国家教委 国家中医药管理局


对外开办中医进修教育管理暂行办法
国家教委 国家中医药管理局


第一章 总 则
第一条 为加强对外开办中医进修教育管理，规范办学行为，制定本办法。
第二条 本办法所称对外开办中医进修教育是指国内中医药（包括民族医药，下同）、医药机构接受外籍人员来华学习中医理论和临床技能的非学历教育。

第二章 对外开办中医进修教育机构
第三条 国内设区的市以上中医、医学教育机构、以及省级以上的独立医疗、科研机构具有申请对外开办中医进修教育资格。
第四条 对外开办中医进修教育机构（以下简称进修机构）必须已在国内开办中医进修教育二年以上，并在完成主管部门下达的国内中医进修教育任务的同时，才能对外开办中医进修教育。
第五条 进修机构必须设有专门的管理部门，配备专职管理人员。
第六条 进修机构开办外籍人员中医进修班要有明确的业务培养要求，并制定相应的教学计划；接受外籍人员个别进修中医要制定相应的计划，以确保质量。
第七条 进修机构必须具备专、兼职教学人员、翻译人员、合适的教材、教学场所、教学设备、临床实习基地等相应的教学条件和宿舍、车辆、食堂等生活设施。

第三章 组织管理
第八条 进修机构（包括国务院业务主管部门所属机构，下同）必须经所在省、自治区、直辖市中医药主管部门审批，由同级教育行政部门登记注册，并发给办学注册证。
进修机构经审批注册后，须报国家中医药管理局备案，并予以公布。
第九条 进修机构须将办班计划或个别进修计划报所在省、自治区、直辖市中医药主管部门批准后实施，并在学员注册报到后，将其名单报上述部门核准、备案，否则无效。
第十条 国家中医药管理局和各省、自治区、直辖市中医药主管部门负责对外开办中医进修教育的教学业务管理和教学质量的检查、监督。
第十一条 进修机构负责教学组织和管理工作。

第四章 证 书
第十二条 凡符合下列三款条件的外籍来华学习中医人员，完成所规定的学习时间和总学时的学习，考核合格者，由进修机构发给进修证明书。
（一）凡取得所在国执业资格的中医从业人员，可参加中医理论和临床学习。学习中医理论不少于一个月，临床不少于半个月。
（二）凡取得所在国执业资格的医师，医学院校毕业从事医学科学研究人员，可参加中医理论和临床学习。学习时间不少于半年，总学时不少于650学时。
（三）凡取得执业资格从事医务工作的非医师（麻醉师、理疗师、护士及自然疗法从业人员等）可参加中医理论和临床学习，学习时间不少于一年，总学时不少于1300学时。
第十三条 符合本章第十二条（二）、（三）款条件的外籍来华学习中医人员，学习计划可分阶段完成，原则上要求在同一机构学习，每个阶段学习不得少于三个月，阶段学习结束后由进修机构发给写实性学习证明书，累计完成所规定的学习时间和总学时学习后，考核合格者，换发进
修证明书，提前结束学习或考核不合格者发给写实性学习证明书。
第十四条 在不同进修机构分阶段学习时，须交验前一阶段学习证明书，在累计完成所规定的学习时间和学时的学习后，考核合格者，由最后进修机构发给进修证明书。在本管理办法颁发之前，已来华参加过中医学习的外籍人员，凭国内进修机构发给的学习证明书，可累计计算学习时
间。
第十五条 不符合本章第十二条的外籍人员来华学习中医不属中医进修教育，不得发给进修证明书；可由进修机构发给写实性学习证明书。
第十六条 写实性学习证明书不作为具有从事中医专业技术工作能力的证明，并将在学习证明书中注明。
第十七条 进修证明书和写实性学习证明书由国家中医药管理局统一印制。各进修机构根据接受来华学习中医人数向国家中医药管理局领取。
第十八条 进修证明书由各进修机构填写、盖章后与学员学习内容和成绩一并报所在省、自治区、直辖市中医药主管部门验印。写实性学习证明书不需验印，由各进修机构填写发放。

第五章 学费标准
第十九条 接受外籍人员来华学习中医的学费标准由国家中医药管理局会同国家物价主管部门确定，各进修机构可根据实际情况适当调整，但须报所在省、自治区、直辖市中医药主管部门和物价主管部门批准后实施。

第六章 附 则
第二十条 接受港、澳、台地区中医进修生，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由国家中医药管理局负责解释，并根据需要制定实施细则。
第二十二条 本管理暂行办法自发布之日起实施。



1996年1月15日
宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第88号


　　《银川市临时建设和临时用地管理暂行规定》业经１９９６年７月１１日市人民政府第４４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：韩有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月一日

　　　　　　　　　银川市临时建设和临时用地管理暂行规定



　　第一条　为了加强我市临时建设和临时用地管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的临时建设，是指在城市规划区内新建、改建，使用期限在两年以内的建筑物、构筑物和广告牌、画廊、招牌、橱窗、围栏、报刊亭、电话亭、固定摊点等设施。
　　临时用地，是指使用期限在两年以内的各类建设用地。


　　第三条　凡在本市建成区内（以规土局定期公布的建成区范围为准）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第四条　临时建设和临时用地必须坚持“从严审批、依法管理”的原则。


　　第五条　银川市规划土地管理局是临时建设和临时用地的行政主管部门，统一审批建成区内的临时建设和临时用地。市辖区负责行政区内的临时建设和临时用地管理工作，依据本规定与市规划土地管理局共同检查、监督、处罚之。


　　第六条　严禁在下列范围内审批临时建设和临时用地。已经审批的，应立即拆除。
　　（一）道路两侧已建成的永久建筑物之前地段；
　　（二）绿化用地；
　　（三）上、下水等管线上方；
　　（四）影响市容景观和交通安全的；
　　（五）土地权属有争议的地段；
　　（六）主要街道道路红线以内；
　　（七）高压线走廊；
　　（八）沟、渠等水利设施保护范围内；
　　（九）停车场；
　　（十）消防通道；


　　第七条　临时建设和临时用地实行《临时建设和临时用地证书》制度，并按下列程序办理：
　　（一）建设有地单位和个人须持有关批准文件向审批机关提出书面申请，内容包括临时建设用地位置、规模、使用期限、用途，并附建设工程平面图；
　　（二）审批机关指派专人现场踏勘，提出初步审批意见，交主管领导研究审批，于１５日内答复申请人；
　　（三）经批准后，按不同使用性质交纳有关费用（按物价部门批准的标准收取），放验临时建设工程灰线，核发《临是建设和临时用地证书》后，方可开工建设。


　　第八条　在审批临时建设和临时用地时，涉及公安、交通、城建、房管、市政、园林等部门管理权限的，应征得其部门审核同意后，方可审批。


　　第九条　取得《临时建设和临时用地证书》后６个月内未开工的，批准手续和签发证书自行失效。


　　第十条　临时建设和临时用地的使用期限为两年以内（从发证之日计算）。期满后用地人必须自行拆除，恢复原地貌。确需延期的，应在期满前３个月内向原批准机关申请办理延期手续。临时建设和临时用地在使用期内，因城市规划和国家建设需要拆除的，必须服从国家建设需要自行拆除，退还临时用地，并给予适当经济补偿。


　　第十一条　严禁改变批准用途和私自转让、买卖批准手续和证件，严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它工程设施。


　　第十二条　本规定颁布前单位或个人使用的临时建设和临时用地，按以下方式处理：
　　（一）影响城市建设、市容市貌和交通安全的，由市规划土地管理部门责令拆除，或者由使用者自行拆除，恢复地貌；
　　（二）对已建成而未办理手续且暂不影响城市建设、市容市貌和交通安全的，按本规定申请补办临时建设和临时用地手续；
　　（三）对原已建成并办理了临时建设和使用临时用地手续的按本规定重新换发《临时建设和临时用地证书》。
　　（四）在本规定实行之日起６个月内，仍未补办手续和重新换发“证书”的，按本规定处理。


　　第十三条　凡违反本规定，有下列行为之一的，由发证机关分别给予责令停建、期限拆除或没收违章建筑物、构筑物，并对当事人处以每平方米５至１５元罚款。
　　（一）未经批准擅自进行建设的；
　　（二）擅自改变批准用途的，改变批准内容进行建设、使用的；
　　（三）期满未补办手续的；


　　第十四条　买卖或转让临时建设和临时用地“证书”的，由发证机关收回“证书”，没收违法所得，并对单位处以２０００元至５０００元罚款，对个人并处以５
００元至１０００元罚款。
　　罚没款全部上缴同级财政。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十六条　拒绝、阻碍工作人员行使职权的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十七条　城市规划土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十八条　本规定由银川市规划土地管理局负责解释。


　　第十九条　本规定从发布之日起施行。以前凡与本规定不一致的，均以本规定为准。