浙江省杭州市人大常委会


杭州市蔬菜农药残留监督管理条例

　　2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 根据2009年8月26日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市蔬菜农药残留监督管理条例〉的决定》修正

　　第一条 为保障蔬菜质量安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《农药管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于杭州市行政区域内蔬菜农药残留的监督管理。

　　第三条 本条例所称蔬菜农药残留，是指在使用化学农药后，残存在蔬菜中的微量农药(包括农药原体及其有毒代谢物、降解物和杂质)。

　　蔬菜农药残留的监测，依照食品安全国家标准执行。

　　第四条 农业行政主管部门负责对农药经营及蔬菜生产环节的农药使用情况进行监督管理，对蔬菜用地的农药残留程度进行监测，对蔬菜生产者使用农业投入品、产地标识、包装及建立生产记录档案等进行指导和监管，并应当对生产中或者市场上销售的蔬菜进行农药残留监督抽查。

　　质量监督部门负责食品生产加工环节蔬菜农药残留的监督管理。

　　工商行政管理部门负责蔬菜流通环节农药残留的监督管理。

　　食品药品监督管理部门负责餐饮服务活动中蔬菜农药残留的监督管理。

　　卫生、环保、贸易、公安等其他有关部门应当按照各自职责，协同实施本条例。

　　第五条 各级人民政府应当切实加强对蔬菜农药残留监督管理工作的领导，加大对蔬菜生产基地建设的投入。

　　各级人民政府根据实际情况安排专项资金用于蔬菜农药残留的监督管理，专项资金不得挪作他用。

　　区、县(市)、乡(镇)人民政府和街道办事处应当对蔬菜生产者进行职业道德和安全使用农药的宣传、教育工作，组织技术辅导，指导蔬菜生产者安全、合理使用农药，开展综合防治，确保蔬菜质量安全。

　　鼓励蔬菜生产企业、有关农民专业合作经济组织和规模化蔬菜种植大户建立规模化蔬菜生产基地。

　　蔬菜生产企业和有关农民专业合作经济组织应当配备相应的植保技术人员，负责本单位蔬菜生产中农药使用的技术培训和管理。

　　第六条 蔬菜质量安全实行追溯管理制度。蔬菜生产者、经营者应当对其生产、经营的蔬菜的质量安全承担责任，对其提供的蔬菜如实出具追溯凭证，并附具相应的产地信息、产品合格信息、经营者信息。

　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门按照职责分工，对追溯凭证实行监督管理。蔬菜质量安全追溯管理制度的具体办法由市人民政府另行制定。

　　第七条 各有关部门应当大力推广高效低毒低残留农药、生物农药和灭虫灯、防虫网等防治病虫害的技术措施；积极开发无公害、无污染蔬菜。

　　第八条 禁止在蔬菜生产过程中使用下列农药及其混合配剂：

　　（一）甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化乐果、甲基1605；

　　（二）依法禁用的其他农药。

　　本市范围内禁止经营本条第一款第一项规定的农药及依法禁止经营的其他农药及其混合配剂。

　　第九条 农药经营单位应当遵守《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

　　农药经营单位的销售人员应当具备农药经营和使用的专业知识，并经市、县(市)农业行政主管部门培训。

　　销售人员在销售农药时应当将使用说明书随货附送，并有义务向蔬菜生产者介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。

　　第十条 蔬菜生产者应当严格遵守安全、合理使用农药的有关规定，按照标签及说明书的内容正确配药、施药，并做好安全防护工作，不得擅自扩大使用范围，不得增加用药次数，不得提高用药量，防止农药危害人体健康和污染环境。

　　第十一条 蔬菜生产企业、有关农民专业合作经济组织和规模化蔬菜种植大户应当建立蔬菜生产记录档案，如实记载下列事项：

　　（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

　　（二）蔬菜病虫草害的发生和防治情况；

　　（三）收获的日期。

　　蔬菜生产记录档案应当保存两年。禁止伪造蔬菜生产记录档案。

　　鼓励其他蔬菜生产者建立蔬菜生产记录档案。

　　第十二条 蔬菜生产者应当妥善保管农药并做好标记，不得将其与蔬菜混载混放。

　　包装农药的箱、瓶、袋应当按规定回收、处理。

　　第十三条 施用过农药的蔬菜应当在安全间隔期满后采收、出售。

　　对农药残留超标的本地蔬菜，由蔬菜产地的区、县（市）农业行政主管部门责令蔬菜生产者暂停同批次蔬菜上市。

　　第十四条 任何单位和个人不得销售农药残留超标的蔬菜。

　　蔬菜生产企业、有关农民专业合作经济组织和规模化蔬菜种植大户应当自行或者委托依法设立的检测机构对上市蔬菜农药残留状况进行检测。

　　蔬菜批发市场、农贸市场的举办单位和超市等蔬菜经营单位应当建立蔬菜经销档案，并自行或者委托依法设立的检测机构对进场销售的蔬菜农药残留状况进行抽查检测，并于检测当天及时公布检测结果。发现不符合质量安全标准的蔬菜，超市等蔬菜经营单位应当立即停止销售，市场举办单位应当要求销售者立即停止销售，按质量安全追溯管理制度予以处理，并报告当地区、县（市）农业、工商行政管理部门。

　　第十五条 蔬菜批发市场、农贸市场的举办单位应当建立蔬菜销售质量安全管理制度，与蔬菜销售者签订蔬菜质量安全责任协议，明确各自的质量安全责任。

　　第十六条 餐饮业经营者、集体供应伙食的单位应当建立健全蔬菜采购管理制度，确定专门人员负责蔬菜采购、农药残留检测、清洗加工等工作。采购蔬菜时应当一并索取追溯凭证，建立采购管理台账。发现采购的蔬菜农药残留超标的，应当立即停用，按照质量安全追溯制度依法处理，并报告当地区、县（市）食品药品监督管理部门。

　　发生蔬菜质量安全事故时，有关单位和个人应当立即采取控制措施，并根据事故性质、危害程度和涉及范围的不同，按照相关安全事故应急预案执行。

　　第十七条 农业行政主管部门应当定期公布蔬菜农药残留的监测结果。

　　第十八条 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门在蔬菜质量安全监督检查中，可以对生产、加工、销售、餐饮的蔬菜进行现场检查，调查、了解蔬菜质量安全的有关情况，查阅、复制与蔬菜质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农药残留标准的蔬菜，有权查封、扣押；发现有本条例第八条规定的禁用农药残留蔬菜的，直接予以监督销毁，并按照质量安全追溯制度处理。

　　第十九条 蔬菜生产者、经营者违反本条例第六条第一款，不出具追溯凭证的，或者伪造追溯凭证的，分别由农业、工商行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处五百元以上两千元以下罚款。

　　第二十条 违反本条例第八条第一款规定的，由农业行政主管部门予以查封、扣押禁用农药及其混合配剂，并处三千元以上三万元以下的罚款。

　　违反本条例第八条第二款规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门予以查封、扣押禁止经营的农药及其混合配剂，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　对查封、扣押的农药及其混合配剂，农业行政主管部门应当按规定监督销毁。

　　第二十一条 违反本条例第九条第二款规定的，由农业行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，对经营单位处两百元以上两千元以下的罚款。

　　违反本条例第九条第三款规定的，由农业行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，对经营单位处五百元以上五千元以下的罚款。

　　第二十二条 违反本条例第十条规定的，由农业行政主管部门责令其改正，并可处两百元以上五百元以下的罚款。

　　第二十三条 违反本条例第十一条第一款、第二款规定的，由农业行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可处五百元以上两千元以下罚款。

　　第二十四条 违反本条例第十二条第一款、第十三条第一款规定的，由农业行政主管部门责令其改正，并可处两百元以上两千元以下的罚款。

　　第二十五条 违反本条例第十四条第一款规定，销售农药残留超标蔬菜的，由农业或者工商行政管理部门责令其停止销售并追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并对单位处两千元以上两万元以下罚款，对个人处五百元以上五千元以下罚款。其中，农业行政主管部门负责对蔬菜生产者违法销售蔬菜进行处理、处罚，工商行政管理部门负责对蔬菜经营者违法销售蔬菜进行处理、处罚。

　　违反本条例第十四条第二款规定的，由农业行政主管部门责令其限期改正，并处两千元以上一万元以下罚款。

　　农贸市场举办单位和超市等蔬菜经营单位违反本条例第十四条第三款规定的，由工商行政管理部门责令其限期改正，并处两千元以上两万元以下罚款。蔬菜批发市场举办单位违反本条例第十四条第三款规定的，由农业行政主管部门责令其限期改正，并处两千元以上两万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本条例销售使用农药造成环境污染的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚；造成经济损失的，当事人依法承担赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条 违反本条例，其他有关法律、法规已有处罚规定的，由有关部门依法进行处罚。

　　第二十八条 农业行政主管部门和其他有关部门未履行相应职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条 本条例自2003年2月1日起施行。1999年9月2日杭州市人民政府发布的《杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法》（市政府令第139号）同时废止。






天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则》的决定
（2000年11月8日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第二十次会议通过）
　　天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则》作如下修改：
　　一、名称修改为：“天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则”。
　　二、第二条修改为：“区、县人民代表大会代表和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由选民直接选举。”
　　三、第三条修改为：“中国人民解放军驻津部队依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》，选举区、县人民代表大会代表。”
　　四、第四条并入第十九条。第五条改为第四条，修改为：“选举必须充分发扬社会主义民主，严格依法办事，保障选民自由行使选举权和被选举权。”
　　五、增加一条，作为第五条：“选举经费由本级财政开支，列入财政预算，专款专用。”
　　六、第六条中“并根据工作需要设立市直接选举工作办公室”改为“设立市直接选举工作办公室，承办有关选举事宜”。
　　七、第七条修改为：“选举委员会由辖区内政党、人民团体和其他方面的人员组成。选举委员会设主任一人，副主任一至三人，委员六至十五人，由区、县人民代表大会常务委员会决定并任命。”
　　八、第八条中“选举委员会的职责”改为“选举委员会的职权”，第（六）项中“组织选民提名推荐代表候选人”改为“组织推荐代表候选人”，第（九）项中“受理有关选民资格问题的申诉”改为“受理对于选民名单不同意见的申诉并作出决定”。
　　九、第九条修改为：“选举委员会设立办公室，负责宣传、组织、选举事务、选民资格审查等具体工作。”
　　十、第十条修改为：“区、县人民代表大会单独换届选举代表，乡、民族乡、镇和市区的街以及选民较多划分为两个以上选区的单位设立选举工作组，负责组织、安排各选区的选举工作，其职责由选举委员会确定。”
　　增加一款，作为第二款：“乡、民族乡、镇人民代表大会单独换届选举代表，区、县人民代表大会常务委员会设立乡级选举工作办公室，承办有关选举事宜。”
　　十一、第十一条修改为：“选区设立选举领导小组，负责本选区的选举工作，其主要职责是：
　　“（一）划分选民小组，组织选民学习选举法和有关选举的文件；
　　“（二）办理选民登记，分发选民证；
　　“（三）组织选民提名、酝酿、协商代表候选人；
　　“（四）安排正式代表候选人与选民见面；
　　“（五）设置投票站，监制票箱，培训监票员、计票员和选举工作人员；
　　“（六）组织选民投票，报告选举结果。”
　　十二、第十四条改为第十二条，修改为：“选区可以按生产单位、工作单位和居住状况划分若干选民小组。选民小组长由本组选民推选，负责组织本选民小组的选举活动。”
　　十三、增加一条，作为第十三条：“机关、人民团体、企业事业单位、居民组织或者村民组织应当主动与有关选举机构联系有关选举事宜，设专人配合选举机构做好有关工作。”
　　十四、第六章改为第三章。
　　1.第二十七第至第二十九条顺次改为第十四条至第十六条。
　　2.第三十条改为第十七条，修改为：“区、县行政区域内的中央和市属单位每一代表所代表的人口数，应多于区、县属单位每一代表所代表的人口数；市和区、县属单位每一代表所代表的人口数，应多于乡、民族乡、镇属单位每一代表所代表的人口数。”
　　3.第三十一条改为第十八条，修改为：“中国人民解放军驻津部队应选区、县人民代表大会代表的名额，由驻地区、县人民代表大会常务委员会决定。”
　　十五、第三章改为第四章。
　　1.第四条改为第十九条第一款，修改为：“选举区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，区、县和乡、民族乡、镇划分为若干选区。”
　　第十二条第一、三、四款分别改为第十九条第二、三、四款。
　　2.第十二条第二款与第十三条合并，作为第二十条，修改为：“选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。生产单位、事业单位、工作单位、居民组织或者村民组织的选民人数能够划为一个选区的，划为单一选区；不够划为一个选区的，可以由单位与邻近的单位、居民组织与邻近的居民组织、村民组织与邻近的村民组织划为联合选区，也可以由单位与邻近的居民组织或者村民组织划为混合选区。”
　　3.第十五条改为第二十一条，修改为：“驻在乡、民族乡、镇行政区域内的中央和市属单位的选民，可以只参加区、县人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
　　“驻在乡、民族乡、镇行政区域内的区、县属机关、人民团体、企业事业单位的选民，参加区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。”
　　十六、第四章改为第五章。
　　1.第十六条改为第二十二条，修改为：“选民登记按选区进行。应在本市参加选举的年满十八周岁的中华人民共和国公民，在上次选举中已经登记的，可以直接列入选民名单。上次选民登记后迁出本选区或者死亡以及依照法律被剥夺政治权利和停止行使选举权利的，应当从选民名单上除名；新满十八周岁的，迁入本选区有选举权利的以及本次选举前恢复政治权利的，予以登记，列入选民名单。
　　“选民年满十八周岁的计算时间，以选举日为准。”
　　2.第十七条改为第二十三条，修改为：“每一选民只能在一个选区登记。选民登记依照下列规定：
　　“（一）机关、人民团体、企业事业单位、中央和其他省、自治区、直辖市驻津机构的人员和在校学生，在所在单位和所在学校登记。
　　“（二）离休人员在原单位或者接受管理单位登记，退休人员在户口所在地登记。离休、退休人员可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
　　“（三）无工作单位的城镇居民和农村村民在户口所在地登记，可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
　　“（四）在本市无户口但实际上已在本市工作、学习、居住人员，在取得原选区选民资格证明后，可以在现工作、学习单位或者现居住地登记，参加选举。
　　“驻津中国人民武装警察部队参加所在区、县人民代表大会代表的选举，人员在本部队登记。
　　“市直接选举工作办公室依据第一款规定，可以结合全市选民登记的实际情况提出具体实施意见。区、县人民代表大会常务委员会根据选举法、本实施细则和其他有关规定，可以对本行政区域内选民登记的特有情况作出规定。”
　　3.第五章选民资格审查并入第四章选民登记。第二十四条中“经人民法院判决被剥夺政治权利的人”改为“依照法律被剥夺政治权利的人”。第二十五条中“反革命案”改为“危害国家安全”。
　　4.第二十六条第二款修改为：“前款所列人员参加选举，由主管部门将名单送区、县或者乡、民族乡、镇选举委员会分转有关选区登记，并可以书面委托有选举权的亲属或者其原工作单位和户口所在地的选民代为投票。”
　　5.第十八条改为第二十七条，其中“精神病患者”改为“精神病患者和其他无行为能力的人员”。
　　十七、第七章改为第六章。
　　1.第三十二条与第三十三条合并，作为第三十三条，修改为：“区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表候选人按选区提名产生。
　　“推荐代表候选人，要照顾到妇女、青年、少数民族、归侨、宗教界和其他爱国人士等方面。”
　　2.第三十五条中“多数群众”改为“多数选民”。第三十六条中“选区领导小区”改为“选区选举领导小组”。
　　十八、第八章改为第七章。
　　1.第四十三条第一款中“选举委员会派出的代表”改为“选举委员会委派的人员”。
　　增加一款作为第二款：“正式代表候选人及其近亲属不得担任本选区投票选举的主持人、监票员、计票员和工作人员。”
　　第二款改为第三款，修改为：“选区可以设立流动票箱。每个投票站、流动票箱除监票员外，其工作人员不得少于二人。”
　　2.第四十五条第（五）项修改为：“在投票场所设立发票处、询问处、写票处和秘密写票处。”
　　3.第四十七条修改为：“严格实行秘密的无记名投票。选民可以在秘密写票处填写选票。选民写选票时他人不得围观。不能写选票的选民，可以委托其信任的人代写。”
　　4.第四十八条第二款中“选举委员会或者其派出机构”改为“选举委员会或者选举工作组”。第五十条中“选举委员会的代表将投票人数和票数加以核对”改为“选举委员会委派的人员核对投票人数和票数”。
　　5.增加一条作为第五十四条：“当选代表的代表资格经依法确认有效后，区、县人民代表大会代表由本级人民代表大会常务委员会予以公告，发给代表证；乡、民族乡、镇人民代表大会代表由本级人民代表大会予以公告，发给代表证。”
　　十九、增加代表的补选一章作为第八章，即：
　　1.“第五十五条　区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。”
　　2.“第五十六条　补选区、县人民代表大会代表，区、县设立补选领导小组，主持补选工作，受区、县人民代表大会常务委员会领导；有关的街和乡、民族乡、镇设立补选工作组，负责组织安排补选工作；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。
　　“补选乡、民族乡、镇人民代表大会代表，乡、民族乡、镇设立补选领导小组，主持补选工作，受区、县人民代表大会常务委员会领导；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。”
　　3.“第五十七条　补选代表，须重新核实选区现有选民名单。在选举日的五日以前由补选领导小组公布选民名单和代表候选人名单。”
　　4.“第五十八条　出缺代表原由政党、人民团体推荐为代表候选人的，补选时仍由政党、人民团体推荐；出缺代表原由选民联名推荐为代表候选人的，补选时仍由选民联名推荐。
　　“补选代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
　　“补选的代表候选人名单经选民酝酿协商后，由补选领导小组根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的三日以前公布。”
　　5.“第五十九条　补选代表，采用无记名投票方式。”
　　6.“第六十条　补选的代表的任期到本届人民代表大会任期届满时止。”
　　7.“第六十一条　补选代表适用本章规定，本章没有规定的，适用本实施细则其他有关规定。”
　　此外，根据本决定对部分章节、条文的顺序和文字作调整和修改。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应修正，重新公布。