广西壮族自治区来宾市人民政府


来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知

来政发〔2010〕95号


各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法》已经市二届人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年十二月二十日



来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法

第一条 为加强对我市重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称重大行政决策，是指政府重要的规范性文件，政府工作报告，编制国民经济和社会发展规划、年度计划，编制财政预决算草案、重大资金使用安排，制定宏观调控和改革开放的重大政策措施，制定或者调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划，制定或者调整重大突发公共事件应急预案，制定或者调整产业发展规划、产业区域布局规划，研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项，行政区划变更方案，涉及民生和为民办实事的重大事项，其他需由政府决策的重大事项等。
　　本办法所称重大行政决策实施后评估，是指负责评估的组织、机构依据一定的标准和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策执行后的效果做出综合评定，并由此决定决策延续、调整或终结的活动。
第三条 重大行政决策实施后评估工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第四条 重大行政决策实施后评估要以有利于检验我市重大行政决策的效果、有利于提高决策的科学化和民主化水平、有利于实现决策资源的有效配置为目的，对重大行政决策同社会发展的符合程度及延续存在的必要性进行考察。
第五条 市政府法制部门是重大行政决策实施后评估工作的组织机构，重大行政决策的实施单位具体负责决策实施情况后评估工作。
第六条 重大行政决策评估一般在该行政决策颁布实施一年后进行。如有必要，可以对该行政决策组织再次评估，两次评估的时间间隔一般应在一年以上。
第七条 重大行政决策实施后评估围绕以下内容开展：
（一）决策实施的结果与决策制定的目的是否符合；
（二）决策实施的成本、效益分析；
（三）决策带来的负面因素；
（四）决策实施在实施对象中的接受程度；
（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；
（六）决策实施过程中存在的问题、主要原因和调整建议。
第八条 重大行政决策实施后评估的准备：
（一）组织机构（市政府法制部门）的准备工作：
1.作出年度评估计划；2.确定具体评估对象。
（二）具体实施评估机构（重大行政决策的实施单位）的准备工作：
1.确定合适的评估机构、评估人员；2.制定评估方案，包括评估目的、评估标准、评估方法和评估经费等。
第九条 重大行政决策实施后评估的施行：
（一）运用个体访谈、集体访谈或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集、整理决策实施情况信息；
（二）采用定性、定量分析相结合的方法统计分析决策信息；
（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评估方法得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
重大行政决策实施后评估的具体方法可以根据决策特点和评估的要求，选择上述一种或多种方法。
市人民政府在本市各级机关、企事业单位及街道、社区设置行政决策效果监测点，指定相关人员收集整理行政决策效果信息。
第十条 重大行政决策实施后评估工作完成后要形成评估报告。评估报告包括以下内容：
（一）对行政决策进行总体评估，对行政决策效果做出定性与定量评价；
（二）提出行政决策评估和定性、定量评价的依据；
（三）行政决策实施过程中存在的问题及对策；
（四）对行政决策延续、调整或终结的建议。
第十一条 重大行政决策实施后评估报告报市政府常务会或市政府全体（扩大）会研究审定，形成对决策延续、调整或终结的最终决定。
第十二条 为了保证重大行政决策评估工作的进行，重大行政决策评估所需经费由本级财政在每年财政预算中予以安排。
第十三条 各县（市、区）人民政府、市人民政府组成部门重大行政决策实施后评估工作，参照本办法执行。
第十四条 本办法由市法制办公室解释。
第十五条 本办法自2010年12月20日起施行。


江苏省南京市劳动局


南京市劳务市场管理暂行规定
市劳动局


为贯彻国务院关于改革劳动制度的有关规定，适应有计划的商品经济发展需要，促进劳动力的合理流动，使企业和劳动者在一定条件下相互选择，为搞活企业，搞活城市经济服务，特制定本暂行规定。
一、劳务市场的服务范围和内容
我市劳务市场主要为南京地区企事业单位、机关、社会团体、部队和城乡劳动者服务，在条件许可的情况下，也可以为外地区服务。具体项目为：
1、为城镇待业人员、待业职工提供就业信息，开辟多种就业渠道，创造就业条件；
2、为企业富余职工、退休人员和自学成才者的合理流动牵线搭桥；
3、为企事业单位招工、招收培训生提供有关服务；
4、为本市因路远而上下班有困难的职工帮助联系调换工作单位；
5、输送介绍各种临时用工，为城乡劳务活动提供方便；
6、为城镇居民和社会公益事来提供有关劳务性服务；
7、组织劳务输出，为劳务合作服务；
8、为技术工人开展技术咨询、技术承包提供有关服务。
二、参加劳务市场活动的办法
1、参加劳务市场活动应办理登记手续。其中，城镇待业人员、待业职工凭南京市待业证登记，在职职工和退休人员凭单位准许流动证明或退休证件登记，农村劳动者凭（镇）政府或乡（镇）劳动服务公司介绍信登记；
用人单位凭单位介绍信登记，城镇居民需要家庭服务员，凭本人工作证、户口薄登记。
2、全民单位招收合同制工人（包括户粮关系不变的农民合同制工人及轮换工），需持市劳动局下达的计划指标和市劳动服务公司审批的招工简章，到有关区、县劳务市场办理招收手续。集体单位从城镇招收合同制工人，可直接到有关区、县劳务市场办理招收手续。市区的集体单位从
农村招收农民合同制工人，须经市劳动局下达计划指标，由市劳动服务公司审定招工简章后，到有关区、县劳务市场办理招收手续。招收的工人如未经就业前培训，招收后应按《南京市就业前培训暂行办法》（宁政发［1986］118号）的规定，培训合格后方可办理合同鉴证手续。
3、各企事业单位招收就业前培训生，凭市就业前培训中心审批的招生简章，到有关区、县劳务市场办理报名等招收手续。
4、全民单位从农村招用临时工、季节工，须在市劳动局下达的计划指标全年控制数内，由市劳务市场管理办公室统筹安排，到有关区、县劳务市场办理招收和合同鉴证手续。集体单位招用农村劳动力做临时工、季节工，须经主管区、县劳动局或主管部门批准，到有关区、县劳务市场
办理招用手续。
长期在企业、事业单位内部从事房屋和水电修缮、防震加固、小型土石方及搬运等零星劳务项目，由各单位报市劳务市场管理办公室审批。
5、在职职工要求在市内（不含五县）调动工作单位的，可由其单位出具介绍信，到单位所在区劳务市场登记。区劳务市场帮助落实接收单位后，由双方单位按现行规定办理调动（转移）手续。
6、介绍城镇临时工、退休人员以及家庭服务员等，由区、县劳务市场直接办理。
企事业单位凡按上述规定办理的各种招工，其招收人员工资、奖金、补贴等费用，均应按市政府规定（宁政发［1987］108号）办理；属劳务性质的部分，凭劳务市场鉴证的合同由开户银行予以支付。企事业单位违反上述规定，劳务市场有权干预，由劳动行政部门扣减用工单位
的工资基金计划，并通知开户银行。
三、跨省、市招用农村劳动力的办理
1、外地建筑安装企业在南京承包工程，凡属基建项目和有土建的技术改造项目，由市城乡委根据施工任务和队伍的情况，核定外地施工队伍进城控制数，由市建工局审批并核发施工许可证，报市劳务市场管理办公室备案。
2、外地交通运输队伍来宁承包，凡属在港口、车、船码头及在主要干道从事装卸、运输作业的，由市交通局会同市公安、市政公用部门审批，报市劳务市场管理办公室备案。
四、凡经劳务市场办理的服务项目，可按有关规定向单位和个人收取一定数额的服务费。
五、本暂行规定由南京市劳动局负责解释。
六、本暂行规定自发布之日起施行。



1987年7月27日