湖南省人民政府


湖南省农村专业经济协会促进办法
　 　

湖南省人民政府令
第２１２号


《湖南省农村专业经济协会促进办法》已经２００７年３月２８日省人民政府第１０２次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年６月１日起施行。


省　长　周　强
二○○七年四月二十日


第一章　总　则


　　第一条　为了促进农村专业经济协会健康发展，规范农村专业经济协会的组织和行为，促进农业和农村经济发展，根据《社会团体登记管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村专业经济协会，是指由农民、农户、农业企业、农业服务组织或者相关经济组织自愿组成的，为种植、养殖、加工、销售、运输、储藏等农业生产经营提供服务的县市区、乡镇、村非营利性社会组织。
　　农村专业经济协会是社会团体法人，实行会员制。
　　第三条　农村专业经济协会遵循民办、民管、民受益的原则，坚持入会自愿、退会自由、民主办会。
　　农村专业经济协会的正常活动受法律保护。
　　第四条　农村专业经济协会应当遵守法律、法规和规章，依照章程开展活动，并接受业务主管单位、登记管理机关和有关部门的业务指导和监督管理。
　　第五条　各级人民政府及有关部门应当采取措施，对农村专业经济协会给予指导和扶持。
　　鼓励社会力量支持农村专业经济协会的发展。
　　第六条　县级人民政府民政部门是农村专业经济协会的登记管理机关。登记管理机关负责协会的登记和监督管理。
　　县级人民政府农村工作、农业、林业、水利等部门，科协、供销等组织以及经县级人民政府委托的乡镇人民政府是农村专业经济协会的业务主管单位。业务主管单位对协会的发展给予业务指导和监督管理。


第二章　登　记


　　第七条　成立农村专业经济协会应当具备下列条件：
　　（一）有３０个以上的个人会员或者２０个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于３０个；
　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（三）有固定的办公场所；
　　（四）有与其业务活动相适应的专职或者兼职人员；
　　（五）有２０００元以上活动资金；
　　（六）有独立承担民事责任的能力。
　　第八条　农村专业经济协会以产品特征、技术特征或者生产方式、流通方式命名，名称前部冠地域名称，名称后部标明“协会”字样。
　　第九条　农村专业经济协会的章程，参照省人民政府民政部门会同省人民政府有关部门制定的示范文本制定。
　　第十条　申请设立农村专业经济协会，应当向业务主管单位和登记管理机关提交下列材料，经业务主管单位审查后，报登记管理机关批准：
　　（一）由会员签字盖章的会员名单，会员的身份证明；
　　（二）拟任会长、副会长、理事、监事、秘书长的基本情况和身份证明；
　　（三）办公场所使用权证明；
　　（四）章程草案；
　　（五）活动资金证明。
　　业务主管单位收到申请后，应当在２０日内提出审查意见。
　　登记管理机关收到审查意见后，应当在２０日内作出决定。对符合登记条件的，应当作出同意设立的决定，并发给登记证书；对不符合登记条件的，应当作出不同意设立的决定，并说明理由。
　　第十一条　农村专业经济协会设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。
　　第十二条　农村专业经济协会成立后，应当依法向有关部门申请组织机构代码登记，按照有关规定刻制印章、领购票据。
　　第十三条　农村专业经济协会变更登记、注销登记，按照社会团体登记管理有关法规、规章办理。


第三章　会员和组织机构


　　第十四条　从事相同或者相关农业产业的农民、农户、农业企业、农业服务组织或者其他相关经济组织，承认协会章程，自愿申请并经理事会同意可以成为协会会员。
　　第十五条　农村专业经济协会由全体会员组成会员大会，会员较多的，也可以依照章程推选代表组成会员代表大会，行使会员大会职权。
　　会员大会按照章程规定召开，行使章程规定的职权。
　　第十六条　农村专业经济协会根据实际需要和章程，设立并产生会长、副会长、理事、理事会、监事、监事会和秘书长。
　　会长是协会的法定代表人。会长不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
　　理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责，依照章程和会员大会的决议履行职责。
　　监事、监事会监督协会的业务活动和财务管理，并向会员大会报告工作。监事列席理事会会议。会长、副会长、秘书长、理事和财务人员不得兼任监事。
　　秘书长在理事会领导下负责处理协会的日常工作。
　　第十七条　农村专业经济协会的会长、秘书长、监事和财务人员不得从同一会员单位产生。


第四章　工作职责


　　第十八条　农村专业经济协会的主要职责：
　　（一）提供技术、信息、政策、法律咨询和经营管理策划；
　　（二）举办经济技术培训；
　　（三）在遵守国家规定的前提下，制定本协会的农产品生产经营规范；
　　（四）组织农资和农产品购销；
　　（五）依法参与调解、仲裁、行政复议、诉讼活动，维护会员合法权益；
　　（六）章程规定的其他职责。
　　第十九条　农村专业经济协会可以依法申请注册证明商标和集体商标。
　　第二十条　农业专业经济协会可以依照有关规定创办为会员服务的经济实体。
　　第二十一条　农村专业经济协会可以接受政府及有关部门的委托开展服务和相关活动。


第五章　扶持措施


　　第二十二条　县级人民政府应当将促进农村专业经济协会发展纳入当地经济和社会发展总体规划，制定本地农村专业经济协会培育发展规划和相关政策。
　　第二十三条　县市区、乡镇人民政府及业务主管单位和村民委员会，应当指导、支持农民专业大户、农业企业发起组建农村专业经济协会，并在场地、办事程序等方面提供便利和服务。
　　第二十四条　县级以上人民政府及有关部门应当安排一定的资金用于扶持农村专业经济协会创办、发展，支持农村专业经济协会开展科技推广、信息咨询、产销服务和技术培训等工作。
　　第二十五条　县级以上人民政府及有关部门制订涉农政策、技术标准、发展规划以及评定优秀农产品等，应当听取农村专业经济协会的意见或者邀请其直接参与。
　　第二十六条　业务主管单位和登记管理机关应当指导农村专业经济协会开展活动，帮助培训管理人员，督促制定管理制度，提供产业政策、行业信息、技术、管理知识等咨询服务。
　　第二十七条　农村专业经济协会及其经济实体开展农业产业化经营、绿色食品开发、科技推广、信息服务和技术培训等活动，享受有关涉农单位的优惠政策。
　　第二十八条　对农村专业经济协会减免收取行政事业性收费，依照国家规定不能免收的，按照最低标准收取。
　　禁止任何单位和个人违法或者违反规定向农村专业经济协会收费、摊派。
　　第二十九条　各级人民政府及有关部门对有突出贡献的农村专业经济协会，应当给予表彰和奖励。


第六章　监督管理


　　第三十条　农村专业经济协会不得有下列行为：
　　（一）强行要求他人入会；
　　（二）垄断市场，妨碍公平竞争；
　　（三）在会员之间实施歧视性待遇；
　　（四）限制会员开展正当的生产经营活动或者参与其他社会活动；
　　（五）开展超出协会宗旨或者业务范围的活动；
　　（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第三十一条　农村专业经济协会会员的权利和义务平等。会员不得利用其经营规模、市场份额、资金资助等优势，侵犯其他会员的合法权益。
　　第三十二条　农村专业经济协会可以通过收取会费、接受捐赠、政府资助、开展服务等途径筹措经费。
　　农村专业经济协会的财产根据章程规定的宗旨和业务范围使用，不得在会员中分配，不得挪作他用。资产来源属于捐赠、资助的，应当按照与捐赠人、资助人的约定使用。
　　第三十三条　农村专业经济协会应当建立财务制度，实行财务公开，并接受监督。
　　第三十四条　农村专业经济协会应当于每年３月３１日前，向业务主管单位和登记管理机关报送上一年度的活动情况和本年度的活动安排。
　　农村专业经济协会组织大型活动、涉外活动，应当事先报业务主管单位和登记管理机关备案。
　　第三十五条　业务主管单位、登记管理机关和其他有关部门，依法对农村专业经济协会进行监督检查，但不得干预其正常活动，不得在农村专业经济协会中谋取利益。
　　第三十六条　农村专业经济协会有违反社会团体登记管理行为的，由登记管理机关或者其他有关部门依照《社会团体登记管理条例》或者其他有关法律、法规和规章予以处罚。


第七章　附　则


　　第三十七条　本办法自２００７年６月１日起施行。



国家计委


国家发展计划委员会、国家建材局发布《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》的通知

为制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，保护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及国家其他有关法律，国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局特制定《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》。现予发布，请按照执行。
附件：《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》


（1998年6月15日发布）

第一条 为制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，维护国家利益，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》的有关条款，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内生产、销售平板玻璃的经营者，均应执行本规定。
第三条 本规定所称低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为是指平板玻璃经营者为了排挤竞争对手或独占市场，生产企业以低于其生产成本的价格销售，经销企业以低于其进货价格的价格销售，扰乱平板玻璃正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。以下行为属于不正当竞争行为：
（一）生产企业销售平板玻璃的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货价格的；
（二）用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（三）采取折扣、补贴等办法，低价销售，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（四）通过多给数量、批量优惠等方式，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（五）采取其他方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的。
第四条 国家建筑材料工业局定期发布平板玻璃主要品种、规格的社会平均成本和社会平均出厂价格。
第五条 原则上平板玻璃生产企业的出厂价格不应低于社会平均成本；经销企业的销售价格不应低于社会平均出厂价格。经营者应当遵循按质论价原则，按照国家颁布的平板玻璃产品标准和规格、等级制定具体价格，禁止混等和按统货出售。
第六条 生产企业以低于社会平均成本或经销企业低于社会平均出厂价格销售平板玻璃，造成平板玻璃生产经营秩序混乱，并损害了其他经营者权益，受损害的经营者可以向国务院价格主管部门或省、自治区、直辖市价格主管部门举报，政府价格主管部门可以根据情况立案调查。
第七条 举报人应据实反映情况，提供被举报人不正当竞争行为的事实材料及被损害情况。被举报的经营者，应当配合政府价格主管部门调查，如实提供所需的帐簿、单据、凭证以及其他资料。
第八条 经调查认定，被举报的经营者确有本规定第三条所列不正当竞争行为之一的，政府价格主管部门可以根据具体情况进行下列处罚：（1）责令其改正；（2）予以警告；（3）处以罚款；（4）责令其停业整顿；（5）由工商行政管理机关吊销其营业执照。
第九条 平板玻璃经营者应当建立、健全内部价格管理及成本、费用核算制度，据实、准确记录与核定平板玻璃的生产成本及进货价格，不得弄虚作假。
第十条 各级建材行业主管部门及中国建筑玻璃与工业玻璃协会要督促平板玻璃经营者执行本规定。对生产企业低于社会平均成本销售的，经销企业低于社会平均出厂价格销售的，可以规劝其改正；对不接受规劝的，可以向政府价格主管部门直接举报。
第十一条 本规定由国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局负责解释。
第十二条 本规定自1998年7月1日起执行。