申请人或受委托人持《营口市住房公积金提取申请审批表》和相关资料到公积金审批机关办理审批。
（三）公积金审批机关审批同意后，在《营口市住房公积金提取申请审批表》上加盖印章，出具《营口市住房公积金提取凭证》和《营口市住房公积金管理中心委托付款专用凭证》，申请人或受委托人持以上凭证到受委托银行办理划转或提取公积金。
第三十二条 公积金审批机关应当自受理职工住房公积金取申请之日起3个工作日内做出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。
第四章 法律责任
第三十三条 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心依照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条的规定，责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，公积金中心依照《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 缴存单位对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十六条 本办法自印发之日起施行
江苏省行业协会条例
江苏省人大常委会
江苏省行业协会条例
（2011年11月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第92号
《江苏省行业协会条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年11月26日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2011年11月26日
第一章 总 则
第一条 为了规范行业协会组织和行为，保障行业协会依法开展活动，促进行业协会健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内行业协会的设立、变更、终止、开展活动及其监督管理，适用本条例。
第三条 本条例所称行业协会是指由同业经济组织和个人自愿组成，实行行业服务和自律管理，在县级以上地方人民政府社团登记管理机关依法登记的非营利性社团法人。
本条例所称行业协会包括符合前款规定的行业商会、同业公会。
第四条 行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益，加强行业自律，规范市场秩序，增进会员的交流，协调行业与政府、社会之间的关系，促进行业的公平竞争和有序发展。
第五条 行业协会应当依法设立，坚持政会分开和自愿入会的原则，实行民主管理、自律发展。
第六条 行业协会应当依照章程，健全内部组织、工作制度和管理机制，依法开展活动，自觉维护社会公共利益。
行业协会的合法权益受法律保护。
第七条 县级以上地方人民政府发展改革部门应当组织制定相关政策，统筹规划行业协会布局，指导、协调和促进行业协会改革与发展。
县级以上地方人民政府民政部门负责行业协会的登记管理。
县级以上地方人民政府行业管理部门和其他有关部门在各自职责范围内负责对行业协会的相关活动进行业务指导和监督管理。
县级以上地方人民政府授权的业务主管单位在授权范围内负责规范行业协会内部管理，指导行业协会开展活动。
第二章 协会的设立、变更和终止
第八条 成立行业协会，应当依法履行登记手续。
第九条 行业协会应当按照国家现行行业分类标准或者按照产品分类、经营方式、经营环节以及服务功能等设立。行业协会应当在本行政区域具有行业代表性。
第十条 成立行业协会应当制定行业协会章程。行业协会章程应当包括下列事项：
（一）名称、住所；
（二）宗旨、业务范围和活动地域；
（三）会员资格及其权利、义务；
（四）组织管理制度，执行机构的产生程序；
（五）负责人的条件和产生、罢免的程序；
（六）资产管理和使用的原则；
（七）章程的修改程序；
（八）终止的程序和终止后资产的处理；
（九）章程规定的其他事项。
行业协会的章程应当经会员大会或者会员代表大会审议，并经三分之二以上出席会议的会员或者会员代表表决同意方可通过。
第十一条 申请筹备行业协会，应当符合《社会团体登记管理条例》的规定，并具备以下条件：
（一）有五个以上发起人，发起人为本省注册登记并连续经营二年以上的同业企业、个体工商户或者其他经济组织，以及连续经营二年以上的农村承包经营户；
（二）发起人和其他申请入会者，达到本行政区域内同业组织数量的百分之十或者同业销售额的百分之三十以上；
（三）具有符合任职条件的拟任法定代表人人选和与其业务相适应的专职工作人员人选。
第十二条 行业协会实行会员制。在本省注册登记的经济组织可以申请加入行业协会。
在本省连续营业六个月以上的非本省注册登记的企业分支机构或者其他经济组织，可以申请加入本省的行业协会。
第十三条 行业协会设立分支机构或者代表机构，变更登记或者注销登记，应当依法办理相应手续。
第三章 协会会员与组织机构
第十四条 符合本条例第十二条规定条件的经济组织，以及农村承包经营户和与本行业有关的专家、学者等个人，承认协会章程，提出书面申请，并经理事会批准同意，可以成为该协会会员。行业协会吸收个人会员加入的，个人会员比例不得超过会员总数的百分之十。
第十五条 会员享有下列权利：
（一）出席会员（会员代表）大会，参加协会活动、接受协会提供的服务；
（二）选举权、被选举权和表决权；
（三）提议案权、建议权和监督权；
（四）自由退会；
（五）协会章程规定的其他权利。
会员应当履行下列义务：
（一）遵守协会章程；
（二）执行协会决议；
（三）按期交纳会费。
第十六条 会员大会是行业协会的最高权力机构。会员较多的行业协会，可以选举产生会员代表，会员代表大会行使会员大会职责。
理事会是会员大会的执行机构，经会员大会选举产生。行业协会可以根据需要设立常务理事会。
会员（会员代表）大会、理事会、常务理事会的职责由协会章程规定。
第十七条 行业协会设会长（理事长）一人，副会长（副理事长）人数由协会章程规定。会长（理事长）为行业协会的法定代表人。
行业协会的会长（理事长）、副会长（副理事长）由理事会或者常务理事会提出人选，经会员大会或者会员代表大会选举产生。选举规则、任期和职权，由协会章程规定。
行业协会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长为专职，可以通过选举、聘任或者向社会公开招聘等方式产生。行业协会专职工作人员应当逐步实现社会化、职业化。
第四章 协会职责
第十八条 行业协会应当发挥提供服务、规范行为、反映诉求的职能，可以在章程规定的业务范围内根据需要从事下列活动：
（一）组织市场开拓，发布国内外行业信息，编辑专业刊物，开展境内外经济技术交流与合作，开展行业调查、行业统计、评估论证、咨询、交流、培训、展览展销等服务；
（二）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议；
（三）代表本行业提出反倾销、反补贴、保障措施等调查申请，协助政府及其部门开展工作，组织企业参加应诉；
（四）代表行业和会员向有关行政主管部门反映涉及会员和行业利益的意见和建议，维护会员和行业的合法权益；
（五）参与制定并推动实施有关行业标准和行业发展规划，参与产业政策的课题研究和政策效果评估，对行业准入条件及与本行业发展有关的决策提供咨询论证，提出相关意见和建议；
（六）根据授权或者委托，依法开展行业准入的资质、资格材料验收工作以及认证、检验、鉴定等活动；
（七）加强行业自律，制定行规行约、业内争议处理规则，建立规范行业和会员行为的机制，督促会员单位依法经营和管理；对违反协会章程和行规行约的行为，依据章程规定进行处理；
（八）法律、法规规定可以开展的其他活动。
第十九条 行业协会不得有下列行为：
（一）通过制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害非协会会员的合法权益或者社会公共利益；
（二）限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；
（三）在会员之间实施歧视性待遇；
（四）强制或者变相强制他人入会；
（五）从事营利性经营活动；
（六）违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十条 行业协会会员对行业协会实施行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核。
行业协会的会员不得利用其经营规模、市场份额等优势，限制其他会员在行业协会中的权利和义务。
第五章 协会管理
第二十一条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当扶持和促进行业协会发展，支持其自主办会、依法独立开展活动。县级以上地方人民政府可以在同级财政预算中安排专项扶持资金。
第二十二条 实行政府购买行业协会服务制度。
政府购买行业协会服务主要包括以下事项：
（一）委托行业协会草拟行业政策、行业规划、行业规范准则、行业产品标准和服务标准；
（二）委托行业协会开展行业经济运行分析预测，数据统计；
（三）委托行业协会代行实施国家标准、开展安全生产教育培训以及就业信息发布等政府公共服务职能的事项。
政府及其有关部门委托行业协会开展业务活动或者提供服务的，应当支付相应费用。
第二十三条 县级以上地方人民政府社团登记管理机关可以按照国家和省有关规定开展行业协会评估活动，促进行业协会规范管理，提高社会公信力。鼓励行业协会自愿申请评估。
对行业协会进行评估不得收取任何费用。评估结果应当向社会公布。
第二十四条 行业协会可以通过收取会费、接受捐赠或者资助、提供服务等途径，筹措活动经费。
第二十五条 行业协会依据法律、法规规定履行或者代行政府职能，需要收费的，应当执行行政事业性收费的有关规定。收费依据应当公开。
行业协会实行有偿服务的，应当符合国家有关规定，并公开收费依据、标准和收支情况。服务收费实行政府定价或者政府指导价的，应当报经所在地价格主管部门制定。
行业协会对会员开展培训收取的非经营性收费，可以向财政部门申领相关财政票据。
第二十六条 行业协会制定或者修改会费标准，应当召开有三分之二以上会员或者会员代表出席的会员大会或者会员代表大会，采取无记名投票方式进行表决，并经二分之一以上会员或者会员代表表决通过。
第二十七条 行业协会应当建立健全独立的财务管理和监督制度，其财产根据章程规定和业务范围使用，不得在会员中分配，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
第二十八条 行业协会应当实行信息披露和会务公开制度。
行业协会应当加强诚信建设，建立会员诚信档案。
第二十九条 行业协会应当同与其建立劳动关系的工作人员签订劳动合同，保障工作人员合法权益。
行业协会工作人员应当按照国家有关规定参加社会保险。
第六章 法律责任
第三十条 行业协会有下列情形之一的，由社团登记管理机关或者行业管理部门责令改正，给予警告，可以限期停止活动；情节严重的，由社团登记管理机关依法撤销登记：
（一）通过制定行业规则或者其他方式妨碍市场公平竞争，损害非协会会员的合法权益或者损害社会公共利益的；
（二）限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动的；
（三）对会员实施歧视性待遇的；
（四）强制或者变相强制他人入会的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收。
第三十一条 行业协会有违反本条例第二十五条第二款规定情形的，由价格主管部门予以处罚。
第三十二条 行业协会会长（理事长）、副会长（副理事长）、理事、常务理事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用行业协会财产的，应当返还，并按照国家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 国家机关工作人员在行业协会登记、监督管理活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 鉴证类社会中介机构组成的行业协会或者法律、行政法规规定执业人员必须加入的行业协会，法律、行政法规有规定的，从其规定；没有规定的，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2012年1月1日起施行。