国家经贸委


关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知
国家经贸委



各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、新疆生产建设兵团经委，国务院有关部门：
利用外商投资对现有企业进行技术改造，是引进先进技术、设备及管理经验， 拓宽国有企业技术改造资金渠道的有效途径之一，对搞好国有企业，转换经营机制具有重要意义。 为加强宏观管理，正确引导外资投向， 防止国有资产流失及形成不利于国家安全、经济发展和人民生活的? ⒍希?进一步规范项目审批工作， 针对目前利用外商投资改造现有企业工作的实际情况及存在的问题， 根据《国务院关于进一步加强外商投资工作若干问题的通知（国发[1993]83 号）和《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电[1994]12 号）的精神，特通知
如下：
一、国务院有关部门及各地经贸委（经委、 计经委）要结合本部门、本地区实际，在研究制订行业及地区调整结构、 重点发展的政策， 搞好现有企业利用外商投资进行技术改造工作规划的基础上，进一步做好利用外商投资改造项目的审批工作。
二、 利用外商投资改造现有企业项目系指在国家产业政策指导下，以现有国有企业为依托，通过转让股权、 以现有企业全部或部分实物与工业产权作价与外方合资及双方出资等方式，获得资金、设备、技术及其它增量投入， 达到调整企业产品结构、提高产品质量、提高技术装备水? 健⒗┐蟪隹诖椿恪?节能降耗，实现规模经济、提高企业经济效益目的的技术改造项目。
三、凡国有企业利用外商投资（含台、港、 澳资本及中资外企）进行技术改造的，均适用本通知规定。
四、项目的审批权限和程序：
1、凡国有特大型、大型企业和中央企业利用外商投资对本企业进行技术改造，其项目建议书和可行性研究报告， 经主管部门审核提出意见后，一律报国家经贸委。项目总投资在1亿美元以上（含1亿美元）的，由国家经贸委提出审查意见后报国务院审批；总投资在1亿美元以下的，由? 揖澄笈? 2、地方现有企业（除国有特大型、大型企业外）利用外商投资改造项目，总投资在1亿美元以上（含1亿美元）的，由国家经贸委提出审查意见后报国务院审批； 总投资在1亿美元以下，限额以上（含限额数，即按1992年中央4号文件规定的经济特区、沿海开放城市、 沿边沿江开放? 鞘泻湍诘厥』峥懦鞘?000万美元，其余1000万美元）， 其项目建议书和可行性研究报告由企业所在省、自治区、 直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）报国家经贸委审批， 同时抄送国务院有关行业管理部门。行业管理部门须提出意见报国家经贸委。
总投资在限额以下的，由各省、自治区、 直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）审批，同时抄报国家经贸委备案。省级以下的审批权限由各省、自治区、 直辖市和计划单列市人民政府按照国务院有关规定确定。
五、涉及国家限制外商投资领域和行业的项目， 不论投资额大小，按国务院规定的程序报批。
六、报批文件的主要内容：
1、项目名称。
2、合资地址。
3、 主办单位（包括中方企业名称和外方的国别及企业名称）。
4、企业概况及合资的理由。 包括：国内该行业的生产技
术状况，市场需求情况，国外生产技术情况， 合资的必要性；
中方现有企业的基本情况，即厂房、设备、工艺技术、 技术力
量、生产条件等；外商的资信、技术实力； 合资改造的内容和
拟达到的目标、发展方向。
5、合资的方式、规模，产品品种，生产能力，销售方向、
销售渠道。
6、多余人员的安置，多余设备及债权、债务的处理。
7、投资估算及资金来源。包括：中方投资的构成， 所占
总投资的比例；外方投资的构成，所占总投资的比例。
8、主要原材料、燃料、动力、交通运输及其它条件。
9、环境影响及治理措施。
10、外汇平衡及各方承担的责任。
11、合资年限。
12、技术经济综合分析、经济效益及社会效益分析。
13、合资工作进度及项目进度安排。
项目建议书内容包括本条规定之1、2、3、4、5、7、10 、
11、12、13条即可。
七、 报批项目可行性研究报告时应附经同级国有资产管理部门确认的资产评估报告和有效的验资证明。
八、 现有企业利用外商投资进行技术改造而外汇不能自行平衡的项目，应征得外汇管理部门同意后再审批。
九、国务院有关部门和各地经贸委（经委、 计经委）要将利用外商投资改造现有企业项目的中方新增投资部分， 纳入年度技改计划并留出相应的资金和规模，作为项目的内部配套。
十、中外合资、合作经营项目的合同章程， 按规行规定，由外经贸部门根据批准的项目建议书和可行性研究报告审批。
十一、城镇集体企业、 乡镇企业利用外商投资进行技术改造项目的建议书和可行性研究报告， 参照上述审批极限及程序审批办理。
十二、现有中外合资企业按照国家产业政策， 根据双方协议，增资进行技术改造， 凡生产经营外部条件需要国家平衡的项目，参照上述审批权限及程序审批办理。



1995年3月11日
教育部


教育部关于开展第三届全国推广普通话宣传周活动的通知


2004-04-22

教语用[2000]3号


　　2000年9月10日至16日为第三届全国推广普通话宣传周。1998、1999年两届推普周活动在各级政府的领导和有关部门的通力协作下，各行业系统积极行动，广大群众热情参与，产生了广泛的社会影响，在增强全社会语言规范意识方面发挥了积极作用。各地在组织前两届推普周活动的过程中积累了经验，初步形成了各部门相互支持配合的协作关系，为今后开展每年一度的推普周活动奠定了基础。 为搞好第三届全国推普周活动，现就有关事项通知如下：

　　一、开展全国推普周活动的指导思想：坚持以党的十五大精神为指导，通过多种形式的宣传活动向全社会广泛宣传大力推广普通话对于社会主义现代化建设的必要性、迫切性，进一步提高广大干部群众的语言规范意识和推普参与意识，在全社会形成公共交际中说普通话的风气，推动推广普通话工作向纵深发展。中宣部、国家教委、广播电影电视部、国家语言文字工作委员会等四部委《关于开展全国推广普通话宣传周活动的通知》（国语[1998] 17号）和中宣部、教育部、人事部、国家广播电影电视总局、解放军总政治部、国家语言文字工作委员会等六部委《关于开展第二届全国推广普通话宣传周活动的通知》（教语用[1999] 2号）的精神在今后每年一度的推普周活动中应继续贯彻执行。

　　二、第三届全国推普周活动主题是“推广普通话，迈向新世纪”。2000年是世纪之交的一年，推普周的宣传活动要体现推广普通话工作为中华民族在新世纪实现伟大复兴而服务的宗旨。推普周期间要集中宣传新世纪国家普及普通话的基本目标，即2010年以前全国范围内初步普及普通话，21世纪中叶全国普及普通话。为实现这个目标，要求直辖市、省会（自治区首府）和计划单列市在2002年左右率先达到初步普及的目标。要号召广大干部群众和学校师生积极参与推广普通话的经常性活动，积极学习和自觉使用普通话，为实现推广普通话的目标而共同努力。

　　各地可在推普周期间举办以“推广普通话，迈向新世纪”为主题的座谈会、研讨会，以及群众广泛参与的征文、文艺演出、知识竞赛、语言基本功大赛、普通话大赛以及街头宣传咨询等丰富多彩的活动，组织学者和推普工作者撰写文章，广泛张贴推广普通话的宣传画。

　　三、加强对推普周活动的领导和协调。各级党委和政府，特别是宣传、教育、人事、广播影视、文化和语言文字等部门，要切实重视并认真组织推普周活动。宣传部门和广播影视部门要把推普周列入宣传计划；教育系统主要在校内组织并在周假日组织师生参与社会宣传活动；广播影视部门除做好宣传报道外，还要播出各种推广普通话专题节目；文艺工作者可演出推广普通话的文艺节目；人事部门要鼓励广大公务员特别是各级领导干部积极参与推广普通话宣传活动。解放军和武警部队要在广大指战员中大力宣传推广普通话对于加强部队现代化建设和社会主义精神文明建设的重要意义。

　　要把推普周活动的组织工作落到实处。各级语委要在征求宣传、教育、广播影视、文化等部门和主要公共服务行业意见的基础上，制订推普周活动方案，并报请当地人民政府综合部门或推广普通话宣传周领导小组统一协调，为推普周活动提供必要的人力、物力和经费保证。各级语委负责具体组织实施推普周活动。

　　四、推普周活动要和经常性工作结合起来。开展推普周活动的意义在于通过推普周的集中宣传，促进推广普通话工作扎扎实实地开展起来。要全面贯彻“大力推行、积极普及、逐步提高”的推广普通话工作方针，逐步建立以中心城市为重点，以党政机关为龙头，以学校为基础，以广播电视等新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，带动全社会推广普及普通话的工作格局，逐步使普通话普遍成为校园语言、公务用语和社会服务规范用语。开展推普周活动应重在基层。各级教育行政部门和语言文字工作部门要在各级各类学校普遍深入地开展普及普通话和语言文字规范化的宣传教育，让每个教师和学生都知道“普通话是教学语言和校园语言”，自觉地做普及普通话，促进语言文字规范化的积极分子。要发动铁路、交通、金融、邮电、卫生、商业、旅游等公共服务行业的基层站、车、场、店、所、园，充分发挥“窗口”作用，在推普周期间加大宣传力度，努力营造良好的语言环境。

　　五、第三届全国推普周活动的宣传提纲和宣传口号

　　教语用[1999]2号文件的附件《全国推广普通话宣传周宣传提纲和宣传口号》在第三届推普周活动中可以继续沿用。如需根据地方具体情况略做调整，应事先征得全国推广普通话宣传周领导小组办公室的同意。

　　六、各省（自治区、直辖市）语委（或教育行政部门）要在今年6月底以前将本地区开展第三届推普周活动的方案报全国推广普通话宣传周领导小组办公室备案。
　　领导小组办公室电话：010-66097030，66097038；传真电话：66096681。