国家发展和改革委员会办公厅


发改办工业[2006]1891号



国家发展改革委办公厅关于编报2007年行业标准计划的通知


有关行业协会(联合会)、中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司、中国海洋石油总公司，计划单列标准化技术委员会：
为做好行业标准项目计划的编制工作，根据《行业标准制定管理办法》（发改工业[2005]1357号）有关规定，现将编报2007年行业标准计划的有关事项通知如下：
一、编制原则
（一）重点突出、分步实施。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定的重点任务，按照走新型工业化道路原则和科学发展观的要求，突出技术进步、自主创新、行业发展对行业标准的需求项目。
（二）市场需要、立项合理。围绕行业管理，产品设计、生产、检验、使用，市场营销，规范市场秩序，保护消费者利益，促进市场健康发展等，积极制定行业标准，体现行业标准为行业服务的宗旨。
（三）积极采标、国际接轨。积极有效采用国际标准和国外先进标准，借鉴发达国家的经验，不断提高我国行业标准化水平，促进国际贸易和产品出口。
（四）协调一致、系统配套。标准间要互相协调、互为补充、协调配套。
二、编制重点
（一）优先编制有利于实施产业政策、行业规划，推动行业技术进步，引导行业结构调整、结构优化、老工业基地改造，市场准入、规范市场经济秩序的标准项目。
（二）突出做好资源节约、保护环境，高新技术推广应用和科研成果产业化，推动产业升级、自主创新、促进新型工业化的标准项目。
（三）建立产品安全保障体系所需的标准项目。
（四）行业规划中确定的重点领域、重点产品、重大装备及先进设计、工艺等技术标准项目。
（五）有效采用国际标准和国外先进标准项目。
（六）行业标准复审需要修订的标准项目。
三、报送要求
（一）根据《行业标准制定管理办法》有关规定，请各有关单位组织好本行业标准项目的征集及筛选工作，认真做好2007年行业标准项目计划编制工作，于2006年12月底以前将本行业归口的标准制修订项目计划报送我委（工业司）。
（二）报送材料
1、计划编制说明：包括计划编制的基本情况，解决的主要问题，对行业发展将产生的影响等。
2、行业标准项目计划汇总表（附件一）及电子版。
3、行业标准项目任务书（附件二）。
（三）产品方面标准和工程建设方面标准分类报送。
（四）为逐步实现行业标准项目计划网络化管理，2007 年标准项目计划试行网上申报，即报送纸质材料与网上申报同时进行。标准项目申报单位可同时在《标准网》上“计划申报”栏目中申报标准项目计划，具体申报办法请登陆《标准网》（网址：www.bzw.com.cn）。
请有关行业协会（联合会）、集团公司、标准化技术委员会按通知要求认真组织做好本行业标准项目计划的编报工作。




附件：一、行业标准项目计划汇总表
二、行业标准项目任务书


国家发展和改革委员会办公厅
二○○六年八月三十日




国家税务总局、商务部


国家税务总局、商务部关于技术进口企业所得税减免审批程序的通知
国税发[2005]45号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、商务厅，广东、海南省和深圳市地方税务局，各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为鼓励技术进口，规范税收减免程序，现对技术进口所涉及的特许权使用费企业所得税减免审批程序问题，进一步明确规定如下：
一、技术进口指从中国境外向中国境内通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。对于符合规定的技术进口合同，外国企业可以享受减免企业所得税的优惠。
二、对外商提供属于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条第三款第（四）项及其《实施细则》第六十六条所列举的专有技术所取得的特许权使用费，且技术先进或者条件优惠的，需减免所得税的均应层报国家税务总局批准。
三、外商申请办理所得税减免的，可委托技术进口受让方办理有关手续。受让方首先应向为其登记技术进口合同的主管部门申请办理《关于建议减免企业所得税的函》。建议函分为A类、B类两种（格式见附件1、附件2），技术进口合同作为外商投资企业合同/章程附件的申请B类，其他的均申请A类。申请时应提供以下资料：
（一）技术进口合同副本；
（二）技术进口合同登记证书；
（三）技术进口合同数据表；
（四）外国企业所得税减免申请函；
（五）外国企业委托受让方办理减免税手续的委托书；
（六）受让方提出的减免税申请函。
技术进口合同作为外商投资企业合同／章程附件的，以合同／章程批文及《外商投资企业批准证书》或《台港澳侨投资企业批准证书》代替前款《技术进口合同登记证书》，到合同／章程原审批机关申请办理《关于建议减免企业所得税的函》（B类）。
四、受让方办理《关于建议减免企业所得税的函》后，同时提供本通知第三条列举的其他材料，向税务部门办理有关减免税手续。
五、商务部门在出具建议函时应依据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其《实施细则》的规定严格审核。对于技术进口合同中有下列情形之一的，均不视为税法规定的“条件优惠”，原则上不得出具建议函：
（一）进口限制类技术的；
（二）合同条款中存在严重限制性条款等违背《中华人民共和国技术进出口管理条例》内容的；
（三）以提成费方式支付特许权使用费，提成率超过5%的。
对其中确属技术先进需要出具建议函的，应附有特别说明。
六、国家税务总局对于各省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门出具的建议函有疑问时，可提请商务部予以复核。
七、商务部负责统一设计建议函的格式，地方商务主管部门可到商务部网站科技司子站法律法规栏目内下载。
八、本通知自下发之日起执行。
附件：1.关于建议减免企业所得税的函（A类）
2.关于建议减免企业所得税的函（B类）

国家税务总局商务部

二○○五年三月十七日



附件1

编号： 日期：


关于建议减免企业所得税的函（A类）

___________税务局:
____年____ 月____日，__________________________公司与____国_________________________________________公司签订的_______________________________合同（合同号：___________ ），已于____年____月____日，在我部门办理了技术进口合同登记（登记号：_________）。经审核，该合同属于□
专利权转让合同/□专利申请权转让合同/□专利实施许可合同/□技术秘密许可合同/□技术服务合同/□含有技术进口内容的其他合同，且□技术先进/□条件优惠，建议□减征/□免征企业所得税。



公 章
年 月 日






（一）在发展农、林、牧、渔业生产方面提供下列专有技术所收取的使用费：　 
1．改良土壤、草地，开发荒山，以及充分利用自然资源的技术；　 
2．培育动植物新品种和生产高效低毒农药的技术；　 
3．对农、林、牧、渔业进行科学生产管理，保持生态平衡，增强抗御自然灾害能力等方面的技术。　 
（二）为科学院、高等院校以及其他科研机构进行或者合作进行科学研究、科学实验，提供专有技术所收取的使用费；　 
（三）在开发能源、发展交通运输方面提供专有技术所收取的使用费；　 
（四）在节约能源和防治环境污染方面提供的专有技术所收取的使用费；　 
（五）在开发重要科技领域方面提供下列专有技术所收取的使用费：　 
1．重大的先进的机电设备生产技术；　 
2．核能技术；　 
3．大规模集成电路生产技术；　 
4．光集成、微波半导体和微波集成电路生产技术及微波电子管制造技术；　 
5．超高速电子计算机和微处理机制造技术；　 
6．光导通讯技术；　 
7．远距离超高压直流输电技术；
8．煤的液化、气化及综合利用技术。
（六）其它：

附件2

编号： 日期：

关于建议减免企业所得税的函（B类）

___________税务局:
____年____ 月____日，__________________________公司与____国_________________________________________公司签订的_______________________________合同（合同号：___________ ），已于____年____月____日经我部门批准（批文号： _________）。经审核，其属于□技术先进/□条件优惠项目，建议□减征/□免征企业所得税。



公 章
年 月 日