辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市公厕管理办法

沈政令（1999）第29号

沈阳市政府第六次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为促进城市文明建设，加强城市公厕管理，根据《沈阳市城市环境卫生管理条例》 的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城镇和独立工矿区的公厕管理。
第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民、流动人口共同使用的公共厕所。
第四条 市城市建设管理局是本市公厕的行政主管部门，市环境卫生管理处具体负责本办法的实施。
区、县（市）环境卫生管理局（处）在区、县（市）政府的领导和市公厕行政主管部门的指导下，具体负责本地区的公厕规划、建设和管理。

第二章 规划建设与维修
第五条 本市公厕建设应纳入城市总体规划和城市建设计划。公厕总体规划的编制应由市规划行政主管部门会同市公厕行政主管部门共同编制。
第六条 下列地域和场所应设公厕：
（一）广场周边和主要交通干线两侧；
（二）火车站、汽车站、机场、商店、体育场馆、影剧院、旅游景区等公共场所；
（三）各类市场；
（四）居民住宅小区。
第七条 公厕的相间距离：
（一）主要繁华街道公厕之间的距离宜为300—500米；
（二）流动人口高度密集的繁华街道宜小于300米；
（三）一般街道公厕之间的距离约为750—1000米；
（四）未改造的老居民区为100—150米；
（五）新建居民住宅小区为300—500米（宜建在商业网点附近）。
第八条 逐步发展附属式或联体公厕，设直接通向室外的单独出入口和管理间。新建的公厕必须是水冲厕所，逐步改造原有旱厕，鼓励企业和个人出资建公厕。
公厕建设应与各类建设项目同时设计、同时建设、同时投入使用。其规模按500人一个蹲位计算。
公厕建筑标准按国家《城市公共厕所规划和设计标准》执行。
第九条 公共场所没有附设公厕或原有公厕数量不足的，应按照公厕行政主管部门的要求进行改造、扩大或者新建。
第十条 任何单位和个人不得在公厕周围乱丢垃圾污物、乱涂乱画、搭建其他建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得损坏、拆除、占用公厕或将公厕改作他用。因建设需要必须拆除公厕的，须经市公厕行政主管部门批准，由拆除单位按规划确定的位置重建；不需要再建公厕的，由市公厕
行政主管部门指定管理单位易地代建，不需要易地代建的，可收取重建公厕投资费用1—2倍的补偿金。
第十一条 新建、改建公厕竣工时，建设单位应通知公厕行政主管部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十二条 公厕建设和维修管理由下列单位负责：
（一）各类市场的公厕，由市场经营管理单位负责；
（二）旅游景区等公共场所的公厕，由其主管部门或经营管理单位负责；
（三）公共建筑附设的公厕，由产权单位负责；
（四）新建、改建居民楼群和居民住宅小区的公厕建设由其开发单位负责，维修管理由公厕行政主管部门负责；
（五）繁华商业街道、主次干道及其他区域的公厕由公厕行政主管部门负责。
第十三条 公厕的维修质量标准：
（一）水冲厕所维修质量应达到四壁、档墙、顶棚、地面完好，大小便器（池）完好，上下水设施完好，门窗、玻璃完好，附属设施、设备完好，贮粪池完好。
（二）旱厕所维修质量应达到四壁档墙完好，大小便池完好，蹲位台面完好，门窗完好。

第三章 清扫保洁和使用
第十四条 公厕的清扫保洁由责任单位负责或委托环境卫生作业单位实行有偿清扫保洁。其有偿清扫保洁服务收费标准由市物价部门核定。
第十五条 公厕的清扫保洁质量标准：
（一）水冲厕所应达到地面净、蹲位台面净，厕外环境净、附属设备净，无臭味、无蝇虫。
（二）旱厕所应达到地面净、小便池净、蹲位台面净，四壁挡墙净、厕外三米环境净、夏季无蛆。
第十六条 水冲厕所因故停用，必须经市公厕行政主管部门批准。
水冲厕所收费，必须按市物价部门批准的文件执行。所收费用专项用于公厕的使用和维修。
第十七条 公厕标志要按国家标准统一设置，较隐蔽的公厕要设符合国家标准的路引标志。

第四章 奖励与处罚
第十八条 市公厕行政主管部门对在公厕规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本办法第九条、第十条规定的，由公厕行政主管部门提出警告，并视其情节处以50元至100元的罚款。
第二十条 对违反本办法第十五条规定的，由公厕行政主管部门提出警告，并视其情节处以100元至500元的罚款。
第二十一条 对阻碍公厕管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》 的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 公厕行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十四条 本办法在执行中的具体问题，由市城市建设管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月22日
四川省广元市中区人民法院


四川省广元市中区人民法院民事案件调解工作规定（暂行）


　　为深化司法改革，促进和规范人民法院积极正确调解民事案件，及时妥善解决纠纷，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，落实司法为民的要求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他有关法律的规定，结合本院调解工作的经验和实际情况，制定本规定。

　　第一条 在诉讼活动中对民事案件进行调解，应征得当事人同意。当事人一方或者双方拒绝调解的，不得进行调解。

　　第二条 当事人达成的调解协议不得违反法律、行政法规的禁止性规定。

　　第三条 可以根据具体情况对民事案件进行调解，但下列民事案件应当进行调解：（一） 婚姻家庭纠纷和继承纠纷；（二） 劳务合同纠纷； （三） 合伙协议纠纷；（四） 宅基地和相邻关系纠纷；（五） 交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；（六） 诉讼标的额较小的纠纷。对法律规定不明确，当事人在一起长期生活和将在一起长期生活以及群体性案件，应当进行调解。

　　第四条 立案时双方当事人同时来法院请求解决纠纷的，立案庭应在立案后当即将案件移送业务庭或人民法庭调解。经当事人同意，可以在答辩期满前对民事案件进行调解。证据交换后当事人请求调解的，经征得对方当事人同意后，应当主持调解。

　　第五条 在调解开始前，应当告知当事人有关诉讼权利以及主持调解的法官或者合议庭成员名单、书记员名单。

　　第六条 根据案件需要或当事人申请可以邀请具有专门知识、特定社会经验或者与当事人有特定关系的组织或者人员协助调解工作。

　　第七条 在诉讼过程中，当事人申请庭外和解的，可以允许。庭外和解应当在指定的期间内完成。当事人申请根据和解协议制作调解书，经审查，符合制作调解书条件的，可以制作调解书。

　　第八条 当事人应当亲自参加调解，并应当在调解协议上签名。当事人不能出庭参加的，经其特别授权的诉讼代理人可以参加调解，达成调解协议的，由诉讼代理人签名。离婚案件当事人确因特殊情况无法出庭参加调解的，除本人不能表达意志的以外，应当出具书面意见。

　　第九条 当事人可以自行提出调解方案，主持调解的法官或者合议庭也可以提出调解方案供当事人协商时参考。

　　第十条 当事人在人民调解委员会以外的组织部门主持下达成的和解协议，当事人已开始履行的，法官或合议庭应围绕当事人已达成的和解协议主持当事人调解。

　　第十一条 当事人达成的调解协议内容超出诉讼请求范围的，可以准许。在调解协议中约定一方提供担保或者案外人同意为当事人提供担保，不违反法律禁止性规定的，应当准许。当事人在调解协议中约定一方不履行协议，另一方可以请求对案件作出裁判的条款，不予认可。

　　第十二条 调解协议具有下列情形之一的，不予确认：（一）侵害第三人利益的；（二）侵害国家利益、社会公共利益或者违反社会公序良俗的；（三）违背当事人真实意思的；（四）违反法律、行政法规的禁止性规定的。

　　第十三条 经审查认为调解协议合法有效的，可以依法制作调解书。调解书与调解协议的实质内容不一致的，应当按照调解协议的内容对调解书进行补正。

　　第十四条 经调解达成协议，当事人请求制作判决书的，不予支持。当事人和解后请求制作判决书的，不予支持。

　　第十五条 当事人就分担诉讼费用未达成协议的，不影响调解协议的效力，法官或者合议庭可以决定诉讼费用的承担。

　　第十六条 调解书经当事人或特别授权的人签收后生效。但法律、本规定另有规定的除外。

　　第十七条 当事人一方拒绝签收调解书的，调解书不发生法律效力，应及时通知其他当事人。调解书不能当庭送达当事人的，应以最后签收调解书的日期为生效日期。不承担义务的当事人未签收的，不影响调解书的效力。

　　第十八条 调解达不成协议或者调解书送达前当事人反悔的，当事人为达成调解协议所作的让步或者有关案件事实的承认不得直接作为裁判的依据。

　　第十九条 下列情形，可以不制作调解书，当事人、法官和书记员在调解协议上签字或者盖章后调解协议产生与生效调解书同等法律效力：（一）调解和好的离婚案件；（二）调解维持收养关系的案件；（三）已经即时履行的案件；（四）其他不需要制作调解书的案件。以上情形，当事人要求出具调解书的，应当制作调解书。当事人同意在调解协议上签名后生效且经人民法院审核调解协议合法有效的，调解协议经当事人签名后发生法律效力。人民法院应当依据调解协议的内容另行制作调解书送达当事人。一方不履行调解协议的，另一方应当持调解书申请强制执行。

　　第二十条 调解应当在审限内完成。法官或合议庭不得以一方当事人有调解的愿望等理由久拖不决。确有调解可能需延长审限的，应按规定报院长审批。

　　第二十一条 本规定自下发之日起执行。