国家质量监督检验检疫总局


关于做好雨雪冰冻灾情下特种设备安全监察工作的紧急通知

国质检明发[2008]11号


近期以来，我国南方地区出现了罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给这些地区特种设备的安全运行带来直接影响。为贯彻落实中央政治局和国务院常务会议精神，保障特种设备的安全运行，维护正常生产生活秩序，取得防冻救灾工作的全面胜利，各级质监部门应当认真分析特种设备的安全形势，立即行动，采取针对性措施，切实做好雨雪冰冻情况下特种设备安全监察工作。

一、突出重点，督促企业采取针对性防范措施

针对突发降温和冰冻造成的部分受灾地区供电和供暖的紧张形势，各地应当根据特种设备运行特点，认真分析对各类特种设备安全运行的影响，提出有针对性的防范措施。一是加强发电锅炉、供热锅炉的安全监察，督促企业采取必要措施，防止因低温冰冻导致安全阀排放管、水封管等管路流通不畅而造成锅炉超压、超温运行，要督促企业加强维护保养和对司炉人员的管理，保障锅炉正常运行。二是加强对石油化工企业、液化气体储配充装站的压力容器和压力管道的安全监察，督促企业对管道阀门、法兰密封情况进行全面检查，定时巡查监控，并做好实施带压堵漏的人员和器材的应急准备。三是督促电梯、大型游乐设施和客运索道使用单位要加强运营管理和维护保养，加强安全监控措施，及时排除因冰雪带来的安全隐患，及时修复受损部位，对电力供应不正常的地区，要及时处理停电造成的设备困人事故。同时，对于易积雪的简易厂房，要督促企业及时扫雪除冰，防止坍塌事故导致特种设备次生事故的发生。

二、深入基层，加强指导和服务

各地质监部门应当加强现场监督检查，督促、帮助、指导企业对设备开展针对性检查维护。没有条件到现场的，应当通过电话等其它方式进行联系，督促和指导重点企业做好扫雪除冰，加强设备的检查维护。检验检测机构应当发挥自身技术优势，主动帮助和指导特种设备使用单位采取针对性防范措施和修复受损设备。对检验到期或受损后恢复运行的设备，检验检测机构应当及时进行检验，提供优质服务，对确有困难的企业，据情减免检验费用。总局已经派出人员，赶赴受灾最严重的省份，帮助和指导当地质监部门做好防灾和预防事故的相关工作。

三、加强值班，做好应急准备工作

受灾地区的质监部门特种设备安全监察机构应当实行应急值班制度，主要负责人和重要岗位人员保证24小时开机，确保通讯畅通、信息网络畅通、各项政令畅通。总局将实行“日报告”、“零报告”制度，目前受灾严重的安徽、江西、湖北、湖南、贵州等省级质监部门，每日17：00前向总局值班室报告全省特种设备安全状况。春节期间，总局特种设备局将安排专人值班（值班电话见附件），如遇紧急情况，应当立即上报。

各地质监部门应当研究制定雨雪冰冻条件下重点区域、重点企业、重点设备的针对性应急救援措施，切实做好启动《特种设备重特大事故应急预案》的准备，应急救援装备应当处于完好状态，应急救援人员应当保持待命状态，确保特种设备突发事件的应急能力。

四、总结经验，提高雨雪冰冻等极端条件下的应对能力

灾情缓解后，对临时停运需恢复运行的设备，各地质监部门应当督促企业进行针对性检查维修，检验检测机构应当及时安排必要的检验，确保特种设备安全运行。

突如其来的雨雪冰冻灾害，对特种设备安全运行是严峻的考验和挑战，受灾地区的质监部门应当认真分析雨雪冰冻对各类特种设备安全运行的影响，总结经验，制定更加完善的防范措施，保证特种设备在雨雪冰冻等极端条件下的安全运行状况。受灾地区省级质监部门应当在灾后将有关书面总结报总局特种设备局。













国家质检总局

二〇〇八年二月二日



附件：



2008年春节期间特种设备局值班安排



日　期 　值班人员 电 话

2月6日 　　　 尹学军　　　　13801005211

2月7日 　　　 高继轩　　　　13701115087

2月8日　　　　 王晓雷　　　　13501038808

2月9日　　　　 修长征　　　　13910697013

2月10日　　　　尚　洪　　　　13901161450

2月11日　　　　李 军　　　　13910756400

2月12日　　　　黄强华　　　　13601182841
中国 吉布提


中华人民共和国和吉布提共和国联合新闻公报


　　一、应中华人民共和国外交部长李肇星阁下的邀请，吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部部长阿里•阿卜迪•法拉赫阁下于2003年8月17日至23日对中华人民共和国进行了正式访问。此访是继吉布提共和国总统伊斯梅尔•奥马尔•盖莱阁下2001年访华后的又一次重要访问，必将对中吉友好合作关系的发展起到积极的推动作用。

　　在这次重要访问期间，李肇星部长阁下与阿里•阿卜迪•法拉赫部长阁下举行了会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成广泛共识。中华人民共和国副主席曾庆红阁下、中华人民共和国国务院国务委员唐家璇阁下分别会见了法拉赫部长阁下。两国外长签署了《中华人民共和国外交部和吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部关于建立政治磋商机制的协议》。法拉赫外长还拜会了商务部部长助理陈健，双方签署了《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于鼓励促进和相互保护投资协定》。访问取得圆满成功。

　　二、双方满意地看到，建交24年来，中吉友好合作关系在和平共处五项原则基础上持续发展，两国在政治、经贸、文教、卫生及其他领域的合作成果丰硕，在国际事务中相互同情和支持。

　　双方一致认为，巩固和加强中吉友谊与合作符合两国人民的根本利益。双方表示将努力增进政治互信，拓展经贸合作，促进人员交往，推动两国关系在新世纪继续健康、稳定发展。

　　三、吉方重申，将坚定奉行一个中国政策，支持中国为实现国家统一所作的努力，反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，不与台湾当局建立任何形式的官方关系，不与其进行任何形式的官方往来。

　　中方重申，赞赏吉布提为维护国家稳定、促进民族团结和发展国民经济所作的努力，表示愿继续为吉国家建设提供力所能及的帮助；赞赏吉为在非洲之角营造对话与和平气氛所作的努力，支持（东非）政府间发展组织在尊重独立和领土完整基础上，为公正、持久地解决索马里问题而提出的倡议。

　　四、双方认为，在当前不合理的国际经济秩序下，南北差距进一步拉大，一些发展中国家处境更为艰难。广大发展中国家应加强团结合作，共同应对挑战、促进共同发展。发达国家在帮助发展中国家实现发展方面应发挥更为积极的作用。

　　五、双方强调，国家无论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，都有平等参与国际事务的权利。双方愿继续加强在国际事务中的磋商与合作，共同推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序。

　　六、双方谴责一切形式的恐怖主义，认为反对恐怖主义要有综合战略、标本兼治，强调解决好发展和地区冲突问题在这一过程中具有关键性作用。双方反对将恐怖主义与特定的国家、民族和宗教挂钩，愿与国际社会在反恐斗争中开展合作。

　　七、双方指出，谋求和平、稳定与发展是当前非洲形势的主流。中国政府支持非洲国家成立非洲联盟和实施“非洲发展新伙伴计划”，愿与国际社会一道，为帮助非洲国家在新世纪实现振兴与发展而作出切实努力。

　　八、双方谈及巴勒斯坦问题，支持实施“路线图”计划，以便在中东建立公正、持久的和平，同时为巴勒斯坦人民建立独立的巴勒斯坦国，最终实现巴以两国和平共处。

　　九、双方一致认为，中非合作论坛是中非间集体对话和磋商的重要机制，将对中非关系在新世纪的发展起到积极推动作用。双方对论坛成立以来取得的积极成果表示满意，相信通过中非双方的共同努力，将于2003年12月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议一定会取得圆满成功。

　　十、法拉赫外长邀请李肇星外长在方便时对吉布提进行正式访问，李肇星外长愉快地接受了邀请。