国家统计局


国家统计调查证管理办法

　　（1999年4月14日国家统计局令第2号公布）

　　第一条 为保障国家统计调查工作顺利进行，规范《国家统计调查证》的发放和管理工作，根据《中华人民共和国统计法》第二十三条的规定，制定本办法。

　　第二条 《国家统计调查证》是全国统计系统的调查人员在执行国家统计调查任务时证明其身份的专用证件。调查人员在进行调查活动时，应当主动向有关统计调查对象出示《国家统计调查证》。 县级以上各级人民政府统计机构的工作人员，可持工作证依法执行统计调查任务。

　　第三条 《国家统计调查证》由国家统计局统一印制，分级核发和管理。

　　第四条 下列调查人员，发给《国家统计调查证》：

　　（一）纳入国家编制管理的农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员；

　　（二）承担国家统计调查任务的地方调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员。

　　第五条 下列调查人员，发给临时《国家统计调查证》：

　　（一）农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队聘用期不满一年的调查人员；

　　（二）承担国家统计调查任务的地方统计调查队聘用期不满一年的调查人员；

　　（三）参加抽样调查及其他全国一次性调查的人员。

　　第六条 属于第四条第一项及第五条第一项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，须先由本人所在单位填写申报表，由国家统计局有关调查总队审批、核发。

　　第七条 属于第四条第二项及第五条第二项、第三项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，由本人所在单位向省、自治区、直辖市的调查队提交下述材料：

　　（一）申报表；

　　（二）上一级统计局或调查队的初步审核意见。 省、自治区、直辖市统计局或调查队在收到以上材料后，应认真审核。经审核合格的，报国家统计局有关司、队审批、核发。

　　第八条 各项全国性普查的普查员，应发给普查员证。普查员证由县级以上人民政府统计机构统一核发、管理。

　　第九条 经过批准使用的《国家统计调查证》，应在显著位置标明下列内容：

　　（一）发证机关及其编号；

　　（二）调查范围、调查内容、有效期限；

　　（三）本人所在单位名称及其发证日期。

　　第十条 经批准取得《国家统计调查证》的调查人员的职责是：

　　（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；

　　（二）依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯；

　　（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；

　　（四）检查统计资料的准确性，依法要求改正不确实的统计资料；

　　（五）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务。

　　第十一条 调查人员应妥善保管《国家统计调查证》，不得涂改、转借、故意毁损或用作与统计调查无关的活动。

　　第十二条 有下列情况之一的，持证者须交回《国家统计调查证》：

　　（一）《国家统计调查证》的有效期限届满的；

　　（二）调离统计系统的；

　　（三）已办理离、退休手续的。

　　第十三条 有下列情况之一的，由发证单位收缴《国家统计调查证》，并视情节轻重对责任人员进行批评教育或者给予行政处分：

　　（一）涂改、转借、故意毁损《国家统计调查证》的；

　　（二）超过规定的调查范围、调查内容和有效期限使用《国家统计调查证》的；

　　（三）利用《国家统计调查证》从事与统计调查无关的活动的。

　　第十四条 《国家统计调查证》遗失、被盗的，本人需作出书面检查，及时报发证单位备案，并按原办理程序补办手续。发证单位应公开声明作废。 《国家统计调查证》非故意毁损的，应按原申办程序，重新补办。

　　第十五条 任何单位和个人违反本办法规定，仿造、篡改或者冒用《国家统计调查证》的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告。情节严重的，提请公安机关依照《治安管理处罚条例》处理。

　　第十六条 本办法由国家统计局政策法规司负责解释。

　　第十七条 本办法自1999年7月1日起施行。




吉林省人大常委会


吉林省选举暂行实施细则（修正）
吉林省人大常委会



（1980年9月28日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1983年12月3日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈吉林省选举暂行实施细则〉的若干规定的决议》修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举方法
第八章 少数民族的选举
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省具体情况和试点经验，制定本细则。
第二条 选举工作，要严格依法办事，充分发扬社会主义民主，保障人民民主权利，调动一切积极因素，密切政府同群众的联系，以加强政权建设，巩固无产阶级专政，发展安定团结的政治局面，保证全省社会主义现代化建设的胜利进行。
第三条 实行县级直接选举和差额选举，是我国选举制度的重大改革，是加强地方政权建设的一项重大措施，必须坚决贯彻执行。实践证明，搞好这项工作，必须加强党的领导，充分发动群众，依靠群众，广泛深入地开展宣传教育，使选民不断提高觉悟，珍惜民主权利，积极参加选举
。在工作安排上，要统筹兼顾，把选举工作同生产紧密地结合起来。通过选举，推动当前生产和各项事业的发展。

第二章 选举工作机构
第四条 省、市、自治县、市郊区设立选举委员会，主持本级并指导下级人民代表大会代表的选举。市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
地区行政公署设立选举工作领导小组，协助省选举委员会指导本地区的选举工作。
乡、民族乡、镇、城市街道办事处以及各系统（包括较大的生产、事业单位），选举县、市、区人民代表时，设立选举工作领导小组，作为县、市、区选举委员会的派出机构，指导所辖区域的选举工作。
选区设选举工作小组，具体负责本选区的选举工作。
第五条 各级选举委员会一般由九至二十五人组成，设主任一人，副主任二至五人。委员会可由各方面有代表性的人参加，其组成人员由本级人大常委会讨论通过，报上级备案。
选举委员会下设办公室，负责选举的具体工作。
第六条 选举委员会的任务：
（一）制定本级人民代表大会代表的选举计划；
（二）宣传《选举法》和《组织法》；
（三）训练选举工作人员；
（四）进行选民登记和选民资格审查；
（五）划分选区，分配各选区的代表名额，组织选民推荐并讨论、协商代表候选人，汇总、公布代表候选人名单；
（六）规定选举日期，主持投票选举是否有效，宣布选举结果，颁布代表证件；
（七）受理选举中对公布的选民名单有不同意见的申诉和对违法行为的检举、控告，并作出处理决定；
（八）选举工作结束后，向上级作出选举工作总结报告。

第三章 代表名额
第七条 各级人民代表大会代表的名额，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，并参照上届比例确定。特别要照顾到妇女和少数民族，妇女代表一般要占百分之二十左右。
第八条 设区的市、自治州人民代表大会代表名额：
长春市选代表最多不超过七百名；
吉林市选代表最多不超过六百名；
四平市选代表最多不超过五百八十名；
延边朝鲜族自治州选代表最多不超过五百五十名；
辽源市选代表最多不超过四百五十名。
第九条 不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额：
人口超过八十万以上的榆树县选代表最多不超过五百二十名、农安县选代表最多不超过四百七十名、扶余县选代表最多不超过四百四十名、怀德县选代表最多不超过四百三十名；
人口在五十万以上不足八十万的，选代表最多不超过三百八十五名；
人口在二十万以上不足五十万的，选代表最多不超过二百四十五名；
人口在二十万以下的，选代表最多不超过一百五十名。
不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额，按人口幅度每一代表所代表的平均人口数确定，人口少的，不得按人口多的确定代表名额。
不设区的市、市辖区、县、自治县管辖乡村特多，按规定的代表名额分配有困难时，要大力压缩县直机关代表名额，分配给乡村，如仍感到不足时，按代表总数的百分之十作为机动，用以解决代表名额的不足。
农村与镇选县人民代表大会代表名额，一般应按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。如镇境内人口过多，可小于四比一直至一比一。属于县级政权机关直接领导的上级机关和企事业单位代表名额可适当少些，通过协商确定。
第十条 乡、民族乡、镇的代表名额：
人口在五万以上的，选代表最多不超过一百五十名；
人口在一万以上不足五万的，选代表最多不超过一百三十名；
人口在一万以下的，选代表最多不超过九十名。

第四章 选区划分
第十一条 选区划分，要便于选民参加选举活动和选举的组织工作；便于选民了解代表和代表联系选民；便于选民监督和罢免代表。每个选区以能产生一至三名、最多不超过五名代表为宜。
第十二条 选举乡、民族乡、镇人民代表大会代表，农村一般按村划分选区；城镇按居民委员会、机关、企事业单位单独或联合划分选区。
第十三条 选举不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表，农村可将邻近的几个村划分为一个选区；人口特多或比较分散、偏僻的村和人口特少的乡、民族乡，可以单独划分为一个选区。城镇较大的机关、企事业单位，可按单位划分为一个或几个选区；较小单位可以按系统
或居住状况划分联合选区；街道居民一般按居住状况单独划分选区。

第五章 选民登记
第十四条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都应按选区进行选民登记。年满十八周岁的选民的年龄计算，以当地选举日为截止期。
第十五条 选民登记要做到不重、不漏、不错，使有选举权利的人都能依法行使选举权利。具体规定如下：
（一）凡属机关、团体、企业、事业单位的正式职工，在校学生，以及有本地常住户口在上述单位做临时工（选举前不辞退）、合同工、家属工等人员，均在所在单位登记。
（二）农民在所在居民组或社队企业、事业单位登记。
（三）居住本地没有工作单位的居民，在其常住户口所在地登记；在选举期间不能回原住地或工作单位的人，当地能确定其选民资格的，可在现住地或临时工作单位登记；长期外流下落不明的，暂不登记，如在选举日前回原住地，可以补登。
（四）兼职和未定职工作人员，在领工资单位登记。离休、退休人员组织关系仍在原单位的，在原工作单位登记；其他退休人员，在常住地登记。
（五）现役军人，在军队工作的在编和非编职工，经过批准的随军家属，行政关系在军队的工厂的人员，在军队登记；驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方医院住院的军队伤病员，在地方院校学习的军队干部战士，为军队服务而行政关系不在军队的工厂的人员，在
所在地区的地方选区登记。
（六）凡是介绍到外单位参加选举的国家工作人员或某些代表性人物，经协商同意，在所在单位登记。
第十六条 下列人员不予登记：
因反革命案或其他刑事犯罪案被判刑并有附加剥夺政治权利的，不予登记；被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不列入选民名单。
经医生证明或群众公认的无法行使选举权利的精神病患者，呆傻人员，不列入选民名单。（间歇性精神病患者应予登记，病发时中止其行使选举权利）。
第十七条 选民登记完毕后，由本级选举委员会将审查合格的选民名单张榜公布，并在选民小组口头宣布，发给选民证。

第六章 代表候选人的提出
第十八条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和选区里的共产党、各民主党派、各人民团体、生产单位、事业单位以及工作单位提名推荐。推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况。
第十九条 对各方面推荐的代表候选人，要组织选民进行反复讨论，民主协商，所提候选人仍然超过规定名额，可进行预选，最后根据多数选民的意见，确定正式代表候选人。
第二十条 正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。正式代表候选人名单排列次序，经过预选确定的，按预选票数多少为序；没有经过预选的，按姓氏笔划为序。
第二十一条 投票选举前，提名单位和选民都可以实事求是地宣传代表候选人的基本情况和主要事迹，使选民更好地了解和挑选代表候选人。但在选举日须停止对代表候选人的宣传。

第七章 选举方法
第二十二条 各级人民代表大会代表的选举程序，按《选举法》第八章的规定办理。
第二十三条 投票选举的形式，要从实际出发，以方便选民、有利于提高参选率为原则。可以设立投票站，分别投票，也可以开选举大会，直接进行投票选举。农村以村设立中心投票站。县直各系统几个单位联合划为一个选区的，可以在各单位分别设立投票站。还可以设立流动票箱，
分别到年老体弱、行动困难的选民家中或不能停止生产、工作的单位，组织选民投票。
第二十四条 选县、市、区人民代表大会代表，由县、市、区选举委员会统一规定选举日期；选乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由乡、民族乡、镇选举委员会统一规定选举日期。选举日期，从投票日算起，一般为一至三天。
第二十五条 投票选举结束后，要在当日将选区选票汇齐，由总监票人和各投票站的监票人共同监督计票。以选区为单位，向选民公布选举结果。选举没有成功的，应请示选举委员会，经批准后进行第二次选举。

第八章 少数民族的选举
第二十六条 聚居和散居的少数民族参加当地人民代表大会代表的选举，应按《选举法》第四章各条规定办理。
第二十七条 聚居的人口特少的少数民族，也应有代表一人参加当地的人民代表大会。

第九章 对破坏选举的制裁
第二十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，在选举活动中，凡犯有《选举法》第十章第四十三条所列违法行为的，视情节轻重，依法给予行政处分或者刑事处分。

第十章 附 则
第二十九条 本细则与有关法律规定抵触时，按照法律规定执行。



1983年12月3日