佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市环卫基础设施管理规定的通知
广东佛山市住房和城乡建设管理局
佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市环卫基础设施管理规定的通知
各区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《佛山市环卫基础设施管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
佛山市住房和城乡建设管理局
2012年8月17日
佛山市环卫基础设施管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强环境卫生基础设施的维护和管理，保障环境卫生基础设施完好，充分发挥其使用功能，增加其质量效益，促进城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市的具体情况，制定本管理规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的环境卫生基础设施的维护和管理。
第三条 本规定所称环境卫生基础设施包括：
（一）生活垃圾收集、运输设施：果皮箱、垃圾桶（斗）、垃圾分类收集箱、环卫工作用房、垃圾运输车辆、环卫车辆及停车场等。
（二）生活垃圾中转设施：垃圾中转站、垃圾收集屋。
（三）生活垃圾处理设施：生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂。
第四条 市环境卫生主管部门负责全市生活垃圾收集、运输、中转及处理设施的行业管理工作；各区环境卫生主管部门负责辖区内生活垃圾收集、运输、中转及处理设施的维护和管理。
国土规划、发展改革（物价）、环保、工商、公安、教育等部门，依照各自职责，协助环境卫生主管部门实施本管理规定。
第五条 各区人民政府应当把环境卫生基础设施建设和管理纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资用于环境卫生基础设施的建设、维护和管理；逐步形成政府引导、社会参与、市场运作的多元化投资机制。
第六条 各级环境卫生主管部门应按统一管理、加强养护、积极完善、逐步提升的方针，加强环境卫生基础设施的维护和管理，保证各类设施处于完好状态。同时加强对市民的宣传教育，增强广大市民爱护环境卫生基础设施的意识。
第七条 环境卫生基础设施用地应当纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
国土规划管理部门在审批有关规划或建设项目涉及到环境卫生基础设施设施时，须先征求环境卫生主管部门意见，保障环境卫生基础设施用地的供给。规划、建设管理部门监督环境卫生基础设施建设单位严格按相关规范建设环境卫生基础设施，以确保环境卫生基础设施的建设质量。
第八条 任何单位、个人都有爱护环境卫生基础设施的义务，对损坏环境卫生基础设施行为有制止、检举和控告的权利。
第二章 生活垃圾收集、运输设施
第九条 城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
第十条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照属地环境卫生主管部门规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所，并积极配合进行分类收集。
禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。
第十一条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照辖区人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第十二条 对城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、运输和处理。
遵循“政府主导、社会参与、分步推进、试点先行”的原则，在全市各中心城区机关、企事业单位、中小学校及居住小区开展试点的基础上，逐步推进我市生活垃圾分类工作。
第十三条 市、区环境卫生主管部门要以宣传为导向，采取多种有效形式，营造浓厚的社会氛围，引导广大市民掌握生活垃圾分类常识，培养生活垃圾分类习惯，使其成为市民的自觉行为。
第十四条 各区环境卫生主管部门要根据辖区情况设置环卫车辆停车场，环卫车辆集中停放、维修、保养。
第十五条 各区环境卫生主管部门要明确环卫车辆行驶线路及作业时间，环卫车辆不得擅自更改行车线路。
第十六条 新购置的生活垃圾中转运输车辆，须达到分类、密闭、压缩要求，禁止敞开式收集和运输。
第十七条 生活垃圾中转运输车辆上路前必段冲洗干净，车辆不得带泥上路，在运输过程中不得撒落、遗漏。
第十八条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
第三章 生活垃圾中转设施
第十九条 城市新区开发、旧区改造以及新建住宅小区，必须按国家规定标准，将经国土规划部门确定的生活垃圾中转设施项目纳入综合开发（改造）计划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用；所需费用纳入建设工程总投资。
第二十条 新建、扩建大中型集贸市场、商场、旅游设施、车站、港口、游（娱）乐场所和其他大中型公共建筑，建设单位必须按照有关规范标准和佛山市环境卫生专业规划分别配套建设生活垃圾中转等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
第二十一条 建设工程项目未按照要求配套建设生活垃圾中转设施的,规划行政管理部门不予审批；未能与主体工程同时验收的，规划相关部门不予验收。
第二十二条 生活垃圾中转设施应满足生活垃圾分类收集要求。在分类收集、处理系统尚未建立之前，生活垃圾中转设施的设置应考虑适应未来分类收集的发展需要。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、迁移或者拆除生活垃圾中转设施；确有必要关闭、闲置、迁移或者拆除的，必须经区环境卫生主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
关闭、闲置、迁移、拆除和重建生活垃圾中转设施的费用由建设单位承担。
第二十四条 生活垃圾中转设施项目的设计和施工，必须严格执行国家有关技术标准、规范和操作规程，由具备相应资质的单位进行设计和施工。
第二十五条 生活垃圾中转设施的设计方案、平面定位应在规划方案报建的同时报区环境卫生主管部门审查；工程完工，经环境卫生主管部门及病媒生物防治管理部门验收合格，并办理移交接管手续后方可投入使用。
第二十六条 遵循产业化发展、市场化运作、规范化管理的原则，各区环境卫生主管部门应统筹安排生活垃圾中转设施，建立并完善服务和监管体系。
第二十七条 生活垃圾中转设施营运单位要建立和完善各种规章制度，保障生活垃圾中转设施正常规范营运；制定应急预案，落实必要的保障经费和设施。
第四章 生活垃圾处理设施
第二十八条 严禁以下废弃物进入生活垃圾处理设施：
（一）建筑废弃物：建筑残土、砖、瓦、石、陶瓷等残碎物、废水泥及水泥制品残碎物、废砂及其他建筑残碎弃物；
（二）有毒有害物：有毒工业制品及其残物，有毒药物、有化学反应并产生有害的物质，有腐蚀性或有放射性的物质，易燃、易爆危险品、生物危险品、医疗垃圾；
（三）其他严重污染环境的物质。
第二十九条 生活垃圾处理设施必须达到无害化要求，未能达到无害化要求的要限时整改，整改仍不合格的必须关停并恢复生态功能。
第三十条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。
第三十一条 市、区环境卫生主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定。
市、区环境卫生主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾处置经营协议，明确约定经营期限、服务标准等内容。
第三十二条 市、区环境卫生主管部门应对生活垃圾处理设施进行有效监管，切实加强市容环卫监管队伍建设，逐步建立第三方专业化监管机制，提高科学监管水平。
第三十三条 生活垃圾处理设施营运单位须严格执行生活垃圾处理各项工程技术规范、操作规程和污染控制标准，建立污染物排放日常监测制度，按规定在渗滤液和烟气排放口安装排放自动监测系统和超标报警装置，并按月向所在地环境卫生主管部门和环保部门报告监测结果。
第三十四条 生活垃圾处理设施营运单位要制订应急预案，应对设施故障等突发事件。
第五章 附 则
第三十五条 对违反本规定的行为，由有关部门依法追究行政或法律责任。
第三十六条 本规定由市住房和城乡建设管理局负责解释。
第三十七条 本规定自颁布之日起实施。
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府科学技术合作协定
中国政府 塔吉克斯坦共和国政府
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９３年３月９日 生效日期１９９３年３月９日）
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府（以下简称“双方”），本着在平等互利原则基础上发展和加强两国科学技术合作的愿望，注意到这种合作将促进两国友好关系的加强，认识到科学技术合作对两国相互有利，认为有必要在新条件下为长期合作奠定基础，达成协议如下：
第一条 双方将根据各自的法规促进两国在互感兴趣的领域开展科学技术合作。
第二条 为实施本协定第一条规定的科学技术合作，双方将促进在中塔两国有关科学研究机构、企业和国营及私营单位间建立直接的科学技术联系和签订专门的协议、契约和合同。
第三条 双方将开展基础研究领域里的合作。双方将在该领域鼓励旨在支持共同研究工作和为开展共同研究工作建立物质条件的各种倡议。
第四条 鉴于创新活动和技术进步对发展经济具有重要意义，在应当遵守各自国家内部有关规定的情况下，双方将竭力扩大和鼓励在应用研究和新技术领域内的合作。
双方将促进科学研究和试验设计项目的开展，并促进在此基础上建立合营企业。
为此目的将鼓励对应用和共同开发研究、研制成果感兴趣的科研机构和企事业单位间建立直接联系。
第五条 中塔各机构、各单位间的科学技术合作可采用如下方式：
－－交换科学技术领域的专家；
－－交流科学技术信息；
－－转让科学技术知识和传授经验；
－－共同进行科学技术研究和开发，以及共同组织科学研究试验中心、科学研究小组等；
－－对互感兴趣的问题组织报告会、研讨会、学术会议、科学技术展览会；
－－双方确定的其他科学技术合作方式。
第六条 双方负责执行本协定的机构为：
中方：中华人民共和国国家科学技术委员会；
塔方：塔吉克斯坦共和国科学院
第七条 双方机构的代表将定期会晤，确定合作的领域和计划，审查所达成原议的执行情况，以及讨论与本协定有关的其他问题。
在履行本协定的义务中遇到障碍或可能会遇到障碍时，双方机构应立即相互通报有关情况。在必要时可组织专家咨询和会晤，以便提出有关措施解决所产生的问题。
第八条 中塔各机构、各单位之间为执行本协定和实施科学技术合作涉及派遣专家时，其经费解决办法为：
－－由派遣方负担；
－－如双方有非外汇对等招待协议时，则按该协议执行；
－－按双方专门商定的协议或契约规定的条件执行，但这些条件不应与两国现行法规相矛盾。
第九条 凡在合作过程中获得的不属工业产权的科学技术信息或其他不属商业或工业机密的信息，经缔约双方正式同意或符合中塔合作机构和合作单位的规定时，可转让给第三国。
凡根据本协定在科学技术合作过程中获得的知识产权方面的问题将在中塔各机构、各单位签定的有关协定或合同范围内加以解决。
第十条 本协定的条款不涉及双方与第三国签订的国际协定或契约中应履行的权利和义务。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年，在期满前六个月，如任何一方未书面通知另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九三年三月九日在北京签订，共两份，每份都用中文、塔文和俄文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 塔吉克斯坦共和国
代 表 代 表
朱丽兰 埃·拉赫马图拉耶夫
（签字） （签字）