江西省鹰潭市人民政府


鹰府办发〔2005〕53号

鹰潭市人民政府办公室关于印发《鹰潭市鼠害与卫生虫害防治管理规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府各部门：
　　《鹰潭市鼠害与卫生虫害防治管理规定》已经二OO五年九月二十九日市政府第三十四次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

　　

　　 二OO五年九月三十日

　　鹰潭市鼠害与卫生虫害防治管理规定

　　第一章 总则
　　第一条 为预防、控制和消除鼠害与卫生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《江西省爱国卫生工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内所有机关、单位和个人。
　　第三条 本规定所称鼠害与卫生虫害是指在工作、生活和居住环境中，老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂（简称“四害”）及其它传染病媒介生物给人体健康带来的危害。
　　第四条 市人民政府爱国卫生运动委员会（下称爱卫会）及其办公室负责全市鼠害与卫生虫害预防、控制和消除工作。
　　县（市、区）人民政府、市龙虎山景区、市工业园区爱卫会及其办公室负责本辖区内鼠害与卫生虫害预防、控制和消除工作。
　　第五条 预防、控制和消除鼠害与卫生虫害是全社会的共同职责。各机关、企事业单位、社会团体、组织及个人，都有预防、控制和消灭鼠害与卫生虫害的义务，对违反本规定的行为有权制止和举报。
　　第六条 卫生、农业、建设、文化、粮食、房管、人防、工商等行政管理部门应依各自的职责范围，共同做好预防、控制和消除鼠害与卫生虫害的工作。
　　卫生、文化、广电、教育等行政管理部门和各新闻单位应采取多种形式，广泛开展消除鼠害与卫生虫害的宣传教育工作。
　　第二章 措施和要求
　　第七条 鼠害与卫生虫害的预防、控制和消除工作应当坚持治本为主、标本兼治的原则，按照下列要求进行：
　　（一）季节防治。每年春、秋两季开展灭鼠，夏季开展灭蟑螂、灭蚊、灭蝇活动。
　　（二）环境防治。充分发动群众，大搞室内外卫生，彻底清除垃圾，治理“四害”孳生场所，破坏媒介生物的取食、繁殖和隐藏条件，清除鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等鼠迹，粮油、食品、饮食服务等特殊行业要完善防治“四害”的设施。
　　（三）物理防治。可用鼠笼鼠夹等器械以及粘、诱、捕、打、烫等方法捕杀“四害”。
　　（四）化学防治。用国家规定的杀虫（灭鼠）药剂通过滞留喷洒、胃毒杀、触杀等方式杀灭害虫。
　　（五）统一防治。统一组织、统一购置药饵、统一投药时间，保证投药的饱和率、覆盖率、到位率，并符合规范要求。
　　第八条 各机关、企事业单位、社会团体、组织及个人应当积极参与鼠害与卫生虫害防治工作，并采取以下措施：
　　（一）采取堵鼠洞，粘杀、捕杀、毒杀等措施进行防鼠灭鼠。
　　（二）经常清理疏通下水道、沟渠、平整洼地、清除室内外各种闲置容器内的积水，控制蚊虫孳生。
　　（三）加强对厕所、垃圾箱及废弃物的管理；容易孳生蚊、蝇的垃圾应有密闭容器装载，实行垃圾袋装化和垃圾收集运输密闭化；垃圾应当日产日清。
　　（四）居所及办公场所应当填补缝隙，防止蟑螂藏匿、孳生。
　　（五）积极配合“四害”密度调查与虫情监测，并接受监督员监督管理。
　　（六）各机关、企事业单位、社会团体、组织及住宅户负责杀灭本区域鼠害与卫生虫害；消除鼠害与卫生虫害药品按照“谁受益、谁出钱”的原则购买。
　　第九条 食品生产经营、废品收购、建筑工地和集贸市场等易招引、孳生鼠害与卫生虫害的行业和场所，应有完善的预防、控制和消除措施，并有专人负责鼠害与卫生虫害预防、控制和消除工作，确保本单位除“四害”工作达到控制标准。
　　第十条 城镇鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标准
　　（一）灭鼠标准
　　1、15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
　　2、不同类型的外环境累计长2000米，鼠迹不超过5处。
　　（二）灭蚊标准
　　1、居民住宅、单位内外环境中各种存水容器和积水内，蚊幼虫及蛹的阳性率不超过3%。
　　2、城区内大中型水体内，用500毫升收集勺采集的蚊幼虫或蛹阳性率不超过3%、阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
　　3、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所白天人工诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
　　（三）灭蝇标准
　　1、重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每一阳性房间内不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接食用食品的场所不得有蝇。
　　2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
　　（四）灭蟑螂标准
　　1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
　　2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%；平均每间房不超过4只。
　　3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
　　第三章 组织与管理
　　第十一条 各级卫生防疫机构具体负责鼠害与卫生虫害密度监测和除“四害”技术指导工作。应当将除“四害”工作纳入食品生产、饮食经营单位、公共场所卫生许可证管理的内容，对除“四害”防治设施不完善、“四害”密度超过国家标准的，限期整改后方可以发放卫生许可证。
　　第十二条 市、县（市、区、景区、园区）爱卫会设立消除鼠害与卫生虫害经营性服务站；聘用除“四害”监督员，由从事爱国卫生工作的人员或除“四害”专业人员担任，由同级爱卫会任命。
　　除“四害”监督员履行下列职责：
　　（一）宣传除“四害”知识，监督、检查、指导本地区各机关、企事业单位、社会团体及居民住户开展除“四害”工作。
　　（二）依法调查违反本规定的行为。
　　第十三条 市、县（市、区、景区、园区）爱卫办可根据需要聘请具有除“四害”专业知识的人员担任除“四害”检查员。
　　除“四害”检查员履行下列职责：
　　（一） 协助监督员开展除“四害”工作，宣传除“四害”知识，进行技术指导，向聘请机关报告工作。
　　（二）组织供应除“四害”药品、器械，协助定期开展本辖区鼠害与卫生虫害密度调查。
　　（三）协助除“四害”监督员调查违反本规定的行为。
　　第十四条 鼠害与卫生虫害防治工作按照下列分工进行：
　　（一）食品生产经营单位由生产经营者负责；
　　（二）河道由河道管理部门负责；
　　（三）公共厕所（贮粪池）、垃圾填埋场、中转站及垃圾桶（箱）、公共绿地按隶属关系由环卫、园林部门负责；
　　（四）楼群垃圾桶（箱）、垃圾通道由产权或者物业管理单位负责；
　　（五）窨井（缸）、下水道按隶属关系由市政部门或者其它产权单位负责；
　　（六）集贸市场由市场主办单位负责；
　　（七）公共场所、旅游景点、单位内部及家属区按隶属关系由建设、旅游等部门以及各单位自行负责；
　　（八）居民区、居民住户由居委会和居民本人负责；
　　（九）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责；
　　第十五条 杀灭、消除鼠害与卫生虫害药品应具有高效、低毒、低残留性。国家禁止使用的剧毒、急性杀鼠剂等禁用药品一律不准使用。
　　第十六条 生产、经营杀灭鼠害与卫生虫害药品的企业和单位，应按国家有关规定取得生产、经营许可证，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续，所生产、销售的杀灭鼠害与卫生虫害药品应符合国家标准。
　　第十七条 从事预防、控制和消除鼠害与卫生虫害经营性服务的机构，必须到工商行政管理部门办理营业执照，并到当地爱卫办和农业行政管理部门备案。从业人员应接受省、市有关部门组织的专业知识培训，并经考核合格后方可上岗，经营杀灭鼠害与卫生虫害药品应符合国家标准。
　　第十八条 各机关、企事业单位、社会团体、组织和住宅户，可以委托消除鼠害与卫生虫害专业经营性服务机构承包或代办除“四害”工作；委托人应当支付药品费用和劳务费用，受托人应当保证服务质量。
　　劳务费标准按物价部门规定的标准执行。
　　第四章 奖励与惩罚
　　第十九条 对预防、控制和消除鼠害与卫生虫害工作成绩优异的单位和个人，由同级人民政府或爱卫会给予表彰奖励。
　　第二十条 未办理营业执照经营杀灭鼠害与卫生虫害药品和从事杀灭鼠害与卫生虫害服务的，由农业、工商、安全监督等管理部门依法处理。
　　第二十一条 生产、销售国家禁止使用的杀灭鼠害与卫生虫害药物的，由农业行政管理部门或工商行政管理部门责令其停止生产和销售、没收全部未销产品和非法收入并按有关法律、法规予以处罚；造成人、畜中毒或其他重大污染事故构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条 对违反本规定拒不开展除“四害”工作的机关、单位、个体工商户、住宅户，由各级爱卫会给予警告，并限期改正；逾期不改的，由各级爱卫会指定除“四害”专业消杀机构代其开展除“四害”消杀工作，其发生的费用由相关单位、个体工商户、住宅户承担。
　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第五章 附 则
　　第二十四条 农村结合“两管五改”（即管水、管粪、改水、改厕、改灶、改畜圈、改造环境）为重点的环境卫生治理，有计划地组织群众开展消除鼠害与卫生虫害工作，使其逐步达到控制标准。
　　第二十五条 本规定具体应用中的问题由市爱卫会负责解释。
　　第二十六条 本规定自二OO五年十月十五日起施行。

　　



最高人民法院


最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定的通知


（2003年2月27日最高人民法院文件法发[2003]5号发布 自公布之日起施行）



全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：

为深入贯彻中央纪律检查委员会第二次全体会议精神，坚定不移地把人民法院党风廉政建设继续推向深入，更好地为全面建设小康社会提供有力的司法保障，最高人民法院要求，全国法院必须进一步认真学习、严格执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定，大力加强权力监督制度和纪律约束机制建设。

一、充分认识严肃纪律的必要性。严肃法官队伍的纪律，既是建立一支高素质法官队伍的需要，也是司法工作在全社会实现公平与正义的保证。推进法官职业化建设，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，强化权力监督制度和纪律约束机制是关键。《中华人民共和国法官法》关于惩戒的规定，是强化法院内部监督，约束和规范法官职务行为的基本法，广大法官必须严格执行。各地法院要根据新形势对法官队伍提出的更高要求，加强教育，健全机制，严格依法依纪管好队伍，把反腐倡廉作为一项长期任务，始终如一地抓紧抓好。

二、全体法官要切实增强自律意识，以严明的法纪约束和规范职务行为。法官在社会中的崇高地位和司法权威，来源于严明的纪律约束塑造的高尚人格。《中华人民共和国法官法》第三十二条规定，是每一位法官必须严格遵守的基本戒律，是对法官职业的基本要求。每一位法官应当以此严格要求自己，做到自律、自警，倍加珍惜崇高的法官职业，正确行使审判权。

三、健全检查督促机制，狠抓落实。《中华人民共和国法官法》是宪法类法律，具有崇高地位，各地法院要结合实际，建立健全相关规章制度，狠抓落实。上级法院要加强检查督促，把执行纪律情况作为队伍建设的重要内容，专题研究，经常检查；纪检监察部门要采取措施，拿出方案，加大工作力度，务必保证《中华人民共和国法官法》惩戒规定在法院廉政建设中发挥重要作用。

四、强化领导负责制，一级抓一级。抓好法院队伍的廉政建设，是法院领导的重要职责，各地法院必须按照中央关于实行党风廉政建设责任制的规定要求，健全“一岗双责”制。要把执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定，作为签订“党风廉政建设责任书”的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，一级抓一级，层层抓落实，使各级法院领导切实承担起廉政建设的责任。

五、加大工作力度，严肃查处违法违纪案件。各地法院要坚持标本兼治、综合治理原则，既要从源头上预防和治理违法违纪行为，又要通过坚决查处已发案件遏制违法违纪行为的发生。对于违反《中华人民共和国法官法》惩戒规定的，决不姑息迁就，必须一查到底，严肃处理，触犯刑律的，坚决追究刑事责任。要通过严格的法纪追究，纯洁法官队伍，保持法官队伍的廉洁。

六、本通知适用法院其他工作人员。

以上通知，望切实执行。重大问题及时报告最高人民法院。

二○○三年二月二十七日



附：《中华人民共和国法官法》惩戒条款

第十一章 惩戒

第三十二条 法官不得有下列行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）贪污受贿；

（三）徇私枉法；

（四）刑讯逼供；

（五）隐瞒证据或者伪造证据；

（六）泄露国家秘密或者审判工作秘密；

（七）滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益；

（八）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；

（九）拖延办案，贻误工作；

（十）利用职权为自己或者他人谋取私利；

（十一）从事营利性的经营活动；

（十二）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼；

（十三）其他违法乱纪的行为。

第三十三条 法官有本法第三十二条所列行为之一的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

受撤职处分的，同时降低工资和等级。

第三十五条 处分的权限和程序按照有关规定办理。