上海市劳动局


上海市劳动局关于转发劳动部《未成年工特殊保护规定》的通知

沪劳保发（95）17号


各区、县劳动局，各局（集团公司）：



　　现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。

　　各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。

　　注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。

　　一九九五年二月二十一日

　　附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号

　　根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。

　　一九九四年十二月九日

附：



未成年工特殊保护规定

　　第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。

　　未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。

　　第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：

　　（－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；

　　（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；

　　（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；

　　（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；

　　（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；

　　（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；

　　（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；

　　（八）矿山井下及矿山地面采石作业；

　　（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；

　　（十）工作场所接触放射性物质的作业；

　　（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；

　　（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；

　　（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；

　　（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；

　　（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；

　　（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；

　　（十七）锅炉司炉。

　　第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：

　　（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业；

　　（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业；

　　（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业；

　　（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；

　　（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。

　　第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：

　　（一）心血管系统

　　１、先天性心脏病；

　　２、克山病；

　　３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。

　　（二）呼吸系统

　　１、中度以上气管炎或支气管哮喘；

　　２、呼吸音明显减弱；

　　３、各类结核病；

　　４、体弱儿，呼吸道反复感染者。

　　（三）消化系统

　　１、各类肝炎；

　　２、肝、脾肿大；

　　３、胃、十二指肠溃疡；

　　４、各种消化道疝。

　　（四）泌尿系统

　　１、急、慢性肾炎；?

　　２、泌尿系感染。

　　（五）内分泌系统

　　１、甲状腺机能亢进；

　　２、中度以上糖尿病。

　　（六）精神神经系统

　　１、智力明显低下；

　　２、精神忧郁或狂暴。

　　（七）肌肉、骨骼运动系统

　　１、身高和体重低于同龄人标准；

　　２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍；

　　３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。

　　（八）其它

　　１、结核性胸膜炎；

　　２、各类重度关节炎；

　　３、血吸虫病；

　　４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。

　　第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：

　　（一）安排工作岗位之前；

　　（二）工作满一年；

　　（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。

　　第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。

　　第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。

　　第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。

　　（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。

　　（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。

　　（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。

　　（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。

　　第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。

　　第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。

　　各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。

　　第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。

　　第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。

各区、县劳动局，各局（集团公司）： 　　现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。 　　各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。 　　注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。 　　一九九五年二月二十一日 　　附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号 　　根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。 　　一九九四年十二月九日 附： 未成年工特殊保护规定　　第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。 　　第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。 　　未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。 　　第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动： 　　（－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业； 　　（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业； 　　（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业； 　　（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业； 　　（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业； 　　（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业； 　　（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业； 　　（八）矿山井下及矿山地面采石作业； 　　（九）森林业中的伐木、流放及守林作业； 　　（十）工作场所接触放射性物质的作业； 　　（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业； 　　（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业； 　　（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）； 　　（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业； 　　（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业； 　　（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业； 　　（十七）锅炉司炉。 　　第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动： 　　（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业； 　　（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业； 　　（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业； 　　（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业； 　　（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。 　　第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者： 　　（一）心血管系统 　　１、先天性心脏病； 　　２、克山病； 　　３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。 　　（二）呼吸系统 　　１、中度以上气管炎或支气管哮喘； 　　２、呼吸音明显减弱； 　　３、各类结核病； 　　４、体弱儿，呼吸道反复感染者。 　　（三）消化系统 　　１、各类肝炎； 　　２、肝、脾肿大； 　　３、胃、十二指肠溃疡； 　　４、各种消化道疝。 　　（四）泌尿系统 　　１、急、慢性肾炎；? 　　２、泌尿系感染。 　　（五）内分泌系统 　　１、甲状腺机能亢进； 　　２、中度以上糖尿病。 　　（六）精神神经系统 　　１、智力明显低下； 　　２、精神忧郁或狂暴。 　　（七）肌肉、骨骼运动系统 　　１、身高和体重低于同龄人标准； 　　２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍； 　　３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。 　　（八）其它 　　１、结核性胸膜炎； 　　２、各类重度关节炎； 　　３、血吸虫病； 　　４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。 　　第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查： 　　（一）安排工作岗位之前； 　　（二）工作满一年； 　　（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 　　第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。 　　第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。 　　第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。 　　（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。 　　（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。 　　（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。 　　（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。 　　第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。 　　第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。 　　各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。 　　第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。 　　第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。

商务部


对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查

商务部公告2009年第41号


　　中华人民共和国商务部于2009年4月29日正式收到武汉钢铁（集团）公司和宝钢集团有限公司代表国内取向电工钢产业提交的反倾销反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查。

　　根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2009年5月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于5月27日与美方进行了磋商。

　　商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书中提供的涉及补贴、损害及补贴与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人武汉钢铁（集团）公司和宝钢集团有限公司在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向电工钢产量之和占同期中国大陆同类产品总产量的100%，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。

　　根据上述审查结果及《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，商务部决定自2009年6月1日起对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查。现将有关事项公告如下：

　　一、立案调查及调查期
　　自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查，本次调查确定的补贴调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。

　　二、被调查产品及调查范围
　　调查范围：原产于美国的进口取向电工钢。
　　被调查产品名称：取向电工钢，又称为冷轧取向硅钢。英文名称：Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel。
　　被调查产品的具体描述：取向电工钢是一种合金钢平板轧材，按重量计含硅量至少为0.6%，含碳量不超过0.08%，可含有不超过1.0%的铝，所含其他元素的比例并不使其具有其他合金钢的特性；厚度不超过0.56毫米；呈卷状的，则其可为任何宽度；呈板状的，则其宽度至少是厚度的十倍。
　　主要用途：取向电工钢是电力工业行业不可缺少的一种软磁材料，主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等行业。
　　该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：72251100和72261100。

　　三、反补贴调查项目
　　在提交的申请书中，申请人主张美国政府向涉案产业和企业提供的补贴项目共计27个。经过审查，本次调查中包括如下申请人指控的补贴项目：

　　中央（联邦）政府项目
　　1、持续性倾销及补贴补偿法案项下的补贴
　　2、美国进出口银行出口信贷项目项下的补贴
　　3、《机场和航空促进法案》项下的补贴
　　4、1984年清洁煤炭技术计划项下的补贴
　　5、钢铁及金属行动计划项下的补贴
　　6、“未来工业—钢铁”计划项下的补贴
　　7、医疗保险处方药、改良和现代化法案项下的补贴
　　8、对钢铁行业的特别担保贷款项下的补贴
　　9、钢铁行业紧急贷款担保法案项下的补贴
　　10、养老保险担保项下的补贴
　　11、1981年经济复苏税务法案项下的补贴
　　12、1986年税务改革法案项下的补贴
　　13、1982年地面运输援助法案和1991年联合运输效能法案项下的补贴
　　14、1984年钢铁进口限制法案项下的补贴
　　15、购买美国货法案项下的补贴
　　16、对美国国内钢铁行业的特别环保豁免项下的补贴
　　
　　地方政府项目
　　17、俄亥俄州“钢铁发展行动”：直接贷款（或贷款担保）、企业债券基金的补贴
　　18、俄亥俄州“钢铁发展行动”：基础设施赠款
　　19、俄亥俄州“钢铁发展行动”：目标产业培训拨款计划
　　20、印第安那州向AK钢铁公司提供一揽子激励措施
　　21、肯塔基州向AK钢铁公司提供一揽子税收激励措施
　　22、印第安那州政府提供钢铁工业咨询服务
　　
　　以下申请人指控的补贴项目不予调查：
　　1、美国科学基地研究中心的补贴
　　2、战略能源技术基金资助
　　3、提高钢铁质量的资助补贴
　　4、废气氧化物循环利用工程计划项下的补贴
　　5、高级过程控制研究计划项下的补贴
　　
　　四、登记应诉
　　就补贴调查，任何利害关系方、利害关系国政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商、生产商同时应提供2008年3月至2009年2月向中国出口本案被调查产品的数量及金额。《补贴调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站（网址为http://gpj.mofcom.gov.cn）“公告”栏目下载。
　　就产业损害调查，利害关系方、利害关系国政府可自本公告发布之日起20天内，向商务部产业损害调查局登记应诉，同时利害关系方应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《参加取向电工钢反补贴案产业损害调查活动申请表》可在“中国贸易救济信息网”上应诉登记栏目（网址为：http://www.cacs.gov.cn）下载。

　　五、不登记应诉
　　如利害关系方和利害关系国政府未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。

　　六、利害关系方和利害关系国政府的权利
　　利害关系方和利害关系国政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如有异议，可以于上述登记应诉期间内将意见书面提交商务部。
　　利害关系方和利害关系国政府可以在上述期间内到商务部公开信息查阅室查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。

　　七、调查方式
　　调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方和利害关系国政府了解情况并进行调查。

　　八、本次调查自2009年6月1日起开始，通常应在2010年6月1日前结束调查，特殊情况下可延长至2010年12月1日。

　　九、商务部联系地址：
　　北京市东长安街2号 邮编：100731
　　商务部进出口公平贸易局
　　电话：86－10－65198194 65198417
　　传真：86－10－65198418

　　商务部产业损害调查局　
电话：86－10－65198059 65197586 65198408

　　特此公告　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月一日

　　附件：反补贴调查应诉登记表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200906/1243833225592.doc