长春市企业产品标准管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第４１号）
《长春市企业产品标准管理办法》业经一九九六年五月七日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：宋春华
一九九六年六月二十七日
长春市企业产品标准管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强企业产品标准的管理，提高企业产品标准水平，保证产品质量，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、加工、经营、销售产品的标准管理，均适用本办法。但法律、法规另有规定的除外。
企业执行产品标准的管理，也适用本办法。
第三条 市人民政府技术监督部门负责市属及市区内市属以下企业的产品标准管理工作，并对本行政区域内产品标准的实施进行监督。
县级人民政府技术监督部门负责本行政区域内县属及县属以下企业的产品标准管理工作，并对本行政区域内产品标准的实施进行监督。
企业行政主管部门、行业管理部门应当按照各自职责分工作好企业产品标准管理工作。
第四条 市、县（市）人民政府应当积极鼓励、支持企业采取国际标准和国外先进标准。
市、县（市）人民政府对技术水平高、经济效益显著的企业产品标准，应当按照科学技术进步成果予以奖励。
第二章 企业产品标准的制定
第五条 生产、加工的产品有下列情况之一的，应当制定企业产品标准：
（一）无国家标准、行业标准、地方标准的；
（二）为提高产品质量，需优于国家标准、行业标准或者地方标准的；
（三）需对国家标准、行业标准进行选择或者补充的。
第六条 企业产品标准的制定程序：由企业编制计划，调查研究，起草标准草案，征求意见，对标准草案进行必要的验证、审查，批准、编号、发布。
第七条 制定企业产品标准应当遵循下列原则：
（一）严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；
（二）保证安全、卫生，保护环境；
（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准；
（五）有利于合理利用资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换；
（六）有利于对外经济技术合作和对外贸易；
（七）本企业的企业产品标准之间应当协调一致。
第八条 企业产品标准应当由企业及时进行复审，复审周期一般不超过三年，复审后应当重新办理备案。
第三章 企业产品标准的备案
第九条 企业产品标准一般应当在发布后三十日内按照企业隶属关系报当地技术监督部门和有关行政主管部门备案。
医疗器械、农药、粮食、环境保护、消防和公共安全产品的企业产品标准，除按照规定报当地技术监督部门、有关行政主管部门备案外，还应当报上一级技术监督部门备案。
第十条 企业产品标准备案程序：
（一）由申请备案的企业填写《企业产品标准申报备案登记表》；
（二）由申请备案的企业的行政主管部门和所在地的行业管理部门在《企业产品标准申请备案登记表》中签署意见；
（三）由技术监督部门会同企业行政主管部门、行业管理部门组织备案审核；
（四）技术监督部门组织备案审核后，应当在十日内作出是否予以备案的决定，书面通知申请单位，并对违反国家法律、法规或者与现行强制性标准相抵触的，提出纠正意见。
第十一条 审核的内容包括：
（一）贯彻有关法律、法规情况；
（二）贯彻有关强制性标准情况；
（三）与有关标准的协调情况；
（四）标准的编写执行ＧＢ／Ｔ１《标准化工作导则》情况；
（五）标准的合理性、科学性、可行性和先进性。
第十二条 审核时，申请备案单位应当提供下列材料：
（一）企业产品标准文本；
（二）企业产品标准编制说明书；
（三）企业产品标准审查会议纪要及与会人员名单；
（四）检测报告及有关验证材料；
（五）企业产品标准的查询报告；
（六）企业产品标准申报备案登记表。
第十三条 技术监督部门审核后，应当在《企业产品标准申报备案登记表》中填写审核意见，并加盖企业产品标准审核专用章，做为企业产品标准备案的依据。
审核所需费用由申报备案的企业承担。
第十四条 备案时应当提供下列材料：
（一）企业产品标准申报备案登记表；
（二）企业产品标准文本；
（三）企业产品标准编制说明书；
（四）审查会议纪要及与会人员名单。
第十五条 准予备案的企业产品标准，技术监督部门在企业产品标准文本封面加盖备案专用章及讫封印章，注明备案编号。
第十六条 企业产品标准备案编号的构成：
＜font size=+1＞ Ｑ Ｂ ／ ２２ＸＸ ＸＸＸ－ＸＸＸＸ ┬ ┬ ──┬─ ─┬─ ──┬── │ │ │ │ └─年代号 │ │ │ └──────顺序号 │ │ └────备案机关所在区域代码 │ └───────备案（取“备”字汉语拼音字头） └─────── 企业标准（取“企”字汉语拼音字头）＜/font＞
第四章 执行产品标准的管理
第十七条 企业产品标准管理，实行《执行产品标准证书》制度。
企业产品执行国家标准、行业标准、地方标准或者按照规定备案的企业产品标准的，应当向当地技术监督部门申请《执行产品标准证书》。技术监督部门对申办证书的企业执行产品标准的合法性及标准水平和对国际标准的采用程度进行检查审定后，颁发《执行产品标准证书》，证书上登记的产品标准作为企业组织生产和质量监督检验及质量仲裁的依据。
执行产品标准变更时，应当向颁发证书部门申请变更登记；企业产品调整时，对不再生产的产品，应当在停产后十五日内向颁发证书部门申请注销。
第十八条 《执行产品标准证书》由市人民政府技术监督部门统一印制。
第十九条 取得《执行产品标准证书》的企业，应当按照规定在其产品或者产品说明书、包装物上标注所执行产品标准的编号。
第二十条 企业生产的产品不符合《执行产品标准证书》上登记的标准，但有使用价值的，经技术监督部门批准后，应当在包装物上标注产品质量情况。
第二十一条 开发、研制和引进的新产品，在正式投产时未取得《执行产品标准证书》的，其产品标准不得作为组织生产和质量监督检验及质量仲裁的依据。
第二十二条 《执行产品标准证书》实行年审制度，年审时间为每年九月至十一月，技术监督部门负责对本部门颁发的证书进行年审。
第二十三条 对于实行销前报检制度的产品，在报检前，其执行产品标准应当经当地技术监督部门对标准的合法性和时效性进行确认，经确认的标准作为产品质量监督检验的依据。
第五章 法律责任
第二十四条 有下列情形之一的，由所在地技术监督部门依照法定程序对企业处以二千元以上一万元以下的罚款，对企业主要负责人处以二百元以上五百元以下的罚款；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无产品标准生产或者未按照规定将产品标准备案的；
（二）未取得《执行产品标准证书》或者未按照规定对证书申请年审的；
（三）企业产品未按照规定附有标识或者与标识不符的；
（四）企业研制、改进、引进的新产品，正式投产时未取得《执行产品标准证书》的；
（五）实行销前报检的产品，未经当地技术监督部门对标准进行确认的。
第二十五条 产品标准监督、检验、管理人员，必须严格执法，对循私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十七条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十八条 本办法由技术监督局负责组织实施。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
商务部关于实施酒类流通随附单制度的通知
商务部
商务部关于实施酒类流通随附单制度的通知
商运发[2006]102号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
根据《酒类流通管理办法》（商务部2005年第25号令，以下简称《办法》）第十四条规定，商务部将在全国实行《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）制度，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，认真做好《随附单》实施组织工作
建立和实施《随附单》制度，是加强酒类流通监督管理，严格规范酒类流通秩序，有效防止假冒伪劣酒流入市场，切实维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益的有效手段。各地商务主管部门要深刻领会实施《随附单》制度的重要意义，结合本地实际情况，制定具体实施办法，把《随附单》制度落到处。
二、明确职责，积极推进《随附单》制度
（一）《随附单》制度在除啤酒以外其他酒类商品上先行实施。酒类生产企业销售部门应纳入酒类批发经营者范围，依照《办法》提供《随附单》。
（二）各地商务主管部门要及时将本地随附单编号报送到商务部酒类流通管理办公室。
（三）《随附单》实行全国统一格式,由商务部统一印制表样（格式及有关说明详见附件），各地商务主管部门负责监制《随附单》。
三、及时解决实施过程中出现的问题
各地商务主管部门要认真梳理，统筹规划，积极做好以下工作：
（一）加强《随附单》的宣传和培训工作。各地商务主管部门要通过多种方式宣传《办法》和《随附单》制度，对相关酒类经营者进行培训，保证《随附单》制度深入实施。
（二）严格督促酒类经营者实施《随附单》制度
酒类批发经营者应主动开具随附单，要单随货走；酒类零售经营者（含宾馆、饭店等）应主动索取随附单，要一货一单。批发、零售经营者要妥善保管《随附单》，建立台帐，严格管理，并不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖随附单。凡不执行《随附单》制度相关要求的经营者，一经查实，按照《办法》第二十八条规定予以处理。
（三）严格审核免用《随附单》的申请。对免用《随附单》的企业进行初审，主要审核企业溯源内容和溯源制度全面达到《办法》的相关要求。对审查合格的企业，要及时报送商务部酒类流通管理办公室确认。
（四）加强部分地区已有溯源单据与《随附单》的衔接。已建立溯源制度的省份，可继续实行原有的管理办法，暂以原来的单据代替《随附单》。但在印制新的溯源单据时，要按照《办法》要求制作、编号。
附件 《随附单》格式及有关说明
中华人民共和国商务部
二〇〇六年三月二日
关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知
财政部 劳动部 中国人民银行等
关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知
1998年1月27日，财政部 劳动部 中国人民银行 国家税务总局
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》已经国务院同意，现印发你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。执行中有何问题，及时向财政部、劳动部报告。
附件：企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定
第一条 为了加强企业职工基本养老保险基金管理，维护企业职工和离退休人员的利益，保证企业职工基本养老保险基金的安全与完整，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号），特制定本规定。
第二条 企业职工基本养老保险基金是指按照国家规定，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障企业职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。
第三条 企业职工基本养老保险基金应逐步纳入社会保障预算管理。在国家社会保障预算制度建立以前，基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线，专项管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第四条 社会保险经办机构于预算年度终了时，按照财政部门规定编制下年度基本养老保险基金收支计划，经社会保险主管部门审核、财政部门复核后，报同级人民政府批准执行。
基本养老保险基金收支计划按规定程序报经批准后，由财政部门及时向社会保险经办机构批复。
第五条 基本养老保险基金应存入国有商业银行。社会保险经办机构和财政部门应在经协商确定的银行开设以下三个专用帐户：
（一）社会保险经办机构开设“基本养老保险基金收入户”，该帐户的主要用途是：
1、暂存征集的基本养老保险费；
2、暂存下级社会保险经办机构上解的基本养老保险基金收入或上级社会保险经办机构下拨的基本养老保险基金收入；
3、暂存该帐户及支出帐户的利息收入；
4、暂存滞纳金收入；
5、暂存财政补贴收入；
6、暂存其他收入。
（二）财政部门开设“社会保障基金财政专户”，该帐户的主要用途是：
1、接受社会保险经办机构收入户划入的基本养老保险基金；
2、接受国债到期本息及该帐户资金形成的利息收入；
3、划拨购买国家债券资金；
4、根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出帐户拨付基本养老保险基金。
（三）社会保险经办机构开设“基本养老保险基金支出帐户”，该帐户的主要用途是：
1、接受社会保障基金财政专户拨入的基本养老保险基金；
2、暂存1至2个月的基本养老保险支付费用；
3、暂存银行支付该帐户资金的利息；
4、支付离退休人员的基本养老保险金；
5、支付银行手续费等与基本养老保险有关的其他必要支出；
6、上解上级社会保险经办机构基本养老保险基金或下拨下级社会保险经办机构基本养老保险基金。
第六条 企业职工基本养老保险基金由企业和职工个人按规定的缴费比例分别缴纳。基本养老保险基金征收方式主要有以下两种：
（一）社会保险经办机构负责征收。具体程序是：
1、银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本帐户中划入基本养老保险基金收入户；
2、社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划入社会保障基金财政专户。
（二）税务部门代征。具体程序是：
1、社会保险经办机构向税务部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据；
2、税务部门根据社会保险经办机构提供的数据，向企业开出基本养老保险费征收凭证；
3、银行根据税务部门开出的凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本帐户中划入基本养老保险基金收入户；
4、社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划入社会保障基金财政专户。
具体征收方式由省级人民政府确定。
第七条 企业职工基本养老保险基金按照国家规定全部用于职工基本养老保险。
社会保险经办机构开展业务工作所需要的经费，由财政部门在预算中安排。基金的征收由社会保险经办机构转由税务部门代征的，相关的征收费用由省级人民政府研究确定。
第八条 社会保险经办机构按月向同级财政部门提出用款计划，经财政部门审核后，及时将基金从社会保障基金财政专户拨到社会保险经办机构的支出帐户。
第九条 财政部门除根据社会保险经办机构的用款计划核拨资金外，不得自行安排和使用基本养老保险基金。
第十条 社会保险经办机构收到财政部门拨款后应按照规定用途使用。条件具备的地区，可以实行社会化发放养老金的办法。
第十一条 基本养老保险基金结余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户。任何部门、单位或个人不得利用基本养老保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
第十二条 存入社会保险经办机构收入户、支出帐户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息。社会保障基金财政专户资金，按照同期居民银行存款利率计息。
第十三条 社会保险经办机构于每一预算年度终了时，按照财政部门规定及时编报企业职工基本养老保险基金决算草案。
基本养老保险基金决算草案应在对全年基金收入和支出进行清理核对的基础上进行，各项数字必须以经过核实的基层单位会计数字为准，不得估列代编，更不得随意调整收支数字，转移资金。
社会保险经办机构编报的决算草案，应在规定期限内经社会保险主管部门审核后报财政部门。财政部门复核并报同级人民政府批准后，及时向社会保险经办机构批复。
第十四条 基本养老保险基金征收中需要使用的有关票据，由省级财政部门会同有关部门制定；经国务院批准实行养老保险系统统筹部门和单位征收基本养老保险基金需要使用的有关票据，由财政部会同有关部门制定。
第十五条 企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理后，社会保险主管部门、社会保险经办机构和财政部门等有关部门应按照各自的职责分工，加强对基本养老保险基金的管理和监督。
社会保险经办机构负责编制基本养老保险基金收支计划和决算；负责基本养老保险基金筹集和基本养老保险基金的发放工作；负责基本养老保险基金收支会计核算工作；负责基本养老保险基金结余额存期和购买国债的安排；负责个人帐户记录、管理等。
社会保险主管部门负责审核社会保险经办机构编报的基本养老保险基金收支计划和决算草案，加强对基本养老保险基金管理情况的监督检查。
财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查；负责社会保障基金财政专户核算工作；负责审核社会保险经办机构提出的基本养老保险支出用款计划和结余额的安排等；负责审核、汇总社会保险经办机构编制的基本养老保险基金收支计划和决算；负责拨付社会保险经办机构经费。
银行负责按照社会保险经办机构或税务部门开出的托收凭证以及经财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款，并加强对基本养老保险基金收支的监督。
审计部门依法对企业职工基本养老保险基金收入户、支出帐户和社会保障基金财政专户收支结余情况进行审计，行使审计监督的职责。
第十六条 上级社会保险经办机构要加强对下级社会保险经办机构基金管理情况（包括社会保障基金财政专户资金）的审计和监督。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，定期不定期对基本养老保险基金收入、支出等进行检查，自觉接受审计、财政等部门的监督检查。
第十七条 各级社会保险经办机构与财政部门要定期核对社会保障基金财政专户内的基本养老保险基金收支及结余情况。
第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定并结合实际情况制定具体实施办法。
经国务院批准实行养老保险系统统筹部门和单位经办的基本养老保险基金也应比照本规定执行。
第十九条 本规定自1998年1月1日起执行。
第二十条 本规定由财政部会同劳动部负责解释。