卫生部


卫生部关于进一步加强心脑血管疾病防治工作的通知
卫生部


（1994年9月26日）


随着我国国民经济的迅速发展和医学模式的转变，慢性非传染性疾病特别是心脑血管疾病在疾病谱和死因构成上已占有重要的地位。
建国以来。我国进行的三次全国高血压抽样调查及八十年代大规模人群心血管病前瞻性监测均表明：我国不仅高血压患病率逐步上升（如1958年为5．11％，1977年为7．33％，1991年为11．19％），而且人群中心脑血管病的其它主要危险因素水平也日渐增高。
若不采取有力措施，九十年代中后期，除高血压患病率继续升高外，冠心病、脑卒中的发病率、死亡率也会随之上升，将严重危害居民的身心健康，给社会造成严重负担。
心脑血管疾病是可以有效预防的疾病。我国近二十年的防治经验表明：经综合防治后，人群心脑血管病死亡率可以明显下降。
为进一步贯彻“预防为主”方针，保护广大人民健康，各级卫生行政部门要提高认识，统一思想，及时采取有力措施，抓好心脑血管疾病防治工作。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）要把防治心脑血管疾病列入议事日程，不断提高对防治心脑血管疾病重大意义的认识；力争在三年内成立省级（有条件者可包括地、市级）心脑血管疾病防治研究领导小组及办公室，选派得力干部负责本项工作；其人员要相对固定
，部分人员可以兼职，并落实一定经费，以保证工作顺利开展；结合本地区情况制订近、中期防治规划，并切实抓好落实工作。
二、各省要选择有代表性、有条件的社区建立心脑血管病防治试点，人口约在五万左右。也可根据实际情况适当增减。通过实践，探索符合我国实际情况的心脑血病防治途径，并不断总结经验，逐步推广。
三、要充分调动防治区各级卫生人员和患者两方面的积极性。防治工作中要以高血压的控制为重点。
以健康教育为核心，通过多种形式，逐步普及高血压防治知识。提高人群对高血压的知晓率和对高血压患者的管理率、控制率。有条件的地区，要对1991年调查人群中的高血压患者作前瞻性随访。
四、积极开展国际合作和促进科研与市场接轨。为进一步加快防治区建设和提高防治水平，应积极开展国际合作，引进国外资金、人才、信息，促进防治和科研发展。同时积极推进科研与市场接轨和科工贸一体化，使有开发价值的科研成果走向市场，产生更大效益。
五、为适应调整体制，理顺职能并与国际接轨的需要，卫生部党组已决定，慢性病防治工作的归口司局由医政司转到疾病控制司。卫生部主管部门职能的转移，目的是为了进一步理顺关系。加强对慢病的控制，并不意味下面专业机构职能的转移，也不要求层层对口，请各地卫生行政部
门要根据当地的实际情况协调好防疫、医政、科教、保健、康复等部门的关系，加强协作，共同做好慢性病防治工作。
全国心血管病防治研究办公室和全国脑血管病防治研究办公室受卫生部有关司局的委托，负责统筹、规划、协调全国心脑血管病人群防治和科研工作；组织国际及全国性信息、学术交流；指导建立防治试点工作；召开协作交流会议，总结各地经验，不断提高我国心脑血管病的防治水平
。
心脑血管疾病综合防治是一项复杂的社会系统工程，具有十分重要的战略意义。希望各级卫生行政部门克服困难，协调有关部门，同心协力，认真抓好。



1994年9月26日
财政部 等


关于技工学校经费管理和开支标准的暂行规定

1978年12月16日，财政部/国家劳动总局

一、各部门、各单位举办技工学校，要按照隶属关系，分别报经省、市、自冶区革命委员会和国家劳动总局批准，未经批准的不能办。学生的招收和分配，要纳入国家计划。
二、技工学校的经费，要按照规定的开支标准，本着勤俭节约的原则编制预算，报经主管部门和同级财政部门审查批准后，在规定的经费来源中开支。
三、技工学校的经费来源：
1．各级主管部门和劳动部门举办的技工学校（包括主管部门委托企业代办的技工学校），在有关事业费中开支；
2．专业公司举办的技工学校，在公司经费中开支；
3．大型企业举办的技工学校，在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。
今后，没有条件和没有必要单独举办技工学校的中小型企业，所需技术工人，原则上应由上级部门举办技工学校，统一培训。有的中小型企业，经过批准，也可以委托大型企业的技工学校代培，所需经费，按学生人数多少，由委托企业负担，在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。现有中小型企业已经举办的技工学校，要进行整顿，整顿期间的经费，也在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。主管部门、劳动部门、专业公司举办技工学校的经费，不能向企业摊派。
各级主管部门和各单位举办技工学校所需的房屋、设备，应尽先在现有的房屋、设备中调剂解决，一般不要新建或购置。必须新建、改建、扩建的，所需资金（包括土建工程投资和教学仪器、设备、家具、用具购置等），要按照规定程序列入基本建设计划，由基本建设投资解决，不能在经常经费中开支。
四、技工学校的经费开支标准：
1．工资：根据上级批准的编制人数和工资总额，编列预算。校办实习工厂管理人员的工资，按学生人数的百分之五编列预算，其余部分在实习工厂的生产成本中开支。教职员工人数与学生人数的比例，在没有新的规定以前，暂按原劳动部的规定执行。
2．补助工资：兼课教师的酬金，按每课时一元至一元五角计算。发给酬金的条件，按国家统一规定执行。个人冬季取暖费，按当地规定发给。
3．福利费：职工的福利费，医药费，病假、产假工资，退职、退休金，丧葬抚恤费等，均按国家统一规定的开支标准执行。
4．公务费：办公费（包括文具、纸张、帐表购置费，印刷费，书报费，零星购置费，燃煤费，清洁卫生费，招生费，夜餐费等）、邮电费、器具维修费、水电费，四项合并按学生人数每人每月二元五角计算。
房屋及附属设备修理费，按学生人数每人每月五角至一元计列。如有特殊情况，可详细说明修理项目，按实际需要编列预算。
取暖费、差旅费、调干费、毕业生调迁费，按国家现行规定编列预算。公用房屋租赁费，根据实际情况编制预算。
以上办公费、邮电费、器具维修费、水电费、取暖费、差旅费等六项，都不包括实习工厂因生产实习和产品销售发生的费用。
5．业务费：教学实验费、文体活动费、资料讲义费，三项合并按学生人数每人每月一元计算。学生学习用的参考书和学习用品，由学生自理，个别经济有困难的，由学校在助学金中酌情补助。
学生医药费，按学生人数每人每月八角计算，用于因公负伤及一般性疾病治疗。学生慢性病和休学疗养的费用，由本人自理。
生产实习费，凡能结合生产进行实习，而有生产收益的学校，在生产成本中开支；不能结合生产进行实习，又没有生产收益的学校，一般按学生人数每人每月三元至六元编列预算，用于购买学生实习所需原材料、燃料等。学生到外厂生产实习期间的伙食补助，按实习人数每人每天二角计算，有生产收益的学校，在生产成本中开支，没有生产收益的学校，列入预算。学生在本校实习工厂参加生产实习，不发伙食补助。
劳保用品费，参照国家现行防护用品发放标准，根据实习期限和需要编列预算。
6．设备购置费：包括一般器具设备、教学仪器设备和图书购置费，按学生人数每人每年二十元编列预算。
7．助学金：按学生人数每人每月十七元编列预算。其中伙食费十五元普遍发给，其余由学校统一掌握，用于学生教材、讲义费及学生困难补助，不能挪作他用 五、各级主管部门和单位举办的技工学校，都要根据实际情况，配备必要的财务会计人员，实行独立核算，认真做好经费的收支、领报和预决算的编制工作。厂办技工学校的财务收支，必须与企业的财务收支划分清楚，不能互相挤占。校办实习工厂也应当单独建帐，实行经济核算。
技工学校在年度终了时，应当结清帐目，编制决算报表，报送主管部门和同级财政部门审核。
六、各省、市、自治区财政局、劳动局，可以按照本规定的原则，在不扩大开支范围、不提高开支标准的前提下，结合具体情况，作一些具体的补充规定，并报财政部和国家劳动总局备案。
七、本规定从一九七九年一月一日起试行。一九六三年四月十五日财政部、劳动部《关于修订技工学校经费预算及开支标准的通知》同时作废。