宁波市损害经济发展环境行为处分处理试行办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市损害经济发展环境行为处分处理试行办法
（2003年11月7日宁波市人民政府令第114号公布）
第一条 为了促进依法行政，提高行政效率，严肃国家行政机关工作纪律，维护和改善我市经济发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级国家行政机关及其公务员。对法律、法规授权行使行政管理职能的组织和依法接受委托具有管理公共事务职能的组织及其工作人员损害经济发展环境的行为，参照本办法执行。
第三条 本办法所称损害经济发展环境的行为，是指国家行政机关及其公务员在贯彻法制统一原则、转变政府职能、行政许可、行政检查、行政处罚和采取行政强制措施、行政事业性收费和罚没收入管理、减轻企业负担、中介机构管理、履行岗位职责、政府信用建设等方面，违反法律规定和有关政策，对我市经济发展造成不良影响，或对公民和法人合法权益造成实际损害的行为。
第四条 对损害经济发展环境的国家行政机关及其公务员，应依法查明事实，分别不同情况进行批评教育、行政处理或行政处分。
第五条 违反法制统一原则，有下列损害经济发展环境行为之一的，责令停止执行、限期改正，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告处分；情节严重的，给予记过、记大过处分：
（一）继续或变相适用已失效的法律、法规、规章及其他规范性文件的；
（二）擅自或越权制订、制发违反国家和省、市改善经济发展环境有关决策、规定的政策和文件的；
（三）制发规范性文件或制定行政措施不按有关规定报请上级批准或备案的；
（四）对市政府依法作出的重大决策进行抵制、反对，妨碍政令畅通的。
第六条 违反国家和省、市有关转变政府职能的规定，有下列行为之一的，责令检查、限期改正，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）违法干预市场流通，或者对干预行为纵容、包庇，限制公平竞争的；
（二）采取行政命令方式，强买强卖、强揽业务、搭配销售，搞垄断经营、指定交易，妨碍公平竞争的；
（三）政企不分，不按规定与各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩，影响公平竞争的；
（四）非法干预企业的产、供、销活动，侵犯企业经营自主权的。
第七条 违反国家和省、市行政许可管理规定，有下列行为之一的，责令检查、限期改正、赔礼道歉，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节严重的，给予警告、记过、记大过处分，造成严重后果的，可给予降级、撤职处分：
（一）擅自设立许可事项，或者对已经取消的许可事项继续实施许可的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）未按规定一次性告知申请人补正全部内容的；
（四）超越职权或违反法定程序进行许可的；
（五）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予许可的理由的；
（七）依法应当举行听证而不举行听证的。
第八条 违反国家和省、市有关行政检查管理规定，有下列行为之一的，责令检查、限期改正、赔礼道歉，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，造成严重后果的，可给予开除处分。
（一）无法定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象擅自实施检查的；
（三）不出示有效资格证件实施检查的；
（四）不按法定程序、时限实施检查的；
（五）不按法定权限或超越法定权限实施检查的；
（六）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（七）违反规定损害被检查对象合法权益的。
第九条 违法实施行政处罚和行政强制措施，有下列行为之一的，责令检查、限期改正、赔礼道歉、退还款物、赔偿损失，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。给行政相对人的人身或财产造成实际损害，后果严重的，可给予开除处分：
（一）没有法定行政处罚或行政强制措施依据，随意实施行政处罚、采取行政强制措施的；
（二）擅自改变行政处罚、行政强制措施种类和幅度的；
（三）违反法定程序实施行政处罚、行政强制措施的；
（四）违法限制公民人身自由的；
（五）在委托执法过程中，对受委托执法者的执法行为疏于管理、长期失察，或者指使、纵容、暗示受委托执法者滥施处罚、违法采取行政强制措施的。
第十条 违反国家和省、市行政事业性收费和罚没收入管理规定，有下列行为之一的，按国务院发布的《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）处理：
（一）违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的；
（二）对已经取消或降低标准的收费项目，仍按原规定项目或标准收费的；
（三）违反规定擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的；
（四）违反规定擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的；
（五）下达或变相下达罚没指标的；
（六）违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的；
（七）对坚持原则抵制违纪违法的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人打击报复的。
第十一条 违反国家和省、市有关减轻企业负担的规定，有下列行为之一的，责令检查、赔礼道歉、退还退赔财产，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）违反规定向企业、事业单位征收财物、摊派或者索要赞助费；
（二）利用行政管理职权强行服务收费、搭车收费，或者以保证金、抵押金、储蓄金、集资等形式变相收费获利，或者违反规定强制企事业单位参加各类社团组织以及各种评比、研讨、考核、培训等活动，或者违反规定强制企事业单位订阅报刊、购买图书和做广告等；
（三）违反规定将无偿服务变为有偿服务或者向企业、事业单位收取咨询、信息、检测等费用的；
（四）对法定的减、免、缓及出口退税等收费、税收优惠政策，擅自增加条件的；
（五）以各种名义长期无偿占用或者变相占用企业财产的；
（六）违反规定对企业进行检查或者借检查名义“吃、拿、卡、要”的；
（七）利用职务或者工作上的便利，将应由本人或者本人亲属支出的费用，到下属单位或其他单位报销的。
第十二条 违反国家关于发展和规范社会中介机构的规定，有下列行为之一的，责令检查、限期改正、赔礼道歉、退还退赔财产，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）违反规定把属于职责范围内的工作转移或者委托给中介机构，搞有偿服务或者从所管理的中介机构分利的；
（二）违反规定向中介机构收取管理费，或者巧立名目变相向中介机构收取、摊派费用的；
（三）在办理行政许可、登记、认证、裁决等事项时，违反规定强行要求行政相对人接受中介服务，或者为其指定中介机构的；
（四）违反规定从事有偿中介活动，或者违反规定在中介机构兼职（包括荣誉职务）或者兼职取酬的；
（五）在对中介机构监管过程中，严重失职，以致发生中介机构严重违法违规操作、弄虚作假、超标收费的，或者授意、指使、强迫中介机构出具虚假报告或者提供虚假证明的。
有上列第（五）项行为，造成严重后果的，可以给予开除处分。
第十三条 违反国家和省、市有关规定不履行岗位职责，有下列行为之一的，责令检查、限期改正、赔礼道歉，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）对职责范围内的事项故意不受理、不履行或者不按规定时限办理完毕的；
（二）对公民、法人和其他组织符合法定条件申请颁发、变更许可证和执照，拒绝颁发或不予答复的；
（三）对群众投诉不按规定处理，态度恶劣，造成不良影响的；
（四）对其他单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助或者互相推诿扯皮，造成不良影响或后果的；
（五）其他行政不作为行为的。
第十四条 违反国家和省、市有关政府信用建设规定，在行政管理或民事活动中违背诚实信用原则，存在欺诈、胁迫等行为，损害经济发展环境的，责令检查、限期改正、赔礼道歉，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或待岗教育处理。情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
第十五条 国家公务员有本办法第五条至第十四条所列情形之一，受待岗教育处理的。实行待岗教育6个月。待岗教育由所在单位负责执行，教育内容由监察、人事部门确定，待岗教育期间由所在单位安排临时工作，期满后由所在单位进行上岗条件考核，符合条件的安排上岗；不符合条件的可延长待岗教育6个月。年度考核时已安排上岗的，参加公务员年度考核，评定考核等次；待岗教育未满的暂缓参加年度考核，待期满时一并进行上岗和年度考核，评定考核等次与上岗事宜。
第十六条 国家公务员有下列情形之一的，给予辞退处理：
（一）经单位延长待岗教育后，仍不符合上岗条件或单位另行安排工作本人拒不服从的；
（二）连续两年内两次受到待岗教育处理仍不改正的；
（三）遇事推诿，消极怠工，工作极不负责任，经多次教育仍不改正的；
（四）耍特权，态度恶劣，刁难辱骂群众，侵犯公民合法权益，经多次教育仍不改正的；
国家公务员不履行维护和改善我市经济发展环境职责，具有本办法第五条至第十四条情形之一，又不宜给予开除处分的，应予辞退。
辞退国家公务员按国家人事部《国家公务员辞职辞退暂行规定》（人核培发[1995]77号）和市政府办公厅《关于印发宁波市国家公务员辞职辞退实施办法》（甬政办[1996]8号）规定的程序执行。被辞退的国家公务员5年内不得重新录用到国家行政机关工作。
第十七条 受行政处理或行政纪律处分的国家公务员，其职务、级别、工资、奖金按下列规定处理：
（一）受待岗教育处理的，待岗教育期间取消月目标管理考核奖，并按待岗教育期限减发年终一次性目标管理考核奖。
（二）受警告处分的，处分期内不得晋升职务和级别，取消月目标管理考核奖。
（三）受记过、记大过处分的，处分期内不得晋升职务、级别和工资档次，也不能计算晋升工资的考核年限；取消各种奖金待遇。
（四）受降级处分的，降低一个级别，无级可降的改为记大过处分；处分期内不得晋升职务、级别和工资档次，也不能计算晋升工资的考核年限；取消各种奖金待遇。
（五）受撤职处分的，按降低一级以上职务确定新职务，无职可撤的改为降级处分；确定新职务后，按处分前工资先降低一级级别工资和两档职务工资，再逐级就近就低靠到新任职务工资标准。处分期内不得晋升职务、级别和工资，也不能计算晋升工资的考核年限；取消各种奖金待遇。
（六）受开除处分的，从行政处分决定之日起，解除其与国家行政机关的人事行政关系，以后不得重新录用为国家公务员。
第十八条 国家公务员同时有两种或两种以上违反本办法行为的，加重处分或处理。
第十九条 对本办法所列的违纪违规行为，任何人有权向监察部门投诉。各级监察机关设立“96178”投诉电话，及时依法受理投诉案件，直接或者授权相关部门按照有关规定程序进行调查并作出处理。构成违纪的，依法由任免机关或监察机关作出处分决定。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十条 违法行政行为侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损失的，赔偿义务机关按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或者委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。
第二十一条 国家公务员对涉及本人的行政处理、处分决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定申请复审复核，或者向同级人民政府监察、人事部门申诉。
第二十二条 对本办法第五条至第十四条所列情形负有领导责任的人员，按照有关规定追究其领导责任。具有法定职权的行政机关和法律、法规授权行使行政管理职能的组织以及依法接受委托具有管理公共事务职能的组织对本办法第五条至第十四条所列情形负有组织责任的，按照有关规定追究其主要领导人的领导责任。
第二十三条 国家行政机关及国家公务员有本办法以外的其他损害经济发展环境行为的，参照本办法处理。
第二十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
深圳市人口和计划生育局关于印发《深圳市人口和计划生育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市人口和计划生育局
深圳市人口和计划生育局关于印发《深圳市人口和计划生育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深圳市人口和计划生育局
各有关单位：
《深圳市人口和计划生育局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市人口和计划生育局
二○○八年十一月二十一日
深圳市人口和计划生育局非行政许可
审批和登记实施办法
（共3项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01号 计划生育工作者荣誉证书审核
02号 计划生育专兼职人员的界定和享受岗位津贴人员核准
03号 市人事局调干过程生育二孩人员计划生育情况核实
01号 非行政许可审批事项：计划生育工作者荣誉证书审核
一、审批内容
计划生育工作者荣誉证书审核初审。
二、设定依据
国家计生委《关于颁发〈计划生育工作者荣誉证书〉的通知》（国计生人字〔1989〕63号）。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予审批。
四、审批条件
（一）我市街道办事处以上政府机构计划生育部门及人民团体、企、事业单位中专职从事计划生育工作的人员，能够按照党的路线、方针、政策，认真做好计划生育工作，计划生育专业工龄达15年，或工龄30年以上、从事计划生育工作10年以上者；
（二）已调离计划生育部门，或已离、退休人员，符合以上条件者；
（三）在两年内未受过党纪、政纪处分。
法律依据：《关于颁发〈计划生育工作者荣誉证书〉的通知》第一条。
说明：
1．专业工龄是指专职从事计生工作的年限，按周年计算。
2．原在其他部门主要从事计生工作，后调入计生部门工作的人员，在原单位所从事计生工作的年限，可作为计生专业工龄合并计算。
3．从计生部门调离后又回到计生部门工作的人员，其计生专业工龄可合并计算。
4．计生部门脱产学习的人员，学习完成后仍回计生部门的，其学习时间可计入计生专业工龄。
5．全休时间在一年以内的，可连续计算计生专业工龄；超过一年的，以年为单位从计生专业工龄中扣除（因公致病、致伤者除外）。
五、申请材料
（一）《授予〈计划生育工作者荣誉证书〉人员审批表》（2份，单位组织人事部门审核并加具意见、盖章）；
（二）大一寸正面免冠近照（2张）；
（三）有人事权的非计生行政管理部门（或其有人事权的上级主管部门）出具的单位证明（证明该人员专职从事计生工作时间、单位现有人数及计划生育工作情况）；
（四）有人事权的非计生行政管理部门（或其有人事权的上级主管部门）任命计生专职干部的通知或聘书（复印件1份，验原件）。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《授予〈计划生育工作者荣誉证书〉人员审批表》，该表格可到深圳市行政服务大厅西厅51号市人口计生局办事窗口或各区人口计生部门免费领取，也可在市人口计生局网站（http://www.szrkjs.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
各区人口计生局。
法律依据：《关于颁发〈计划生育工作者荣誉证书〉的通知》第四条。
八、审批决定机关
市人口计生局初审后转报广东省人口和计划生育委员会。
法律依据：《关于颁发〈计划生育工作者荣誉证书〉的通知》第四条。
九、审批程序
（一）向区人口计划生育局递交申请材料；
（二）区人口计划生育局审核汇总加具意见报送市人口计划生育局；
（三）市人口计划生育局加具意见报省人口计划生育委员会审批。
十、审批时限
申报资料齐全的，审核上报工作在15个工作日内完成。
法律依据：本实施办法。
十一、审批证件及有效期限
《计划生育工作者荣誉证书》，无有效期限规定。
十二、审批的法律效力
获得《计划生育工作者荣誉证书》的个人，可按照相关规定享受奖励和待遇。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项：计划生育专兼职人员的界定和
享受岗位津贴人员核准
一、审批内容
计划生育专兼职人员的界定和享受岗位津贴人员核准。
二、设定依据
（一）广东省计划生育委员会、广东省人事厅《关于界定计划生育工作专兼职人员的通知》（粤计生委〔2002〕79号）；
（二）深圳市人民政府计划生育办公室、深圳市财政局、深圳市人事局、深圳市劳动局《关于提高计划生育工作人员待遇等有关问题的通知》（深计生〔2002〕39号）；
（三）深圳市人民政府计划生育办公室《关于计划生育专兼职人员的配备和享受岗位津贴人员核准工作的通知》（深计生〔2003〕74号）。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予审批。
四、审批条件
（一）计划生育工作专职人员是指市、区、街道各级计划生育行政部门（含事业单位）在机构编制部门所核定的编制内的在编人员；社区居委会（工作站）专职从事计划生育工作人员；其他具有法人资格的国家机关、社会团体、事业单位和企业中设立计划生育专职工作岗位，并下文任命专职从事计划生育工作的人员；
（二）计划生育工作兼职人员是指区、街道分管计划生育工作的党政领导；其他具有法人资格的国家机关、社会团体、事业单位和企业中没有设专职计划生育工作岗位，而从事计划生育具体工作的人员；
（三）除区、街道外，有计划生育工作专职人员的国家机关、社会团体和事业单位，不再配备计划生育工作兼职人员。
法律依据：《关于界定计划生育工作专兼职人员的通知》第一条、第二条、第三条及本实施办法规定。
五、申请材料
（一）专职人员的单位需提供以下材料：
1．说明申请核准事项的单位公函；
2．市、区编制部门关于单位机构及人员编制的批复；
3．申报人员的编制名册；
4．本单位下发的计划生育专职干部的任命书（复印件1份，验原件）；
5．《享受计划生育岗位津贴专兼职人员核准表》（3份）。
（二）设立兼职人员的单位需提供：
1．说明申请核准事项的单位公函；
2．申报人员的编制名册；
3．本单位关于计划生育兼职人员的任命书（复印件1份，验原件）；
4．《享受计划生育岗位津贴专兼职人员核准表》（3份）。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《享受计划生育岗位津贴专兼职人员核准表》，该表格可到深圳市行政服务大厅西厅51号市人口计生局办事窗口或各区人口计生部门免费领取，也可在市人口计生局网站（http://www.szrkjs.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
（一）市直机关和市财政拨款事业单位在市人口计生局办理；
（二）区财政拨款的机关及事业单位，街道、社区居委会（工作站）在所在的区人口计生局办理；
（三）市行政机关各区分局在各区人口计生局办理。
法律依据：《关于计划生育专兼职人员的配备和享受岗位津贴人员核准工作的通知》。
八、审批决定机关
市直机关和市财政拨款事业单位的核准工作由市人口计生局负责；区财政拨款的机关及事业单位，街道、社区居委会（工作站）核准工作由所在的区人口计生局负责；市行政机关在区设的分局也由各区人口计生局负责，津贴由各区负责。
法律依据：《关于计划生育专兼职人员的配备和享受岗位津贴人员核准工作的通知》。
九、审批程序
（一）符合享受计划生育专兼职岗位津贴的人员由单位分别向市、区人口和计划生育行政部门申请核准；
（二）人口和计划生育行政部门审核申请材料，将核定结果通知申请单位，申请单位取回核准表格。
十、审批时限
申报单位资料齐全的，市、区人口计生部门核准工作在7个工作日内完成。
法律依据：《关于计划生育专兼职人员的配备和享受岗位津贴人员核准工作的通知》。
十一、审批证件及有效期限
无证件，有效期至被核准人员离开计划生育专兼职岗位为止。
法律依据：《关于提高计划生育工作人员待遇等有关问题的通知》。
十二、审批的法律效力
经核准的人员可享受计划生育专兼职岗位津贴。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可审批事项：市人事局调干过程生育二孩人员计划生育情况核实
一、审批内容
市人事局调干过程生育二孩人员（怀孕）计划生育情况核实。
二、设定依据
（一）《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）之《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》第十六条；
（二）《关于在调干过程中认真执行计划生育政策的通知》（深人发〔1999〕27号）第五条；
（三）《关于规范计划生育证明管理的通知》（深人口计生规〔2007〕1号）第二条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予审批。
四、审批条件
符合计划生育政策的调动人员，办理计划生育证明。
法律依据：《关于在调干过程中认真执行计划生育政策的通知》第五条；《关于规范计划生育证明管理的通知》第二条。
五、申请材料
（一）结婚证（复印件1份，验原件）；离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、调解书（复印件各1份，验原件）；丧偶的提供死亡证明和户口注销证明（复印件各1份，验原件）；
（二）全家户口本（复印件1份，验原件）；
（三）拟调人员计划生育情况调查表；
（四）二孩生育证（准生证）（复印件1份，验原件）；
（五）二孩生育审批表（该表可提供复印件，由原审批计生部门注明“与原件相符”，加盖公章。如无二孩生育审批表，由户籍地村（居）委、乡镇（街道）和县（区）人口计生部门出具生育二孩的政策依据证明）；
（六）节育证明（复印件1份，验原件），其中属49周岁以下的已婚人员，未落实结扎措施的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明（复印件1份，验原件）；已落实结扎的，提供本市市或区计生技术服务机构复核后换持的“深圳市节育手术证”（复印件1份，验原件）；
（七）下列情况另需提供不同材料：
1．一孩病残儿的，提供病残儿鉴定表1份（可提供复印件，由原审批计生部门注明“与原件相符”，并加盖公章）；
2．原农业人口生育二孩的，提供农转非户口底册复印件（派出所注明“与原件相符”，加盖公章）；
3．双胞胎或多胞胎的，提供孩子与父母不同时期的合影照片并根据核实部门要求带小孩目测；
4．收养的，提供收养证（复印件1份，验原件）；
5．对于存在非婚生育、不够间隔生育等情况的申请人，另需提供当地计划生育部门出具的足额社会抚养费征收票据；
6．其他情况生育二孩，提供生育时当地市级以上计划生育部门有关生育政策文件。
法律依据：《关于在调干过程中认真执行计划生育政策的通知》第五条；《关于规范计划生育证明管理的通知》第二条。
六、申请表格
无。
七、审批申请受理机关
市民中心B区市行政服务大厅51号市人口和计划生育局窗口。
法律依据：《关于在调干过程中认真执行计划生育政策的通知》第五条。
八、审批决定机关
深圳市人口和计划生育局
法律依据：《关于在调干过程中认真执行计划生育政策的通知》第五条。
九、审批程序
（一）申请人向市人口和计划生育局窗口提交申请材料，窗口核对原件，对资料齐全的留复印件并出具收文回执；申请人所提交的资料不齐全、内容不一致等需补充资料的，市人口和计划生育局自收文之日起10个工作日内一次性告知申请人，申请人补全资料后，重新计算核实工作的期限；10个工作日后，申请人返回窗口领取证明或通知；
（二）窗口将申请人复印件资料交市人口和计划生育局监督管理处核实；
（三）市人口和计划生育局监督管理处自收文之日起10个工作日内核实完毕，对未发现有超生现象符合调入计划生育条件的，出具计划生育证明，对发现有超生现象不符合调入计划生育条件的，告知申请人。
十、审批时限
自受理申请之日起10个工作日内。需要延长核实时间的，应报核实部门负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。
法律依据：《关于规范计划生育证明管理的通知》第二条。
十一、审批证件及有效期限
“计划生育证明”，自出具之日起6个月内有效。
法律依据：《关于规范计划生育证明管理的通知》第二条。
十二、审批的法律效力
持有深圳市人口和计划生育部门开具的“计划生育证明”，方可办理招调迁户手续。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
东营市人民政府关于印发东营市工伤保险办法的通知
山东省东营市人民政府
东营市人民政府关于印发东营市工伤保险办法的通知
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
现将《东营市工伤保险办法》印发给你们,请认真遵照执行。
东营市人民政府
二O一一年十二月二十九日
东营市工伤保险办法
第一条 根据《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)及有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡我市行政区域内的企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)均应依法参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
用人单位的职工均有按照规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 市人力资源社会保障部门负责全市工伤保险工作。县区人力资源社会保障部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
各级财政、民政、卫生、公安、交通运输、住房城乡建设、工商、安全生产监督管理、工会等有关部门和组织按照各自职责,协助人力资源社会保障部门做好工伤保险相关工作。
第四条 工伤保险基金实行全市统筹。
第五条 工伤保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集,存入社会保障基金财政专户,专款专用。
第六条 工伤保险费的征缴,按照《社会保险法》、《条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《实施办法》等有关规定执行。
用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位进行工伤保险登记、申报和缴纳工伤保险费用,到应参加工伤保险地经办机构办理。
第七条 工伤保险实行基准费率:一类行业为用人单位职工工资总额的0.5%;二类行业为用人单位职工工资总额的1%;三类行业为用人单位职工工资总额的2%。具体行业分类按国家、省有关规定执行。
机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员缴费类别按一类行业单位职工标准执行。
用人单位的初次缴费费率,按行业基准费率确定。市经办机构可根据用人单位上一年度工伤保险费征缴、支付以及工伤事故发生率等情况,在所属行业相应费率档次内调整用人单位缴费费率。
第八条 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金,用于重大事故的工伤保险待遇支付。工伤保险储备金按本市当年工伤保险基金征缴额10%的比例提取,储备金累计结余额不得超过当年工伤保险基金征缴额的30%。
工伤保险储备金的使用由市经办机构提出申请,经市人力资源社会保障部门和财政部门同意,报市政府批准。储备金一经使用,应当及时补足差额。储备金不足支付的,由市人民政府垫付。
第九条 工伤保险基金用于下列支出:(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用;(二)经确认安装配置伤残辅助器具所需费用;(三)住院伙食补助费;(四)经批准到统筹地区以外就医、配置辅助器具的交通食宿费;
(五)生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;(六)一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;
(七)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性医疗补助金;
(八)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金;
(九)劳动能力鉴定费;
(十)工伤预防的宣传、培训等费用;
(十一)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
第十条 因工伤发生的下列费用,按照国家规定由用人单位支付:(一)治疗工伤期间的工资福利;
(二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;
(三)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性伤残就业补助金。
第十一条 用人单位、工伤职工或者其近亲属、工会组织提出工伤认定申请,要按照《条例》第十七条的规定时限向应参保地人力资源社会保障部门提出。其中,用人单位因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害及受其他不可抗力因素影响不能在规定时限内提出申请的,经人力资源社会保障部门同意,申请时限可以适当延长,但延长时间不得超过30日。
用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生的符合《条例》规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十二条 职工上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,申请人应提交公安交通管理部门或其他相关部门出具的事故责任认定证明。
第十三条 人力资源社会保障部门应自收到工伤认定申请之日起15日内作出受理或者不予受理决定,并书面通知申请人。其中,不予受理决定中应当载明不予受理的理由、事实依据并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的时间、方式。
第十四条 人力资源社会保障部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定。对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当在15日内作出工伤认定的决定。
作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的,在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间,作出工伤认定决定的时限中止。
第十五条 市劳动能力鉴定委员会承担以下任务:(一)工伤职工劳动能力鉴定;(二)停工留薪期限确认;(三)辅助器具配置确认;(四)旧伤复发确认;(五)疾病与工伤因果关系鉴定;(六)供养亲属完全丧失劳动能力鉴定;(七)职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定;(八)法律、法规规定的其他劳动能力鉴定事项。市劳动能力鉴定委员会办公室负责劳动能力鉴定委员会日常工作和劳动能力鉴定组织管理工作。第十六条 市劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员,由市劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库每年调整一次。
第十七条 工伤职工认为疾病与工伤有因果关系的,可在申请劳动能力鉴定时一并提出确认申请。
第十八条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,停工留薪期内原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。
工伤职工在停工留薪期内,除法律规定的情形外,用人单位不得与其解除或终止劳动关系。
第十九条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤,应当在签订服务协议的医疗机构就医。情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救,并于3日内向经办机构备案;伤情稳定后尚需继续治疗的,应当及时转入协议医疗机构治疗。
除前款规定情形外,工伤职工未经批准在非协议医疗机构就医发生的医疗费用,工伤保险基金不予支付。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不享受工伤医疗待遇,按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用,符合规定的,从工伤保险基金支付。
第二十条 职工发生工伤后,按照《条例》和《实施办法》的有关规定享受工伤保险待遇。
职工住院治疗工伤的伙食补助费以及经批准到本市以外就医、配置辅助器具所需的交通食宿费用,按照以下标准,从工伤保险基金中支付。
(一)工伤职工住院治疗伙食补助费标准:市内每人每天15元、市外每人每天21元;
(二)工伤职工到本市以外就医、配置辅助器具乘坐公交长途客运汽车(不包括出租汽车)、城市轨道、火车(硬座、硬卧、动车二等座)、轮船(三等舱)的实际费用据实报销。工伤职工未按规定乘坐交通工具的,超出规定的部分自理。
(三)工伤职工到本市以外就医、配置辅助器具所需的住宿费用标准:工伤职工到本市以外就医时院外等待住院期,最长时限为5天,时限内的按实际发生天数计算;转外就医途中、院外等待住院期间和配置辅助器具所需的住宿费用按照最高限额标准每人每天150元执行,限额标准内的据实报销。
工伤职工住院治疗伙食补助费、外地就医的交通食宿费用标准根据实际变化情况适时调整,由市人力资源社会保障部门会同市财政部门提出,报市政府批准执行。
第二十一条 职工因工死亡,其供养亲属享受抚恤金待遇的资格,按职工因工死亡时的条件核定。
第二十二条 应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照《条例》和《实施办法》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后,由工伤保险基金和用人单位依照《条例》、《实施办法》和本办法的规定支付新发生的费用。
用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的,欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付。补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后,新发生的工伤保险费用由工伤保险基金和用人单位依照《条例》、《实施办法》和本办法的规定支付。
第二十三条 用人单位对接触职业危害作业的职工,在终止、解除劳动合同时或者办理退休、退职手续前,应进行职业健康检查,并将检查结果告知职工。被确诊患有职业病的,应办理工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定手续,并按规定享受工伤保险待遇。已参加工伤保险职工的一次性伤残补助金由工伤保险基金支付,未参加工伤保险职工的一次性伤残补助金由用人单位支付。
职工离休、退休、退职后被确诊为职业病的,可以按规定享受工伤医疗待遇。生活不能自理的,按劳动能力鉴定委员会确认的护理依赖程度发给生活护理费。
第二十四条 职工因工作原因遭受多起事故伤害,被鉴定为多个伤残等级的,在解除或终止劳动关系时,按其一个最高伤残等级享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
第二十五条 职工在用人单位工作不满1年因工作遭受事故伤害或者患职业病,按本人实际工作月份的月平均工资为基数计算工伤保险待遇。
第二十六条 破产、关闭、解散和注销企业中被鉴定为一级至四级的工伤职工以及因工死亡职工供养亲属享受的工伤保险待遇,仍按原标准继续发放。所需资金,原企业已经参加工伤保险的,从工伤保险基金中支付;未参加工伤保险的,预留至当地平均期望寿命(其中,因工死亡职工供养亲属未满18周岁的,预留至年满18周岁),在资产清算时一次性拨付给经办机构。
被鉴定为五级至十级的,按规定支付其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。所需资金,原企业已经参加工伤保险的,其一次性工伤医疗补助金从工伤保险基金中支付,一次性伤残就业补助金在资产清算时一次性拨付;未参加工伤保险的,其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金,在资产清算时一次性拨付。
对已破产、关闭、解散和注销企业的一级至四级工伤职工和因工死亡职工的供养亲属,可参照本条一、二款及解决老工伤问题的有关规定筹集资金,保障其工伤待遇。
第二十七条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行,《东营市工伤保险暂行办法》同时废止。