财政部


财政部关于印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定》的通知
财政部



国务院各部委、直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：
为了加强行政事业单位经费管理，促进党政机关廉政建设，根据中共中央、国务院关于廉政建设的文件精神以及行政事业单位财会制度的有关规定，我们制定了《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，现发给你们，请遵照执行。
附件：行政事业单位业务招待费列支管理规定

附件：行政事业单位业务招待费列支管理规定
一、为了加强行政事业单位经费管理，明确反映行政事业单位业务招待费（以下简称业务招待费）的使用情况和支出水平，严格控制业务招待费支出，制定本规定。
二、业务招待费的开支范围
本规定所称业务招待费，是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。包括：在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。
除国家法律、法规另有规定外，业务招待费的开支范围必须严格按照有关财会制度和本规定执行，任何不符合规定的开支均不得列入业务招待费的范围。
三、业务招待费的开支标准
（一）地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2％。
（二）中央级行政事业单位的业务招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的1％。
（三）行政事业单位的业务招待费，一律通过现有资金渠道解决。对于公务费中财政安排的专项会议费、专项器具设备车船保养修理费及其他一次性专项经费，在计算业务招待费时应予以扣除。
（四）工作人员到外地出差，如由接待单位负责安排食宿的，接待单位应在内部宾馆、招待所安排；没有内部宾馆、招待所的，接待单位按当地规定的接待费用开支标准之内可在外部宾馆安排食宿。以上两种接待安排，都要按照现行差旅费标准收费，不足部分可由接待单位在业务招待
费中列支。
四、业务招待费的列支和管理
在财政部制发的“1998年政府预算收支科目”“一般预算支出目级科目”中增设一个“业务招待费”目级科目，科目编码为“12”。行政事业单位实际发生的业务招待费必须统一在本科目中列支。实行企业财务制度的事业单位除外。
1．出差人员按本规定实际发生的食宿费超出差旅费开支规定标准的部分，可以由接待单位按照当地规定的标准给予补助，补助部分在接待单位的“业务招待费”科目中列支。
2．行政事业单位的业务招待费，必须全部在“业务招待费”科目中明确反映，不得列入其他费用支出项目，也不得列入内部宾馆、招待所或乡镇、单位内部食堂的成本。
3．行政事业单位的业务招待费必须在单位决算中如实反映。
4．行政事业单位接待与公务或业务活动无关人员所发生的费用，一律不得在“业务招待费”科目中列支。
5．各级财政部门必须加强对业务招待费列支的管理和监督，对违反规定列支业务招待费的，依照国家有关规定给予处理。
五、各级党委、政府接待办（接待处）用于接待的费用支出，统一在“业务招待费”中反映。
六、本规定自发布之日起执行。



1998年5月14日
公安部


公安部关于对旅游船实施边防检查的通知
公安部


上海、天津、辽宁、河北、山东、浙江、福建、江苏、广西、广东省、市、自治区公安局并港口边防检查站：
随着我国国际交往和旅游事业的开展，来我国的旅游船逐年增加，为适应这一发展了的形势，现将对旅游船实施边防检查的几个问题通知如下：
一、对旅游船的检查和监护
1．为方便旅客和接待工作，对旅游船的入境检查，可在停靠码头前进行；出境检查，可在旅客登船前进行。在出境联检开始后，除旅客和联检人员外，其他人员一般不得上下旅游船，如有特殊情况需要上下时，应经边防检查站同意。
2．在对旅游船进行边防检查时，可由船方统一交验船员证件和清单，不集中船员验证。对船体不作检查。如有特殊情况需要检查时，应经省、市、自治区公安局批准。
3．对外国旅游船，应进行监护。对中国远洋公司的旅游船一般不予监护，在有旅客上下船舶时，边防检查站可临时派员负责管理。
二、对旅客护照、证件的查验和管理
1．边防检查站对旅客证件的查验，可由船方或接待单位集中护照、证件，统一交验。入境时，一般应在旅游船停靠码头前办完，如因时间短促没有办完手续的，可准其登陆后办理。出境时，可在旅客登轮前办理。
2．团体旅客集体上下旅游船时，可凭旅游团的标志，或接待单位人员在场，边防检查人员只掌握人数，不再验证。旅客单独上下旅游船时，应凭本人有效护照、证件，经与船方提供的名单核对后放行。
3．旅游船入境检查后，在我国港口间航行时，边防检查站可不再查验旅客证件，但在抵离港口时，应掌握上下旅客人数，并与船方所报数字加以核对。
4．对未持护照、证件、签证或护照、证件、签证失效的入出境旅客，边防检查站应即查明情况，按照有关规定处理。
三、对旅客行李物品的检查
边防检查站对旅客的行李物品，除有上级公安机关通知外，一般不进行检查。如海关发现有涉及政治嫌疑的物品，送边防检查站审查时，应迅速查明情况，上报省、市、自治区公安局，听候处理。



1978年12月12日