化工部


化工引进装置国产机械备件价格管理试行办法
化工部



近年来，我国引进的大型化工、化肥装置相继投产，维修所需的机械备件种类、数量日益增多，目前已经有三分之二以上的机械备件可以由国内制造供应。由于引进装置的机械备件试用过程较长，制造成本不够稳定，尚不具备正式定价条件，企业自行作价，办法不尽一致，同一品种价
格多变，往往使供需双方在价格上产生矛盾。为此，企业和有关部门要求加强价格管理，稳定在合理的价格水平，以鼓励国产备件的生产和使用。现根据有关方面的反映，并征得国家物价总局同意，拟定本办法，在各有关单位和制造企业中试行。
一、统一定价原则
备件出厂价格的制定，应以计划成本加税金和适当利润为依据，并考试与同类产品合理比价。
备件计划成本应根据有关部门规定的成本范围，可包括正常废品损失（主要指铸件）和应分摊的工装费；不符合成本项目规定的，不许计入计划成本中。
备件利润水平，按实际平均成本利润率15％至20％为宜。备件中，简单件的利润水平原则上应低于复杂件。
鉴于成本中包含的原材料，在不同产品中所占比重相差悬殊，备件利润率采取按加工成本利润率计算的方法。
加工成本利润率的测算，由各制造企业根据上年或前三年中正常生产的年份的财务决算数计算成本利润率，凡实际成本利润率不足百分之十五或超过百分之二十的，先调正销售利润额，再计算加工成本利润率。主要生产机械加工件的制造厂，加工成本利润率过低的，可适当提高，最高
可按百分之四十计算。
销售产品的利润总额
成本利润率＝——————————×100％
销售产品的加工成本总额

销售产品的利润总额
加工成本利润率＝—————————————×100％
销售产品的加工成本总额


销售产品的加工成本总额＝产品销售总成本－（产品销售总成本×

商品产品总成本中的原材料
——————————————）
商品产品总成本

实行资金付费的制造企业，使用进口特殊材料制造备件从而增加了流动资金付费付息，利润可以高一些，但不得超过该备件加工成本的百分之十。
凡要求紧急抢制的备件可以相应加价，但加价额不得超过其加工成本额的百分之五十。
需方要求改变材质的或来料价格有变动的，以及为紧急抢制备件增加材料耗费的，可以冶金部现行材料价格为基础（进口材料以原计划成本中的材料费为基础），价值相差在百分之十以上的，相应增减材料费。
二、制定试行价格
各制造厂已经按批量投产的备件，凡质量符合图纸要求但未正式鉴定的，都要制定试行出厂价格，保证备件在试用期间的出厂价格相对稳定。经试用鉴定合格而正式投产的备件，凡成本稳定的，可考虑由试行出厂价格转为正式出厂价格。具体办法另订。
制定备件出厂价格，应当根据已经达到的生产、技术和管理水平以及降低成本的可能性，认真审查和修正备件和各项技术经济指标，按照有关财务制度和统一定价原则，计算备件的计划成本和试行出厂价格。
单位备件的试行出厂价格＝计划成本＋利润＋税金
单位备件的利润额＝计划加工成本×加工成本利润率
备件的计划加工成本即备件的计划工费成本（或备件加工台时计划工费成本），其内容均包括生产工人工资、燃料动力费、车间经费和企业管理费，其明细项目按财务制度规定。
各制造厂要在建立健全计价的手续制度和档案资料的基础上，编制“化工引进装置机械备件试行出厂价格目录”，并附单位备件计划成本及出厂价格表（见附件），按规定的范围和审批权限上报，经平衡审定后执行。调整试行出厂价格时亦同。
试制备件的出厂价格，可参考本办法确定。但不编入上述试行出厂价格目录。
三、审批范围及权限
主要备件的试行出厂价格，由制造厂所在省、自治区、直辖市化工厅（局）审定，报部备案。主要备件按价值大小、生产难易以及在设备中的重要性确定，原则上单件（套）价值应在千元以上。
主要备件中，需要由部平衡或参与审议试行出厂价格的关键性备件，原则上单件（套）价值应在万元以上，具体目录由省、自治区、直辖市、化工厅（局）会同重点制造企业提出建议。
附件：
化工引进装置机械备件试行出厂价格目录
主机名称：＿＿＿＿＿＿
主机位号：＿＿＿＿＿＿ 年 月 单位：元
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┃备件名称┃图号┃规格┃单位┃主要材质┃约 重┃试 行┃备注┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃(公斤)┃出厂价格┃ ┃
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制造企业：

化工引进装置备件单位计划成本及试行出厂价格表
编制单位: 年 月 单位:元
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┃主机位号┃备件┃图┃规┃单┃年┃主要┃约 重┃ 单位备件计划成本 ┃ 利 润 ┃税┃试行┃ 备 注 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃产┃ ┃ ┃原┃加工┃ 其中: ┃合┃加工成┃金┃ ┃出厂┃生产工时┃单位工时┃原订出厂┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃材┃ ┣━━━━┳━━━┫ ┃本利润┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃及 名 称┃名称┃号┃格┃位┃量┃材质┃(公斤)┃料┃成本┃废品损失┃工装费┃计┃率％ ┃额┃金┃价格┃合 计┃平均成本┃价 格┃
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另附:编表说明一、采用加工利润率的年份及计算过程。该年度的生产工时利用率及单位生产工时的平均工费成本是多少?
二、工装费的计算和分摊办法。
三、废品损失计算方法。
四、设备台时工费计划成本表。





1981年7月17日
海关总署


中华人民共和国九龙海关对进出深圳经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则

（1986年3月25日海关总署批准 1986年4月1日实施）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》和国家有关经济特区的法规，制定本实施细则。
第二条 深圳经济特区（以下简称“特区”）内经营进出口业务的企业，应经规定的国家主管部门批准，并持有关批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理注册手续。
第三条 特区内经营进出口业务的企业应受海关监管，并定期向海关书面报告进口物资的使用、销售、库存和出口的有关情况，由海关进行核查。海关认为必要时，可以在生产企业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应当免费提供必要的办公场所和用房。

第二章 对特区进出口货物的管理
第四条 特区内的企业、机关、团体、学校等单位进口特区生产、建设和自用物资，应凭深圳市人民政府主管部门签发的《特区进口物资审批证》，委托有权经营进出口业务的企业，办理进口海关手续。
特区进口国家规定的限制进口商品，按国家有关规定办理。
第五条 特区内企业或机构，经国家主管部门或特区主管机关批准，进口供在特区内使用的货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税），按以下规定办理：
一、下列货物予以免税：
（一）用于经济特区建设和生产所需的机器、设备、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及货运车辆；
（二）旅游、饮食业营业用的餐料；
（三）企业、行政机关、事业单位自用合理数量的办公用品和交通工具。
二、国家规定限制进口货物（品名见附件）及其零件、部件，照章征税。
上述货物，如果是供本企业生产或营业用的以及供事业单位、行政机关自用的予以免税。
三、下列货物，在国家审定的进口额度以内的，按规定税率减半征税；超出额度的，对超出部分照章征税：
（一）烟草及其制品；
（二）各种酒；
（三）本条一、二款所列物品以外的各种物资。
第六条 特区企业出口特区产品，免征出口关税。
特区企业从内地运进料、件或半成品，在特区内加工后出口应征出口关税的产品，凡经实质性加工，增值百分之二十以上的，可视为特区产品，海关径凭深圳市人民政府指定的主管部门的证明文件，免征出口关税放行。
特区出口国家限制出口的自产商品、接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，均按国家有关规定办理。
第七条 特区企业为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下简称料、件），海关分别按来料加工或保税工厂的办法进行管理。

第三章 对特区运往内地货物的管理
第八条 特区经批准运往内地的货物，发货人或其代理人应当填写《经济特区运往内地货物报关单》向海关申报，并且按照有关规定交验批准文件和其他有关单证，经海关查验后放行。
第九条 特区生产的工业品运往内地时，按下列规定办理：
一、特区企业用进口料、件（包括成套散件、成套组装件）生产、组装的国家限制进口商品，如因故需运往内地的，货主或其代理人应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件。运往省内的，由广东省人民政府批准；运往外省的，由国务院主管部门批准。海关凭主管审批部门的批准文件核放。
二、特区企业用部分进口料、件，部分国产料、件生产、组装的国家限制进口产品内销，海关凭国家规定的管理部门签发的批准证件验放。
三、特区企业用进口料、件生产、组装的非国家限制进口商品内销，由深圳市人民政府批准，海关凭批准证件验放。
第十条 特区企业进口的货物，除国家另有规定者外，严禁转销内地。
第十一条 使用进口料、件或使用部分进口料、件加工的产品，如在特区内销售，对其所用的进口料、件按本实施细则第二章第五条所确定的征、减、免税原则补征或免征关税和工商统一税（产品税或增值税）；如运往内地，海关按其所用的进口料、件补征关税和工商统一税（产品税或增值税）。
需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清，海关按制成品补征税款。
第十二条 特区用全部国产料、件生产的产品和特区的土特产品，如需运往内地，经海关认可，径予验放。
第十三条 特区单位更新下来的原免税进口自用的机器、设备、公用物品运往内地以及在特区承包工程的内地单位，施工结束后，如需将上述物资运往内地，应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件，经海关审核认可，按规定补税验放。

第四章 对内地运入特区货物的管理
第十四条 内地产品（包括国家计划调拨物资）运入特区使用或销售的，货主应向海关口头申报，经海关查核认可，径予放行。
第十五条 内地运入特区使用和销售的境外进口货物，运入特区时，发货人或其代理人应当填写《经济特区运自内地货物报关单》向海关申报，接受海关检查。这类货物运入特区时，海关不予退税。上述货物因故退回内地时，发货人或其代理人应交验经海关签章的《经济特区运自内地货物报关单》向海关申报，经海关查验确系原货的，可准予退回。否则，按特区进口货物运往内地的规定办理。

第五章 对临时来往特区和内地之间货物的管理
第十六条 特区进口的料、件如需运往内地加工，应持凭特区主管部门的批准文件和加工合同向海关登记，由海关核发登记手册，进行管理。加工的成品，应在合同期限内，全部返回特区。料、件和成品进、出特区时，应开列清单，主动向海关申报；并应在合同终了之日起一个月内，向有关海关办理核销手续。
第十七条 内地运入特区的料、件委托特区企业加工，其海关手续比照第十六条的规定办理。运回内地的加工产品，如使用了减免税进口料、件，海关对所使用的进口料、件应予以补税。
如上述料、件运入特区时，货主或其代理人不向海关申报，其成品运出特区时，海关按照特区商品运往内地的规定办理。
第十八条 特区临时运往内地的货样、展览物品等，如属进口货物或含有进口料件，在货主保证于六个月内运返特区的条件下，海关可视其情况收取保证金或凭保函放行。物品返回特区时，经海关验明确系原货的，可发还所交保证金。
第十九条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器设备出租给内地单位使用时，应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件和租赁合同。海关按租金征税验放。有关机器设备应按租赁合同规定的期限依时运回特区。

第六章 对通过特区的转运货物的管理
第二十条 经口岸海关进口通过特区到内地的货物，通过特区管理线时，海关凭口岸海关的关封或放行证明验放。
内地通过特区到内地的货物，收发货人及其代理人应主动向海关申报，由驶入地海关查验、出具放行证明，连同货物清单封发关封，由货主带交驶离地海关凭以核放。上述货物运入特区不向海关申报的，再运出特区时，按照特区货物运往内地的规定办理。
内地通过特区口岸出口货物，通过特区管理线时，应向海关申报。如果因故不能出口需退运内地，海关凭有关单据核放。

第七章 对进出特区运输工具的管理
第二十一条 由境外到特区或由特区到境外的汽车、火车、航空器和船舶，必须经由设有海关的地方通过，向海关申报，接受海关检查。
第二十二条 从特区载运货物前往内地的船舶，必须到设有海关的码头装运。未设海关的码头除海关特准者外，不准上下货物。
第二十三条 经营客货运输的汽车、船舶和特区企业及个人所有的运输汽车、船舶，应当由经营单位或者车辆、船舶所有人，持特区有关主管部门批准的证件，连同车、船数量，车、船牌照号码及驾驶员（或船员）名单向海关登记、备案。

第八章 对进出特区的行李物品和个人邮递物品的管理
第二十四条 由境外到特区或者由特区到境外的人员行李物品以及从境外寄进特区或者从特区寄往境外的个人邮递物品，分别按照海关对进出境旅客行李物品和进出口邮递物品监管办法办理。
第二十五条 境外人员在特区购置住宅或者在特区长期居住、需要进口安家物品，应当持特区有关主管部门出具的证明文件，向海关申请，经审核在自用、合理数量范围内的，予以查验免税放行。
第二十六条 特区与内地往来人员携带的行李物品以及从特区寄往内地或者从内地寄到特区的个人邮递物品，以自用合理数量为限，经海关查验放行。

第九章 附 则
第二十七条 对违反本实施细则规定的走私、违章行为，海关按照海关法和其他有关法规处理。触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本实施细则未具体规定的事项，按照国家和海关的其他有关法规办理。
第二十九条 本实施细则经海关总署批准，由九龙海关公布，自一九八六年四月一日起实施。
附件：国家限制进口的机电产品（含散件）＊
1．汽车 13．汽车起重机
2．计算机 14．电子显微镜
3．电视机 15．复印机
4．显像管 16．电子分色机
5．摩托车 17．Ｘ射线断层检查仪（ＣＴ）
6．录音机 18．气流纺纱机
7．电冰箱 19．录音录像磁带复制设备
8．洗衣机 20．计算器
9．成套录像设备及录 21．录音机机芯
（放）像机 22．自行车
10．照像机 23．收音机
11．手表 24．电风扇
12．空调器
注＊：本目录的变更，应以国务院或其授权部门公布的为准。