安徽省巢湖市人民政府


关于印发《巢湖市学校体育设施向社会开放实施办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

《巢湖市学校体育设施向社会开放实施办法》已经2010年1月6日市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







巢湖市人民政府

二〇一〇年一月二十六日







巢湖市学校体育设施向社会开放实施办法



第一条 为充分发挥学校现有体育设施功能，进一步满足广大人民群众日益增长的体育健身需求,根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国教育法》、《全民健身条例》和《安徽省全民健身条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 学校体育设施是指本市公办性质的各级各类学校用于体育教学、训练、竞赛、课外体育活动的室内外体育场所及其配套设施。

本市其他性质的学校向社会开放体育设施，参照本办法执行。

第三条 符合开放条件的学校在保障正常教学、训练、竞赛、课外体育活动以及学校其他各项工作秩序的前提下，向社会开放体育设施。

第四条 同时具备以下条件的学校，可向社会开放体育设施。

（一）具备一定体育设施条件,体育设施完好并符合国家规定的技术指标和标准；

（二）学校所在区域内缺乏公共体育设施。

第五条 学校体育设施向社会开放的对象主要是学校周边社区居民和社会团体组织。

第六条 向社会开放体育设施的学校，应将开放的体育设施的名称、地址、服务项目等按隶属关系报教育、体育等行政管理部门备案。

第七条 根据属地管理原则，各级人民政府应将学校体育设施向社会开放工作纳入社会发展计划，制定指导性和扶持性政策，鼓励和引导开放工作的开展。
第八条 各级教育行政主管部门应牵头组织成立由相关单位参加的领导机构和工作小组，统筹规划、综合协调、组织实施学校体育场馆向社会开放工作。根据国家有关规定，制定相关的规章制度，并加强管理和监督检查。

第九条 街道办事处应将所辖区域内的学校体育设施向社会开放工作纳入工作计划，帮助协调有关开放事宜。

第十条 社区居委会（村民委员会）应积极协助学校共同做好宣传教育工作，有序地引导群众进校锻炼，教育社区居民（村民）爱护设施、注意安全、遵纪守法。

第十一条 开放学校应建立开放工作的长效机制，建立和完善各项规章制度，确保开放工作健康有序进行。

第十二条 开放学校除利用公休日、节假日和寒暑假向社会开放体育设施外，有条件的学校平时每天开放时间应不少于2小时。

第十三条 开放学校应向社会公示开放时间、开放项目。学校体育场馆设施因各种原因需要暂停开放的，应提前向社会告知。

第十四条 符合条件的学校体育场馆向社会开放，可适当收取费用，收费项目和收费标准按照价格管理有关规定，由县级以上价格主管部门依法管理，并向社会公示。

第十五条 开放学校应根据场馆设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人、低保对象等进行免费或优惠开放。

第十六条 学校体育场馆向社会开放所收取的费用，按照有

关规定缴纳税款后，纳入财政实行“收支两条线”管理，专项用于学校体育场馆设施的维护和管理，不得挪作他用。收支情况应接受有关部门的监督检查。

第十七条 开放学校应建立健全安全管理制度，确保开放工作安全、有序进行。

第十八条 开放学校要定时对体育设施进行检查和日常维护，保证设施设备完好、确保使用安全。同时，应当在场馆醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

第十九条 公众在使用学校体育场馆设施时，应当遵守公共秩序，自觉维护学校的教学、工作和生活秩序，爱护学校体育场馆设施，服从管理。

第二十条 开放学校应积极参加公众责任保险，保险费用由各级政府统筹解决。

第二十一条 进入学校进行锻炼活动者，因不服从管理或违反管理制度而导致发生安全事故的，应由当事人承担责任。

第二十二条 凡故意破坏学校体育场馆及其他设施或从事危害公共利益等非法活动者，将追究其法律责任。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。


中国建设银行


关于建设银行基建贷款部分行业实行差别利率后有关贷款利息核算的规定

1986年8月30日，中国人民建设银行

建设银行省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
按照（86）建总信字第193号文转发的国家计委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行计资（1986）1258号“关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定”，建设银行基建贷款（以下简称“建贷”），有的实行差别利率，有的不实行差别利率。实行差别利率的项目，有的财政给予贴息，有的财政不贴息；实行差别利率的新建项目的部分利息给予宽限期，部分利息由财政给予贴息；实行差别利率的改扩建项目的利息除财政给予贴息的部分外，其余不实行宽限期，但按照规定的条件和程序报经总、分行批准的改扩建项目也可以给予宽限期。
不实行差别利率的项目一律不实行宽限期，财政也不予贴息。为了适应上述业务变化，现将有关利息的会计核算事项通知如下：
一、按照计资（1986）1258号文和有关规定，所有“建贷”（包括实行差别利率和不实行差别利率的），一律改为按年计息，每年的结息日确定为9月20日。1986年的计息天数，从1985年12月21日计至1986年9月20日。以后按整年计算（即从上年9月21日至本年9月20日）。
二、增设会计科目
（一）“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”
分别核算中央和地方财政部门对实行差别利率的“建贷”项目给予贴息而安排的专项资金。收到财政部门贴息资金时记收方，拨付主管部门贴息资金时记付方。
有关财政贴息的具体手续，由总、分行与财政部门商定。
（二）“606建行基建贷款挂帐利息”
核算“建贷”借款单位按规定（或经批准）支付利息给予宽限期的挂帐欠付利息，按单位设明细帐户。此项挂帐利息视同单位借款，应按借款的同等利率计算复利。经办行用计息积数帐页记载，每年结息期计算挂帐利息时记付方，与“605待转营业收入”科目对转；借款单位付息（实收）时记收方，与“615营业收入”科目转帐。
以上三个科目在资金平衡表和全国银行统一会计报表中的排列位置：
在资金平衡表中（以总行印制的为准）：“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”科目，分别列在第二页收方项目的第25、26行（即：“041”后面的第2、3行）；“606建行基建贷款挂帐利息”科目，列在第三页付方项目的第19行（即“610”项目的前面）。
在“全国银行统一会计科目对照表”中：“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”科目列入统一会计科目“061财政拨存基建资金”科目内；“606建行基建贷款挂帐利息”科目，列入统一会计科目“344暂付款项”科目内。
三、贷款利息的处理
实行差别利率的“建贷”项目，经办行业务部门应根据计资（1986）1258号通知及时将该项目的差别利率，是新建还是改、扩建，是否贴息，是否给予宽限期等列表通知会计部门，会计部门凭以办理计收利息手续：
（一）按照计资（1986）1258号文规定，对实行差别利率的“建贷”新建项目的利息（不含贴息部分），在贷款项目建成投产后付息。对投产后付息的项目在宽限期内，经办行应于每年结息期照计算利息，作为挂帐处理。会计分录：
付：建行基建贷款挂帐利息 ××单位户
收 待转营业收入 中央户
实行差别利息的改、扩建项目，单位用自有资金按年付息确有困难，经总、分行批准予以宽限的（不含贴息部分），会计处理手续亦比照上述办法办理。
（二）实行差别利率“建贷”项目中，财政给予贴息的部分，按照总行（86）建总信字第193号文“先收后贴”的规定，经办行在结息时即向借款单位计收，然后由单位按照规定程序向主管部门申报贴息。
1．按规定支付利息给予宽限期项目，其中又含有给予贴息部分的，经办行结息时应分别按照挂帐利息（即按“拨改贷”利率计算的利息），和财政贴息（即按该项目差别利率减“拨改贷”利率后的利率计算的利息）填制两套“计算利息清单”（分别注明“挂帐利息”和“财政贴息”字样）各一式三份，一份寄借款单位，其余两份代替收、付方记帐凭证。会计分录：
挂帐利息：
付：建行基建贷款挂帐利息 ××单位户
收：待营业收入 中央户
财政贴息：
付：××存款 ××单位存款户
收：营业收入 ××单位贷款户
2．对按规定支付利息不给予宽限期的项目，如其中含有财政贴息的，结息时比照上述方法填制两套“计算利息清单”，其中一套财政贴息的，要注明“财政贴息”字样。会计分录：
付：××存款 ××单位存款户
或：建行基建贷款 ××单位贷款户
收：营业收入 贷款利息收入户
3．中央部直属项目和直供项目的财政贴息方法，由借款单位根据建设银行经办行的“计算利息清单”（财政贴息）填制财政贴息申报表（见附件），经经办行审查签证，由借款单位上报主管部门汇总后，报国家计委、财政部和建设银行审批。建设银行总行财会部根据文件按贴息金额填制特种转帐收入凭证，拨交主管部门。会计分录：
付：中央财政贴息资金 贴息资金户
收：××科目 ××部门户
4．主管部门拨付有关建设单位贷款贴息资金时，按照一般汇款方式处理。
国家计划安排的地方项目，如实行地方财政贴息，其贴息手续由地方确定。
四、按照（86）建总信字第193号文规定：除规定实行宽限期计息不收息“建贷”项目外，其余“建贷”项目在结息时，经办行均应按规定向借款单位计收。据此，经办行应根据（85）建总会字第116号文规定精神计收利息。即，借款单位在本行有存款户的贷款利息由经办行从其存款户扣收，如存款户不足扣收利息的，而借款单位在其他专业银行有自有资金而不交付利息的，差额部分从其贷款户扣收补齐，由借款单位自行清算。借款单位从其他资金补还的贷款，经办行在帐务上作减少贷款支出处理，不作归还贷款处理。
上述需要从贷款户扣收利息的，如遇贷款指标不足扣收时，不足部分可暂作挂帐利息处理（经办行应登记备忘），计算复利，但俟单位贷款户有资金时，应通知单位先归还这部分挂帐利息。
五、1985年以前（含1985年），凡是借款单位开立了“建行基建贷款利息贷款户”的，仍予保留，不得转入新设置的“建行基建贷款挂帐利息”科目，借款单位归还贷款时，应先归还利息贷款户的借款，直至结平该帐户。
以上请即转知所属执行。
附件：财政贴息申报表（略）