关于印发《2005年全国干线公路养护与管理检查实施方案》的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2005]325号
关于印发《2005年全国干线公路养护与管理检查实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市交通厅(委)，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：
为保证2005年全国干线公路养护与管理检查(以下简称全国检查)工作的顺利进行，根据《关于开展2005年全国干线公路养护与管理检查工作的通知》(厅公路字〔2004〕39l号)的要求，部制定了《2005年度全国干线公路养护与管理检查实施方案》(以下简称《方案》)，现印发你们。请按照《方案》的有关要求，认真准备和整理相关资料，确保检查工作圆满完成。
希望各单位以此次全国检查为契机，对本辖区“十五”公路养护与管理工作进行系统总结，认真查找工作中存在的问题，研究探索“十一五”公路养护与管理工作发展思路。
附件；1．2005年全国公路检查互检方案
2．2005年全国公路检查相关数据
3．2005年全国公路检查管理规范化评分表
4．2005年全国公路检查路况评分标准
5．2005年全国公路检查管理规范化评分标准
6．受检省份公路养护与管理工作简要评价表
中华人民共和国交通部章
二○○五年七月二十五日
2005年全国干线公路养护与管理检查实施方案
为保证2005年全国干线公路养护与管理检查（以下简称全国检查）工作的顺利进行，根据《关于开展2005年全国干线公路养护与管理检查工作的通知》（厅公路字2004[391]号）的要求，制定本方案。
一、检查的范围和内容
全国所有国省干线公路和高速公路均属本次检查的范围。检查内容包括公路路况和管理规范化两部分。其中路况检查以路面平整度为评价指标；管理规范化检查以服务与保畅，公路和桥梁养护工作开展情况，路网改造计划执行情况，路政管理和收费公路管理等为重点。
二、检查的步骤和方法
（一）公路路况检查
公路路况检查由《2005年全国检查互检方案》（见附件1）检查组组长单位组织，参检单位、交通部公路工程检测中心和受检省份配合完成。路况检查原则上在管理规范检查之前完成，具体时间待组长单位最终确定管理规范化检查时间后，与交通部公路工程检测中心商定，并通知参加单位和受检省份。部将视情况派员参加路况检查。
组长单位全面负责路况检查工作，主要参与现场检测并进行监督、抽取检测路段和安排检查行程、封存检测结果等。参检单位、交通部公路工程检测中心协助检查组长单位工作，其中，交通部公路工程检测中心主要负责检测设备标定、参与现场检测、检测资料的整理、编写检测报告等相关工作。受检省份应当做好检测车辆准备、现场检测安排、安全保障等相关工作。具体检查步骤及有关要求如下：
1.检测设备提供与标定。所有受检省份统一采用车载式断面类平整度检测车作为路况检测设备。受检省份应在现场检测前准备好检测车辆，并对其进行必要的检修，确保现场检测工作的顺利进行。部公路工程检测中心应在现场检测工作开始前，完成检测设备的标定工作，并做好有关记录。
2.随机抽取检查路线。普通干线公路路况检查里程约为受检省份干线公路总里程的10％，且里程不少于500公里，国省道比例约为7：3；高速公路路况检查以2002年底前通车运行的为主，里程约为本辖区高速公路总里程乘以高速公路的权重（计算方法见评分办法及标准部分），且里程不少于250公里。各地检查里程见《2005全国公路检查相关数据》（见附件2）。
具体检查路段由检查组长单位和参检单位派赴现场的人员从部公路司提供的路线明细中随机抽取，抽取里程不得少于规定的检查里程。
3.现场检测与数据提交。组长单位、参检单位和交通部公路工程检测中心根据抽取的检查路段，按照检查时间最短的原则，合理安排检测行程。普通公路检测最内侧车道，高速公路检测内侧向外数第二条车道。任一抽检路段的检测任务结束后，组长单位和参检单位派赴现场人员应立即将该路段的检测结果封存，待完成全部检测路段的检测后，再统一封存，由交通部公路工程检测中心派赴现场的检测人员提交给部公路司，并由部公路司依据评分标准统一计算评定分数。
此外，组长单位、参检省份派赴现场的人员还应注意收集与规范化检查评分标准相关的资料，如收费服务、保畅、养护施工组织、路容路貌、便民服务等相关内容，并将有关情况告管理规范化检查组。
（二）管理规范化检查
管理规范化检查组由路况检查的组长省份和参检省份有关人员组成，每个省份的管理规范化检查时间原则上控制在7天以内，检查建议时间见《2005年全国公路检查互检方案》。承担检查任务的组长省份、参检单位按照部建议的检查时间，与受检省份商定具体检查时间，并于检查前两周将检查组组成人员名单及有关安排报部公路司。我部将视情况派员参加检查组。具体检查步骤及要求如下：
1.资料准备。
－－汇报材料。主要内容包括：一是本辖区“十五”期间公路养护与管理工作开展情况，包括公路管理体制改革、养护运行机制改革、公路养护、桥梁养护、路网结构改造、农村公路养护管理、路政管理、收费公路管理、高速公路管理、对外服务、公路管理信息化和行业精神文明建设等；二是“十五”期间公路养护与管理工作的主要成效和经验；三是存在的问题和建议。
－－根据管理规范化检查评分标准所列项目，准备相关的文件、制度、技术资料和监督检查资料等。
－－标有路线编号、主要桩号点、收费站、服务区、超限检查站等基本信息的本辖区干线公路图。
2.受检省份汇报。受检省份向检查组汇报“十五”期间本辖区公路养护与管理工作基本情况。
3.内业检查（省级）。检查组根据检查标准查阅受检省份相关资料，重点对相关规章制度、服务及保畅措施、养护资金安排、管理体制、行业管理力度、部路网改造计划执行情况、部补助资金的使用、公路养护管理及相关技术资料等情况进行检查。并与相关人员座谈了解有关情况，初步对部分检查项目进行评分。
4.确定受检地市和高速公路管理单位。检查组在完成内业检查和初步评分后，根据各地市国省干线情况、行程及高速公路管理单位等综合因素随机确定2-3个地市和4-5个高速公路路段管理单位（省的下一级单位。有收费经营公路的，至少包含1-2个收费经营高速公路公司或分公司）作为重点受检单位。检查组也可视检查需要或行程安排对其他单位的有关工作进行抽查。
5.检查受检地市。受检地市向检查组汇报本地区“十五”期间公路养护与管理工作基本情况（汇报内容参照省级汇报内容）。检查主要内容：
——受检地市公路养护与管理工作的开展情况。
——核实路网改造计划是否按照省主管部门下达的计划执行。检查计划执行文件并实地抽查项目执行情况。实地抽查项目原则上由部检查组根据检查行程随机选取两条国道、 一条省道作为检查对象，路线上所有路网改造项目均为受检内容。
——路网改造项目的实施和工程管理是否符合有关规定。
——前往受检地市途经公路、以及受检地市公路的总体路容、路貌。
——收费站、超限运输检查站和路政大队（途经也可，各至少两个）的管理规范化情况。
——省提供的相关技术资料是否与受检地市的技术资料相一致。
——相关规章制度的落实情况。
此外，检查组还要结合检查行程，实地了解农村公路养护与管理工作的开展情况。
6.检查受检高速公路管理单位。向检查组汇报本单位“十五”期间或自成立以来公路养护与管理工作基本情况。检查主要内容：
——检查服务区、收费站和路政大队（途经也可，各至少两个）的规范化管理情况。收费站应以交通流量最大的干线公路主线站为主。
——养护质量评定情况（重点检查受检路段近两年来的质量检评资料）。
——养护工程投入及组织实施情况（检查养护工程计划制定、是否及时到位，以及是否按相关规定程序进行管理）。
——服务及交通保障情况。
——省级主管部门相关规章制度的落实情况。
7.召开座谈会。检查组视情况与受检省、地市、县级交通主管部门和公路管理机构、高速公路管理单位、地市、县级人民政府有关部门进行座谈（可分批）。听取各单位对“十一五”公路养护与管理工作的建议，了解目前公路养护与管理工作（含农村公路）存在的问题，共同探讨加强行业管理，提高公路服务水平的措施。
8.检查组总结。根据内业、外业检查情况，检查组集体按检查项目逐项商定最终评定分数，逐项说明评分理由并填写《2005年全国公路检查管理规范化评分表》（式样见附件3），逐项收集必要的评定依据资料。
9.检查组与受检省份交换意见，检查结束。
三、评分办法及标准
普通干线公路和高速公路分别以满分1000分计，其中：路况检查部分600分；管理规范化部分400分。
（一）总评分评分办法。
公路检查总评分为普通干线公路与高速公路的评分加权合计值，总评分＝高速公路评分×X＋普通干线公路评分×Y。其中：高速公路权重X=高速公路总里程×4/（普通干线公路总里程＋高速公路总里程×4）×100％；普通干线公路权重Y＝100％－X。各省份权重值见附件1。
（二）普通干线和高速公路评分办法。
普通干线公路评分＝普通干线公路路况检查评定分数＋普通干线管理规范化评定分数；高速公路评分＝高速公路路况检查评定分数＋高速公路管理规范化评定分数。
（三）公路路况检查评分办法和评分标准。
路况检查评分按普通干线公路和高速公路分别进行评定，具体方法为按《2005年全国公路检查路况评分标准》（见附件4）和各省份各路段检测所得IRI值进行评定。IRI值全国最低的为满分600分，第二名为590分，其余按10分的差值依次递减，第三十一名为300分。评定分数的计算由我部负责。
（四）管理规范化评分办法和评分标准
管理规范化评分由检查组进行评定（部分项目由我部评定），评分分三部分，一是宏观要求；二是普通干线公路；三是高速公路。
普通干线公路管理规范评定分数＝宏观要求评定分数＋普通干线公路评定分数；高速公路管理规范评定分数＝宏观要求评定分数＋高速公路评定分数。评分标准见《2005年全国公路检查管理规范化评分标准》（见附件5）。
四、检查组向部提交的资料要求
（一）路况检查资料。
路况检查结束后，检查组应按本方案关于路况检查的有关要求提交资料，并附相关设备的标定、检测过程等基本情况资料。
（二）管理规范化检查资料。
管理规范化检查应在检查结束的四周内向部公路司提交相关材料及检查情况报告。
1.相关资料包括以下基本内容：
——2005年全国公路检查管理规范化检查分数评定表（附件3）；
——受检省份、地市、高速公路管理单位汇报材料；
——受检省份相关法规、规章、规范性文件；
——受检省份公路养护与管理工作简要评价表（见附件6）；
——其他必要的评分依据材料。
2.检查情况报告应包括以下基本内容：
——检查的基本情况（包括检查的省份、受检地市、受检高速公路单位，以及检查里程、收费站、超限检测站、服务区数量等）；
——受检省份近年来公路养护管理工作的好措施、好方法；
——检查中反映出的当前公路养护管理工作中存在的主要问题；
——对进一步加强公路养护与管理工作（含农村公路）的建议；
——对这次检查的看法和建议。
五、工作要求
1.各地要以这次全国检查为契机，对本辖区“十五”公路养护与管理工作进行系统总结，认真查找工作中存在的问题，研究探索“十一五”公路养护与管理工作发展思路。同时，对照全国检查相关标准，认真准备和系统整理相关的资料。
2.公路路况检查由组长单位、参检单位和交通部公路工程质量检测中心分别选派熟悉路况检测业务的人员1-2人组成。
管理规范化检查由组长单位和参检单位派员组成。组长由组长单位的分管厅（局、委）领导担任，副组长分别由组长单位和参检单位的公路管理机构分管局（处）领导担任。检查组成员应由熟悉养护、路政、收费、计财的同志组成，人数原则上控制在8人以内，具体由组长单位确定。
3. 检查组在检查工作中，要严肃、认真、负责，并客观公正地对受检单位进行评价。检查过程中，要严格遵守不准向受检省份泄露具体分数；不准向受检单位提出任何与检查工作无关的要求；不准收受、索要礼品；不准参加受检省份安排的娱乐活动；不准借检查机会游览风景名胜等“五不准”工作纪律。如有违反者，一经查实，将依照相关规定对当事人进行严肃处理。
4. 各省份要严格执行有关廉政规定，按照“一切从简”的原则认真做好全国检查的接待工作。检查过程中，严格遵守上路检查车辆不准超过3辆；不准向检查组成员赠送礼品；不准安排公款支出性质的娱乐活动；不准超标准安排食宿和含酒精的饮品；不准在行政区交界处举行迎送仪式；不准设置迎检的标语、横幅或插放彩旗；不准警车开道、车队扰民；不准安排游览风景名胜等“八不准”工作纪律。违反以上规定的，部将扣减评定分数，并予以通报批评。
5.为迎接全国检查而伪造文件、资料，或私自调整测量设备、篡改检测记录等行为，均视为严重违反检查纪律行为。一经查实，将取消公路检查资格，并予以通报批评。
北京市城市房地产转让管理办法
北京市人民政府
北京市城市房地产转让管理办法
（2003年8月26日北京市人民政府第13次常务会议审议通过 2003年9月2日北京市人民政府令第135号公布）
第一章 总则
第一条 为了规范城市房地产转让行为，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市国有土地范围内的房地产转让，适用本办法。
本市城镇职工根据城镇住房制度改革政策购买公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房的，不适用本办法。
第三条 房地产转让，是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织，依法将房地产转移给他人的行为。
房地产转让人是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织。房地产受让人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，国家和市人民政府另有规定的从其规定。
第四条 房地产转让包括下列方式：
（一）买卖；
（二）赠与；
（三）交换；
（四）以房地产作价入股或者作为合作条件与他人成立法人或者其他组织，使房地产权属发生变更的；
（五）因法人或者其他组织合并、分立，使房地产权属发生变更的；
（六）以房地产清偿债务的；
（七）法律、法规和规章规定的其他方式。
第五条 市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）主管本市房地产转让管理工作。区、县国土资源和房屋管理局（以下简称区、县国土房管局）负责本行政区域内房地产转让管理工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责，依法对房地产转让实施监督和管理。
第六条 房地产转让应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第七条 本市逐步建立房地产交易信息披露制度。市国土房管局应当会同有关部门定期公布本市房地产交易指导信息。
第二章 一般规定
第八条 转让房屋的，该房屋占用范围的国有土地使用权同时转让。
第九条 在依法取得使用权的国有土地上建成的房屋，必须在办理房屋所有权和相应的土地使用权登记并取得房地产权属证书后，方可转让。
第十条 出让土地上的房屋在建工程转让的，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的25％以上。
以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，按照国家和本市有关规定执行。
第十一条 下列房地产，不得转让：
（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他方式限制房地产权利的；
（二）依法收回土地使用权的；
（三）登记为共有的房地产，未经其他共有人书面同意的；
（四）权属有争议的；
（五）未经依法登记取得房地产权属证书的；
（六）法律、行政法规规定不得转让的其他情形。
第十二条 按照房屋建筑设计为独立成套（单元）的房屋，不得分割转让。
第十三条 房地产转让时，相应的共用部位、共用设备的权利份额一并转让；按照国家和本市规定可以单独转让的地下停车库等附属建筑物、构筑物不随同转让的，应当在房地产转让合同中载明；没有载明的，视为一并转让。
第十四条 共有房地产买卖，在同等条件下，共有人享有优先购买权。
出卖已出租的房地产的，出卖人应当提前3个月通知承租人。在同等条件下，承租人享有优先购买权。出卖人未履行通知义务的，应当承担相应的民事责任。
第十五条 转让已出租的房地产的，受让人应当继续履行原租赁合同。但房地产出租前已依法抵押，为实现该抵押权转让房地产的，受让人不承担继续履行原租赁合同的义务。
第十六条 已购公有住房转让时，可以不征得原售房单位同意。
已购公有住房转让后，原售房单位不再承担该房屋的供暖、物业管理等费用。
第十七条 房地产转让时，除本办法第四条第（四）项、第（五）项规定的情形外，当事人应当签订书面转让合同。房地产转让合同应当包括下列内容：
（一）转让人和受让人的名称或者姓名、住所；
（二）房地产的坐落位置、四至范围和面积；
（三）房地产用途；
（四）房地产权属证书编号；
（五）买卖的价格或者交换的差价金额、清偿债务的金额；
（六）房地产交付的条件和日期；
（七）违约责任；
（八）争议解决方式；
（九）转让人和受让人约定的其他内容。
第十八条 房地产转让时，转让人应当如实告知受让人转让房地产的抵押、租赁等有关情况。转让人不履行告知义务的，应当承担相应的民事责任。
第十九条 房地产转让价格由转让人和受让人协商议定，但实行政府指导价的除外。
第二十条 房地产转让时，房地产转让人和受让人应当依法纳税。
第二十一条 房地产转让人和受让人应当在签订转让合同或者取得与转让有关的法律文件生效后90日内，向市或者区、县国土房管局申请办理房地产权属转移登记，并提交下列文件：
（一）房地产权属证书；
（二）转让当事人的身份证明，转让当事人是法人或者其他组织的，还应当出具对具体承办人员的授权委托书；
（三）转让合同或者与转让有关的法律文件；
（四）法律、法规和规章规定的其他文件。
境外法人、组织办理房地产转让登记时提交的文件，应当按规定经公证、认证，并提交经公证的中文译本。
第二十二条 市或者区、县国土房管局应当审核转让当事人的房地产权属转移登记申请，对当事人提交的文件不齐备的，应当一次性告知当事人需补充提交的全部文件；对当事人提交的文件齐备的，应当即时受理。
对符合登记条件的，自受理之日起20个工作日内办理房地产权属转移登记；对不符合登记条件的，应当书面告知当事人不予登记的理由。
第二十三条 房地产权属转移的日期，以市或者区、县国土房管局登记的日期为准。
第二十四条 房地产灭失、损毁的风险责任自房地产转移占有之日起由受让人承担，但转让当事人另有约定的除外。
第二十五条 房地产开发企业应当对其出售的新建商品房承担质量保修责任。房地产开发企业应当与受让人在转让合同中约定保修范围、保修期限和保修责任。约定的保修期限不得低于国家规定的最低期限。保修期限自商品房交付之日起计算。
新建商品房在保修期限内再转让的，房地产开发企业应当继续承担对该商品房的保修责任。
第二十六条 房地产转让当事人可以委托律师和房地产经纪机构代理房地产转让或者提供中介服务。
受托人应当忠实、勤勉地履行职责。因受托人过错给房地产转让当事人造成损失的，房地产转让当事人可以要求受托人承担赔偿责任。
第二十七条 市国土房管局应当归集房地产开发企业在从事商品房销售经营活动中的有关信用信息，并按照规定公布。
第三章 商品房预售
第二十八条 房地产开发企业取得预售许可后，方可预售商品房。
预售商品房，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金并取得国有土地使用权证，属于预售经济适用住房的，应当取得城镇建设用地批准书；
（二）取得建设工程规划许可证件和施工许可证件；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发的建设资金达到工程建设总投资的25％以上；
（四）已确定竣工日期，且满足市国土房管局公布的预售最长期限。
第二十九条 房地产开发企业申请商品房预售许可的，应当向市国土房管局提交下列文件：
（一）本办法第二十八条第二款第（一）项至第（四）项规定的证明文件；
（二）工商营业执照和企业资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案和分层平面图。
房地产开发企业申请办理经济适用住房预售许可的，还应当提交经济适用住房销售价格的批准文件。
第三十条 市国土房管局应当审核商品房预售申请，对申请人提交的文件不齐备的，应当一次性告知需补充提交的全部文件；对提交文件齐备的，应当即时受理。
对符合本办法第二十八条规定的，市国土房管局应当自受理商品房预售申请之日起10个工作日内核发商品房预售许可证；对不符合预售条件的，应当作出不同意预售的决定并说明理由。
市国土房管局应当将核发预售许可证的情况予以公布。
第三十一条 商品房预售许可证应当载明下列内容：
（一）房地产开发企业名称；
（二）预售许可证编号；
（三）预售商品房的建设工程规划许可证编号；
（四）预售商品房的坐落位置、幢号或者楼层、面积；
（五）土地的用途和使用期限；
（六）发证机关和发证日期。
第三十二条 房地产开发企业应当按照商品房预售许可证核准的内容预售商品房。预售时，房地产开发企业应当向预购人出示商品房预售许可证。
任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证。
第三十三条 房地产开发企业取得商品房预售许可证后，方可发布商品房预售广告、参加房地产交易展示活动。
房地产开发企业发布商品房预售广告，应当在广告中明示房地产开发企业的名称、商品房坐落位置、商品房预售许可证编号。
第三十四条 商品房预售可以按照套内建筑面积计价，也可以按照建筑面积计价或者按照套（单元）计价。但预售商品住宅的，应当按照套内建筑面积计价。
第三十五条 房地产开发企业在预售商品住宅之前，应当公示有资质的测绘单位出具的商品房预售面积测绘技术报告书和下列分摊情况：
（一）被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积；
（二）参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；
（三）不分摊的共用部位。
共用建筑面积的分摊情况经公示并与第一个预购人签订预售合同后，房地产开发企业不得更改。房地产开发企业与预购人签订的预售合同中应当附有上述经公示的共用建筑面积分摊的内容。
其他商品房预售时，房地产开发企业应当明示共用建筑面积分摊情况。
第三十六条 预售商品房的，当事人应当签订书面合同。商品房预售合同应当包括下列内容：
（一）房地产开发企业和预购人名称或者姓名、住所；
（二）商品房预售许可证编号；
（三）商品房的坐落位置、结构、层高、建筑层数、阳台封闭情况；
（四）商品房的用途；
（五）土地使用权取得方式和期限；
（六）预售的建筑面积、套内建筑面积和分摊的共用建筑面积；
（七）预售的面积和实测面积误差的处理方式；
（八）商品房附属设备和装修标准；
（九）交付条件和日期；
（十）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套设施的交付承诺；
（十一）申请办理商品房权属转移登记手续的约定；
（十二）违约责任；
（十三）争议解决方式；
（十四）当事人约定的其他内容。
第三十七条 房地产开发企业在签订合同前收取预付款性质的费用的，在签订预售合同时，所收费用应当抵作房价款；未能签订预售合同的，房地产开发企业应当向预购人返还所收费用。
第三十八条 房地产开发企业在与预购人依法解除预售合同之前，不得与他人签订同一商品房的预售合同。
第三十九条 预售已抵押的商品房，房地产开发企业应当通知抵押权人并将抵押情况告知预购人。
房地产开发企业不得将已预售的商品房进行抵押。
第四十条 房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，向市或者区、县国土房管局申请商品房预售登记，并提交下列文件：
（一）房地产开发企业的营业执照和授权委托书；
（二）预购人身份证明复印件；
（三）商品房预售合同；
房地产开发企业在前款规定的期间内未申请预售登记的，预购人可以申请预售登记。
预售的商品房已抵押的，预售登记应当由房地产开发企业和预购人双方共同申请。
第四十一条 市或者区、县国土房管局应当审查预售登记申请，对符合下列条件的，在5个工作日内办理预售登记：
（一）房地产开发企业名称与核准预售许可的预售人名称一致；
（二）该商品房在预售许可核准的范围内；
（三）该商品房未经预售登记；
（四）该商品房未被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他方式限制房地产权利；
（五）商品房预售合同上有当事人的签字或者盖章，当事人是自然人的应当签字，当事人是法人或者其他组织的应当盖章。
第四十二条 商品房预售登记后，房地产开发企业与预购人变更预售标的物或者解除预售合同的，应当签订合同变更或者解除预售合同的协议，并依照本办法第四十条规定，由双方共同到原登记机关办理变更或者解除预售登记手续。
第四十三条 房地产开发企业应当按照规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证的规定建设商品房，不得擅自变更。
房地产开发企业确需变更规划许可证规定内容的，应当书面征得受影响的预购人同意，并取得规划行政主管部门的批准。因规划变更给预购人的权益造成损失的，房地产开发企业应当给予相应的补偿。
第四十四条 预购人在预售登记后、商品房竣工前转让其预购的商品房的，按照下列规定办理：
（一）未付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当取得房地产开发企业同意；
（二）已付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当将其转让预购商品房的情况书面通知房地产开发企业。
转让预购的商品房的，预购人与受让人应当签订书面合同，并在合同签订后15日内依照本办法第四十条的规定到原登记机关申请变更预售登记。
第四十五条 房地产开发企业预售商品房时设置样板间的，在签订预售合同前没有告知预购人实际交付的商品房质量、设备、装修标准、布局结构及其附属设施等与样板间是否一致的，实际交付的商品房应当与样板间一致。
第四十六条 商品房竣工后，房地产开发企业应当委托有资质的测绘单位对每套房屋的建筑面积、套内建筑面积和分摊的共用建筑面积进行测绘，并提供下列文件：
（一）商品房预售面积测绘技术报告书；
（二）商品房共用建筑面积分摊情况的说明文件。属于商品住宅的，说明文件的内容应当与依照本办法第三十五条规定公示的内容一致；根据本办法第四十三条第二款规定变更建设工程规划许可证内容，致使分摊的共用建筑面积情况发生变更的，还应当提供相应的批准规划变更的文件。
受委托的测绘单位应当按照国家和本市有关技术规范进行实测，并出具商品房面积实测技术报告书和每套房屋的面积实测数据表。测绘单位对测绘成果质量承担责任。
房地产开发企业应当允许购房人查询商品房面积实测技术报告书。
第四十七条 预售商品房按照套内建筑面积计价的，预售合同中载明的预售的套内建筑面积与实测的套内建筑面积发生误差时，按照合同约定的方式处理。合同中未作约定或者约定不明的，按照下列规定处理：
（一）面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，根据实测面积结算房价款。
（二）面积误差比绝对值超出3％的，预购人有权退房。预购人退房的，房地产开发企业应当在预购人提出书面退房要求之日起30日内退还预购人已付房价款及其利息。预购人不退房的，实测面积大于合同约定的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由预购人补足；超出3％部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归预购人。实测面积小于合同约定的，面积误差比绝对值在3％以内（含3％）部分的房价款由房地产开发企业返还预购人；超出3％部分的房价款由房地产开发企业双倍返还预购人。
本办法所称的面积误差比等于实测面积与合同约定面积之差除以合同约定面积乘以100％。
第四十八条 预售商品房按照建筑面积计价的，预售合同中载明的预售建筑面积、套内建筑面积与实测面积发生误差时，按照合同约定的方式处理。合同未作约定或者约定不明的，按照下列规定处理：
（一）建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值均在3％以内（含3％）的，根据实测面积结算房价款；
（二）建筑面积误差比绝对值超出3％的，依照本办法第四十七条第一款第二项的规定执行；
（三）建筑面积误差比绝对值在3％以内（含3％）、套内建筑面积误差比绝对值超出3％的，购房人有权退房。预购人退房的，房地产开发企业应当在预购人提出书面退房要求之日起30日内退还预购人已付房价款及其利息；购房人不退房的，根据实测面积结算房价款。
第四十九条 预售商品房按照套（单元）计价的，商品房预售合同中应当约定商品房的套型、详细尺寸和误差范围及处理方式并附平面图。
按照套（单元）计价的预售商品房实际交付时，房屋的套型与设计图纸一致，相关尺寸在预售合同约定的误差范围之内的，总价款不变。套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围的，按照合同约定的方式处理；合同未作约定的，由当事人协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第五十条 房地产开发企业交付预售商品房，应当符合下列条件：
（一）取得建筑工程竣工验收备案表；
（二）取得商品房面积实测技术报告书；
（三）预售合同约定的其他交付条件。
房地产开发企业应当在交付日的7日前书面通知预购人办理交付手续的时间、地点及预购人应当携带的证件、文件。交付时，房地产开发企业应当向预购人出具前款规定的文件；交付住宅的，还应当同时向预购人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
第五十一条 已经取得商品房预售许可的项目依法转让的，项目受让人应当按照本办法第二十九条的规定申请预售许可。原房地产开发企业应当自项目转让合同签订之日起10日内书面通知预购人，预购人在收到书面通知之日起30日内有权解除预售合同。
预购人未解除预售合同的，预售合同中约定原房地产开发企业的权利和义务，由项目受让人承担。
第四章 法律责任
第五十二条 违反本办法第十条第一款和第二十八条、第二十九条规定擅自转让房地产开发项目或者擅自预售商品房的，由市或者区、县国土房管局按照《城市房地产开发经营管理条例》的规定处罚。
房地产受让人知道或者应当知道转让人没有取得房地产权属证书或者相关批准文件仍然购买商品房的，应当承担相应不利的民事法律后果。
第五十三条 违反本办法第三十二条第二款规定，伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证的，由市国土房管局依法收缴伪造、涂改的预售许可证，并处3万元以下罚款，造成损失的，依法承担相应的民事责任；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五十四条 违反本办法，按照规划、广告、价格管理等法律、法规和规章的规定应当予以行政处罚的，由规划、工商行政和价格主管部门依法处理。
第五十五条 市和区、县国土房管局在房地产转让行政管理工作中不履行或者不适当履行法定职责的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十六条 市国土房管局可以根据本办法第十七条、第三十六条的规定拟订房地产买卖和商品房预售的合同示范文本。
第五十七条 本办法自2003年12月1日起施行。1984年8月11日市人民政府发布的《北京市贯彻实施〈城市私有房屋管理条例〉若干具体问题的规定》、1988年9月15日市人民政府发布的《北京市房屋买卖管理暂行规定》同时废止。
大连市房屋租赁中介机构治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市房屋租赁中介机构治安管理规定
（2012年6月1日大连市人民政府令第119号公布）
第一条 为了加强房屋租赁中介机构治安管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事房屋租赁业务的房屋中介公司、托管公司等经营性房屋租赁中介机构的治安管理。
通过房屋租赁中介机构或者从出租人处承租房屋，从事房屋租赁中介业务的单位和个人，适用本规定的有关规定。
第三条 市及区（市）县公安机关负责本行政区域内的房屋租赁中介机构治安管理工作。
市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，负责与房屋租赁中介机构治安管理有关的工作。
第四条 房屋租赁中介机构应当自取得工商部门营业执照之日起十个工作日内到当地公安（边防）派出所登记备案，由公安（边防）派出所与房屋中介机构法定代表人签订治安责任保证书。
房屋租赁中介机构停业、歇业或者变更名称、经营地点、法定代表人的，应当自工商部门注销或者变更登记之日起五个工作日内，到备案的公安（边防）派出所办理备案变更手续。
房屋租赁中介机构在办理营业执照后，还应当按照国家有关规定到房产主管部门办理备案手续。
第五条 公安（边防）派出所应当自房屋中介机构备案之日起十五个工作日内，指导其建立治安保卫制度和治安管理档案。
第六条 房屋租赁中介机构从事房屋租赁中介业务，应当遵守下列规定：
（一）登记出租人、承租人自然状况，身份证件种类、号码，户籍地址和租赁房屋地址，租赁期限、联系方式等；境外人员登记中文和外文名字、护照或者边境通行证号码等。
（二）承租人为流动人口的，告知其到所在地公安（边防）派出所依法申领居住证或者办理寄住登记。
（三）承租人为境外人员、承租房屋在城镇的，告知其在二十四小时内，承租房屋在农村的，告知其在七十二小时内，到所在地公安（边防）派出所办理居住登记。
（四）督促出租人、承租人双方到房产主管部门办理房屋租赁登记备案手续。
第七条 房屋租赁中介机构为钟点房、日租房的出租人提供中介服务，应当保证出租的房屋符合下列条件：
（一）具有一定数量的床位，且人均使用面积不少于四平方米；
（二）取得公安消防机构消防安全证明文件；
（三）安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统；
（四）设有旅客财务、行李保管室或者保险箱（柜）等其他治安防范设施；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
房屋租赁中介机构作为出租人出租钟点房、日租房，应当符合前款规定的条件。不符合前款规定条件的，房屋租赁中介机构不得提供中介服务或者作为出租人。
第八条 房屋租赁中介机构应当对受委托管理房屋进行维护和安全检查，对出租人、承租人之间发生的纠纷，应当协助相关部门做好调解工作。
第九条 房屋租赁中介机构不得有下列行为：
（一）将违法建筑、临时建筑或者存在安全隐患的房屋，中介或者出租给他人；
（二）将房屋中介或者出租给无身份证件的人、明知是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员；
（三）占用、挪用、拖延支付房屋租金等费用；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十条 公安机关会同市政府有关部门建立全市房屋中介治安信息系统，纳入市政府政务网站，并与公安（边防）派出所联网对接。
第十一条 房屋租赁中介机构应当按照规定将房屋租赁信息录入房屋中介治安信息系统；不具备录入条件的，应当每周将房屋租赁信息报公安（边防）派出所备案。
公安机关应当依法保护在房屋租赁治安管理工作中收集、管理、使用的个人信息。
第十二条 公安机关应当对房屋租赁中介机构从业人员进行法制教育并指导其做好登记备案和信息录入传输工作。
第十三条 公安（边防）派出所应当每月对管理范围内的房屋租赁中介机构进行一次监督检查，发现治安问题及时处理，对无照经营或者未取得房地产经纪机构备案证书的，分别通知工商、房产部门依法处理。
第十四条 违反本规定的行为，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）违反第四条第一款、第二款和第六条第一项规定的，责令改正，可以处五百元以上一千元以下罚款。
（二）违反第七条、第十一条第一款规定的，责令改正，可以处二千元以上五千元以下罚款。
第十五条 钟点房、日租房出租人违反《旅馆业治安管理规定》的，由公安机关依法处理。
第十六条 公安机关不履行本规定规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。
第十七条 本规定自2012年7月1日起施行。