湖南省停车场管理办法
湖南省人民政府
湖南省停车场管理办法
（2013年6月24日湖南省人民政府第6次常务会议审议通过 2013年7月19日湖南省人民政府令第265号公布 自2013年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范停车场规划、建设和管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称停车场，是指城市、县级人民政府所在地的镇（以下统称城市）用于停放车辆的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。
公共停车场是指供公众停放车辆的场所，专用停车场是指主要供本单位或者本居住区业主停放车辆的场所，道路临时停车泊位是指城市道路上供公众临时停放车辆的场所。
第三条 城市人民政府应当加强对停车场管理工作的领导，制定促进停车场建设和发展的相关政策，建立健全停车场管理工作协调机制，组织建设公共停车场。
城市人民政府公安机关交通管理部门负责停车场使用管理工作，参与停车场规划、建设管理工作；城乡规划主管部门负责停车场规划管理工作；住房城乡建设主管部门负责停车场建设管理工作。
城市人民政府交通运输、价格、城市管理等部门按照各自的职责，做好停车场管理的有关工作。
第二章 规划与建设管理
第四条 城市人民政府城乡规划主管部门应当会同交通运输、公安机关交通管理等有关部门，依法编制综合交通运输规划，统筹考虑停车场的规划与建设。
编制综合交通运输规划，应当按照适应停车需求、节约利用资源的要求确定停车场布局、规模和建设标准等内容。
综合交通运输规划经依法批准后不得擅自变更，停车场规划预留用地不得挪作他用。
第五条 城市人民政府应当根据综合交通运输规划组织建设公共停车场。政府投资建设的公共停车场，应当纳入财政预算和城市基础设施建设计划。
第六条 城市人民政府应当制定优惠政策，鼓励民间资本投资建设公共停车场，鼓励利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场。民间资本投资建设的公共停车场，利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，可以依法收取停车费。
鼓励建设节约利用土地资源的地下停车场、空间立体式停车场。建设地下停车场的，可以根据省人民政府有关规定享受计算容积率、建筑规模和计收土地价款方面的优惠政策。
第七条 新建、改建、扩建下列场所，应当按照停车场配建标准配建、增建停车场，并不得擅自停用或者改变用途：
（一）火车站、长途汽车站、港口、航空港和交通枢纽；
（二）机关、事业单位、学校、幼儿园、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、医院和会展场所；
（三）居住区；
（四）公园、旅游景点；
（五）大中型工厂、大中型商场、集贸市场、商业街区、宾馆、饭店、休闲娱乐场所和商务办公场所；
（六）城市人民政府规定应当配建停车场的其他场所。
第八条 停车场配建标准，由城市人民政府城乡规划主管部门会同公安机关交通管理部门根据交通发展情况和停车需求制定，报城市人民政府批准后实施。
经依法批准的停车场配建标准应当向社会公布。
第九条 依照本办法规定应当配建停车场的建设项目，城乡规划主管部门核发《建设工程规划许可证》时，应当征求同级公安机关交通管理部门的意见。
达不到停车场配建标准的建设项目不得核发《建设工程规划许可证》。
第十条 配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
配套建设的停车场竣工验收不合格的，主体工程不得交付使用。
第十一条 鼓励按照平战结合的方针开发利用人民防空工程作为停车场使用。
本办法第七条规定的场所依照人民防空法律、法规结合建设的防空地下室，平时作为停车场使用的，可以计入停车场配建指标。
城市人民政府有关部门对作为停车场使用的人民防空工程，应当在连接城市道路、供电、供水、排水、通信等方面提供必要的条件。
开发利用人民防空工程作为停车场使用，应当加强管理维护，不得影响或者危害人民防空工程的安全和防护效能。
第三章 公共停车场管理
第十二条 公共停车场管理人应当在停车场开放20日前向当地县级人民政府公安机关交通管理部门报送停车场的名称、位置、所有人或者管理人名称或者姓名、泊位数量、收费标准等信息，公安机关交通管理部门应当在10日内将收到的信息录入公共停车信息系统。
第十三条 公共停车场管理人应当遵守下列规定：
（一）在出入口显著位置设置醒目的停车场标志，标明所有人或者管理人名称或者姓名、服务时间，收费停车场还应当标明收费标准、监督举报电话；
（二）在停车场内设置明显的行驶导向标志、通（坡）道防滑线和弯道安全照视镜，施划泊位线，配置完备的消防、通风、照明、排水、监控等设施设备，并保证其正常使用；
（三）工作人员佩带公安机关交通管理部门规定的统一标识，指挥车辆按序出入和停放，维护场内秩序，保障停车安全，防止车辆丢失、损坏；
（四）妥善保管车辆进出信息，信息保存期不得少于6个月；
（五）及时清点场内车辆，发现可疑车辆及时向公安机关报告。
公共停车场内不得进行妨碍车辆出入和停放的其他活动。
第十四条 收费公共停车场应当在标明的收费标准范围内收取停车费，并出具合法有效的收费票据。
不出具合法有效收费票据或者超过收费标准收取停车费的，停车人有权拒付。
第十五条 停车人在公共停车场停车，应当服从工作人员的指挥，有序停放车辆，爱护停车设施，不得装载爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、毒害性物品。
第十六条 公共停车场应当通过价格优惠、提升管理水平或者对外出租等措施提高停车场的使用效率。
商场、宾馆、饭店、休闲娱乐场所等商业场所应当引导消费者进入本场所配建或者设置的公共停车场停放车辆，减轻道路停车压力。
第十七条 禁止违反国有资源有偿使用规定占用政府投资建设的公共场地设置收费停车场。
第十八条 城市人民政府应当组织建设公共停车信息系统。
公共停车场应当与城市公共停车信息系统联网，实时传输停车信息。公安机关交通管理部门应当加强公共停车信息系统的管理和维护，为公众提供停车信息服务。
第四章 专用停车场管理
第十九条 专用停车场应当优先满足本单位、本居住区业主的停车需求。
专用停车场不能满足本单位、本居住区业主停车需求的，在不影响消防安全、道路通行的前提下，可以在单位或者居住区内的空置场地、道路施划停车位。
第二十条 专用停车场应当配备相应的管理人员，维护停车秩序，做好防火、防盗等安全防范工作。室内专用停车场应当配置必要的消防、通风、照明、排水、监控等设施设备，并保证其正常使用。
第二十一条 鼓励专用停车场向社会开放。向社会开放的，可以依法收取停车费，并按照公共停车场管理。
国家机关、社会团体和其他公益、公用企业事业单位对来本单位办理业务的人员的车辆，在办理业务的合理时间段内不得收取停车费。
第五章 道路临时停车泊位管理
第二十二条 在公共停车场不能满足停车需求的区域，公安机关交通管理部门在不影响道路通行的情况下，可以根据交通状况在城市道路范围内施划道路临时停车泊位。
除公安机关交通管理部门外，其他任何单位和个人不得施划、撤除道路临时停车泊位或者在道路临时停车泊位设置障碍。
第二十三条 公安机关交通管理部门编制道路临时停车泊位施划方案应当向社会公告，并听取周边单位和居民的意见，组织专家论证。
已经施划的道路临时停车泊位，公安机关交通管理部门应当组织年度评估，并根据评估结果进行调整。
第二十四条 下列路段不得施划道路临时停车泊位：
（一）主、次干道，交通流量大的微循环道路；
（二）人行道；
（三）中小学校和幼儿园出入口两侧50米内；
（四）机动车双向通行的车行道路面宽度小于8米、单向通行的车行道路面宽度小于6米的路段；
（五）施划道路临时停车泊位妨碍市政公用设施、消防通道、医疗救护通道正常使用的路段；
（六）法律、法规禁止停车的其他路段。
第二十五条 在道路临时停车泊位停车，停车人应当按照标线停放车辆。公安机关交通管理部门应当加强对道路临时停车泊位的管理，依法查处违法停车行为。
第二十六条 道路临时停车泊位收取停车费的，应当由价格主管部门核定收费标准，收费人员佩戴公安机关交通管理部门统一制发的标识，并出具省人民政府财政部门统一印制的非税收入票据。
道路临时停车泊位有偿使用收入应当全额上缴同级财政，主要用于道路临时停车泊位管理及公共停车场建设、维护，并实行年度专项审计，审计结果向社会公开。
第二十七条 公安机关交通管理部门应当将道路临时停车泊位纳入公共停车信息系统。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定的行为，法律、法规规定处罚的，依法予以处罚。
第二十九条 违反本办法第七条规定，将配建、增建的停车场擅自停用或者改变用途的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以每车位每日100元罚款。
第三十条 公共停车场管理人不遵守本办法第十三条规定的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十七条规定，擅自占用政府投资建设的公共场地设置收费停车场的，由公安机关交通管理部门处以每车位500元以上1000元以下罚款。
第三十二条 违法本办法第二十二条规定，擅自设置、撤除道路临时停车泊位或者在道路临时停车泊位设置障碍的，由公安机关交通管理部门处以每车位500元以上1000元以下罚款。
第三十三条 公安机关交通管理、城乡规划、住房城乡建设、价格主管等部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成问责情形的，按照国家有关规定予以问责。
第七章 附则
第三十四条 城市以外的镇和旅游景区的停车场规划、建设和管理参照本办法执行。
城市公共客运、道路客货运站场的规划、建设和管理按照有关法律、法规和规章执行，但是其规划布局应当征求同级公安机关交通管理部门的意见。
用于停放装载爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、毒害性物品或者其他违禁物品车辆的停车场规划、建设和管理，依照有关法律、法规和规章执行。
第三十五条 本办法自2013年10月1日起施行。
文山州人民政府关于印发《文山壮族苗族自治州残疾人优待办法》的通知
云南省文山州人民政府
文政发〔2005〕59号
文山州人民政府关于印发《文山壮族苗族自治州残疾人优待办法》的通知
各县人民政府，州属各部门：
经州人民政府同意，现将《文山壮族苗族自治州残疾人优待办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO五年六月十一日
文山壮族苗族自治州残疾人优待办法
第一条 为认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人优待规定》和《云南省按比例安排残疾人就业规定》，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，结合本州实际，制定本办法。
第二条 户籍在文山州境内，符合国务院规定的残疾标准，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，享受本办法的优待规定。户籍不在本州行政区域内的，可以比照本办法第十三条、第十四条、第二十条、第二十一条享受优待规定。
第三条 残疾人在政治、经济、文化、就业、生产、生活等方面享有同其他公民平等的权利。国家机关、社会团体、企业和事业单位、城乡集体经济组织、社区，应当按照国家有关法律、法规和本办法的规定，充分保障残疾人权利的实现。
第四条 各级人民政府应加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，按照残疾人数以每年每人3元的标准把残疾人事业经费列入同级财政预算，用于残疾人的特殊抚助。并随着各级地方财政收入的增长，不断增加对残疾人事业的投入，保障残疾人事业与社会经济协调发展。
州、县人民政府在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，每年安排不低于8%的比例，用于对残疾人的康复、文化教育、技能培训和扶贫解困等扶助项目。
第五条 各级各部门要把扶持农村有劳动能力残疾人的脱贫工作列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以特殊照顾。在小城镇建设、异地开发扶贫等项目的实施中，应优先安排残疾人。在边远山区、少数民族集居的村及实施重点扶持村的村级扶贫规划以及温饱村和安居工程建设中，要明确把有劳动能力的贫困残疾人作为重点扶持对象。
要广泛动员各机关、团体、事业单位及广大干部、职工、自愿者、社会热心人士参与农村残疾人扶贫，完善并认真实施结对扶贫、单位包村、个人包户、手拉手等行之有效的方法，帮助农村残疾人筹措资金、学技术、选项目，带动农村残疾人脱贫致富、奔小康。
第六条 各级人民政府应切实将残疾人纳入社会保障范围，保障残疾人的基本生活。有条件的地方，适当提高残疾人的生活保障标准。
第七条 对农村残疾人依法减征或免征有关税费。对饮食起居需要护理的农村重度残疾人，免除其法定抚养义务人中一人的劳动积累工和义务工。对已丧失生产劳动能力，无生活来源，无法定抚养义务人或者法定抚养义务人无抚养能力的残疾人，属非农业人口的，应当优先安排进入福利院或者给予社会救济；属农业人口并符合农村五保供养规定的，应当优先安排进入敬老院等福利机构；对不符合农村五保供养规定的，应纳入社会救济；对受灾残疾人及其家庭，在安排救济款、物时应优先照顾。
第八条 各级各有关部门应当根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位；有按摩业务的宾馆（饭店、酒店）、浴室、保健康乐和美容美发厅及社会医疗机构的按摩或者推拿科室，应当优先安排盲人专业按摩人员。
第九条 各级各有关部门对在省级以上文艺、体育比赛中获得前三名的残疾人，优先解决劳动就业或生活保障问题。
第十条 机关、团体、企事业单位（含私营企业）、城乡集体经济组织要按不低于单位在职职工总数1.5%的比例，选择适宜的岗位安置残疾人就业，对达不到规定比例的，按有关规定缴纳残疾人就业保障金。
州、县残疾人劳动就业服务机构要结合残疾人特点，用收取的残疾人就业保障金对残疾人进行职业技术培训，采取有效措施推荐或扶持残疾人就业。
第十一条 残疾职工所在单位，应根据残疾职工的残疾程度，为他们提供必要的和适宜的劳动条件、劳动保护措施，并制定适宜的劳动定额。
残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保险等方面，享受健全职工同等待遇，残疾职工家庭生活困难的，可给予适当经济补助。
第十二条 单位因特殊情况须提前解除残疾职工劳动合同或人事关系的，应按国家有关法律、法规执行，并按行政级别分别报各级残疾人联合会执行理事会备案。
单位对解除劳动合同或人事关系的残疾职工应当在参加社会保险、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标准的20%。
第十三条 残疾人本人从事个体经营的，经其提出申请，按税务管理权限，报经县级税务机关批准，可免征或减征营业税。
残疾个人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的，经县级税务机关审核，免征房产税和土地使用税。
残疾人的生产经营所得、承租、承包所得、劳务报酬所得、稿酬所得、技术合同交易所得、专利转让所得、特许权使用费所得，经县级税务机关审核，减征个人所得税。
第十四条 工商行政管理机关对申请从事个体经营的残疾人，应当简化手续，优先核发营业执照，免收登记费（工本费除外）；对经营困难的，经工商部门批准，减免市场管理费、个体工商管理费、印照提花费、年检费和变更费。
对符合办医条件申请个体行医的残疾人，优先核发证照。执业期间经济确有困难的，经卫生部门批准，免收管理费和卫生事业发展调节基金。
第十五条 各县应当每年在财政预算教育经费中单列一定比例的经费用于残疾特殊教育。
各级教育部门要积极创造条件，在普通学校增设特殊教育班或采取随班就读等多种措施，确保适龄残疾儿童、少年接受九年义务教育。
州内各级中学、中等专业学校在招生时，应比照边远贫困山区和少数民族考生优惠条件，录取符合国家规定录取标准的残疾学生。残疾考生和在校残疾学生，可以免试体育，并以不低于当年当地考生或者在校学生平均体育成绩的分数计入考试总成绩。
符合义务教育条件的残疾人和残疾人子女，户籍地与常住地不一致的在常住地就近入学；对接受义务教育的残疾学生，给予免收教科书费、杂费和文具费的优待；对接受义务教育或者特殊教育的残疾贫困学生，由县、乡（镇）残疾人联合会办事机构出据证明，给予一定的生活补助。
对接受义务教育、中高等教育的贫困残疾学生及贫困残疾人子女，优先享受助学金；对残疾学生适当放宽奖学金发放评定条件和贷学金审核条件；对品学兼优的残疾学生可从残疾人就业保障金中给予适当补助。
各类培训机构应当积极接受残疾人参加职业技术培训,对贫困残疾人减免培训费和其他费用。
第十六条 各级卫生部门要加强对残疾预防与康复工作的领导，采取出生缺陷干预工程、计划免疫、等有效措施，预防残疾的发生，并将残疾儿童早期发现诊治纳入州、县、乡（镇）、村四级卫生服务的工作中。
残疾人在执行国家、省有关计划生育法规政策时，计生部门凭县级残疾人联合会执行理事会证明，给予减免避孕药具费和检查费。
残疾人结婚登记时，只要一方是残疾人的，免收优生优育咨询费、培训费。
贫困残疾人持乡、镇以上残疾人联合会证明就医，乡、镇卫生院免收挂号费；州、县级医院减免普通挂号费，减收15%—20%的床位费、检查费和手术费。各级卫生医疗部门在残疾人就医时，应给予挂号、交费、化验、取药四优先的照顾。
对贫困残疾人中的小儿麻痹患者、白内障患者，经诊断确需康复手术，所减免项目和幅度超过前款规定的，应当报县级以上残疾人联合会执行理事会审核，并经同级卫生部门批准。
贫困残疾人在申办残疾人证时，经县级残疾人联合会执行理事会委托的县级以上医院检查鉴定符合残疾人标准的，免收残疾鉴定费。
第十七条 城市残疾人的配偶及其子女属农村户口或者异地户口需迁入的，可以由本人申请，有关部门按规定优先办理落户手续，并免收城市配套设施增容费。
残疾人夫妻双方都属农业人口的，准许任其一方到另一方落户，所到村社不得拒绝，不得收取任何费用。
第十八条 残疾人住宅安装有线电视、电话等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，凭残疾人证，安装单位应当优先安装并减半收取安装费、初装费。
残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费。
第十九条 对需要驾驶残疾人专用机动车代步的残疾人，经县级残疾人联合会执行理事会出具证明和车管部门审批、培训合格，由车管部门发给驾驶证件，办理车辆落户手续，并减收50%的手续费。
第二十条 残疾人凭残疾人证可免费进入博物馆、纪念馆、科技馆（室）、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公共图书馆、公园、旅游风景区等公共场所（含公厕）。上述场所举办大型节庆活动、商业性文体活动时，残疾人在上述场所从事劳务或者商业经营活动的除外。
对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所陪护。
第二十一条 盲人和下肢残疾的残疾人凭残疾人证免费乘坐市区内公交车。残疾人凭残疾人证在本州范围内乘坐公路客运车辆时，减收20%—50%的车费，并准予免费携带随身的辅助器具。
残疾人驾驶的专用车在公共停车场免费停放。
第二十二条 贫困残疾人户在非耕地上建房，免收土地管理费，并减免其他相关费用。
农村残疾人户在申请宅基地时，乡、镇人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续。在服从村镇规划的前提下，优先划拨宅基地。
第二十三条 因城镇建设需要拆迁残疾人房屋时，应本着就地、就近、方便的原则，予以必要照顾。支付临时安置补助费和拆迁补助费时，对贫困残疾人应当比规定标准提高20%。
城市房屋拆迁中的残疾人过渡用房，自行解决确有困难的，由拆迁单位提供周转用房。
被拆除房屋的户主是残疾人的，安置时凭县级残疾人联合会执行理事会和有关单位的证明给予照顾。
第二十四条 县城以上城市和省级以上开放口岸在新建、扩建、改建的城市道路、大型公共建筑、广场、居住小区、文化和体育场（馆）、宾馆等时，必须按照国家有关城市道路和建筑物无障碍设计规范的规定，进行无障碍设计和建设，并设置残疾人专用停车位。有条件的乡(镇)在新建、改建、扩建上述工程项目时，应当逐步实施无障碍设计规范。
建设、规划行政管理部门对不按规范规定进行无障碍设计或施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。
有关部门和单位应当加强管理，保护和维修方便残疾人使用的公共设施，保证其正常使用。
第二十五条 州、县建盖残疾人综合服务设施，计划部门应优先将其列入计划，在适宜地段按行政划拨方式安排建设用地，并减免有关费用。
第二十六条 新闻媒介应逐步开辟为残疾人服务的专栏或专题节目，并在电视专题节目中增加必要的中文字幕和手语解说。
第二十七条 各级人民政府设立的法律援助机构和经批准设立的法律援助分支机构，对符合援助条件的残疾人减免相关法律服务费用，并协调给予盲文、手语翻译等特殊辅助。
基层法律服务机构对持县级以上残疾人联合会证明的涉及残疾人权益的事件，应优先接待、优先办理，并减免有关费用。
公证处对持乡、镇以上残疾人联合会证明的贫困残疾人涉及公证事项的，减半收取公证费。
第二十八条 各级人民政府应当加强对残疾人工作者的培养、培训，并逐步提高其地位和待遇。从事专职残疾人工作的人员，获得聋哑人手语或盲文翻译专业资格的，享受职务、基础工资20%的特殊岗位津贴。从事残疾人工作满20年并在残疾人工作岗位退休的残疾人工作者，其所享受的特殊岗位津贴计入退休费计算基数。
第二十九条 州、县残疾人联合会执行理事会负责对本规定的实施情况进行日常监督检查，并有权建议政府及相关行政主管部门对违反本规定的单位和个人予以行政处罚或者行政处分。
第三十条 对违反本规定应当给予残疾人优待而未给予的，由相关行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照《云南省残疾人优待规定》第二十五条“对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、2000元以下的罚款或者给予行政处分”处理。
第三十一条 国家工作人员在残疾人优待工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十二条 本办法由文山州残疾人联合会执行理事会负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
铜川市行政事业性收费管理暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市行政事业性收费管理暂行办法
（1996年12月25日铜川市人民政府发布）
第一条 为加强我市收费管理，制止乱收滥支，建立良好的征管秩序，根据国务院和省政府的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铜川市辖区内有权收取行政事业性收费和基金的国家行政机关、社会团体、国有事业单位以及代地方政府征收地方专项基金的企事业单位。
第三条 本办法所指收费包括以下内容：
（一）经省以上人大、政府及财政、物价部门审批的行政事业性收费、附加费；
（二）市政府根据有关法律、法规、规章制定出台的、委托企事业单位征收的用于资源补偿、城市建设和专项事业发展的各项基金（由税务机构征收的除外），以及政府性的集资、捐资；
（三）行政事业单位和社会团体体现政府职能的服务性收入以及利用国有资产对外提供服务取得的收入。
（四）主管部门用于管理方面向所属单位集中的资金；
（五）以政府信誉强制建立的社会保障性基金、住房公积金；
（六）上级预算外拨入资金；
（七）自筹基建资金；
（八）其它各种未纳入财政预算管理的财政性资金。
第四条 各执罚单位的罚没收入属于财政预算资金，委托收费管理部门征收。
第五条 行政事业性收费实行统一领导、分级管理的原则。
第六条 铜川市收费管理局是市政府行政事业性收费的管理部门，负责全市的收费管理工作。
第七条 按照国务院和省政府两级审批的原则，各级收费管理部门和物价部门负责收费项目设立、变更、废除的审核，并对其执行情况进行监督检查。
第八条 各部门和单位设立收费项目必须向同级收费管理部门及物价部门申请填报《行政事业性收费立项申请报告表》。收费管理部门会同物价部门对各单位申请的收费项目进行审查。各单位立项申请报告的内容包括：
（一）收费项目的名称、依据或缘由；
（二）收费对象、范围、目的；
（三）收费标准、期限及使用范围；
（四）收费资金的管理方式；
（五）其它相关事宜。
收费管理部门、物价部门对设立的收费项目审查的内容包括：
（一）申请立项单位的资格；
（二）申请立项的文件依据或理由；
（三）申请立项单位的经费来源和财务状况、收取资金的用途及管理方式。
（四）其它相关事宜。
第九条 各单位设立的收费项目经审查后，由财政、物价部门上报审批。
第十条 执收部门和单位因机构合并、分设、撤销或其它原因需要变更或撤销收费项目、调整收费标准的，应在十日内持有关文件到物价部门办理《收费许可证》的变更手续，并报同级收费管理部门备案。任何单位和部门不得自行设立收费项目或变更收费标准，更不得将《收费许可证》转让和出借。
第十一条 行政事业性收费管理的原则是：按章征收，收支统管，监督使用，调节分配，综合平衡。
第十二条 行政事业性收费的征收，采取直接征收和单位征收两种方式。
直接征收是对征收额度较大，易于控制汇集的项目，由各级收费管理部门直接收取；缴费单位或个人在办理有关手续时，应先到收费管理部门办理费款缴纳手续，由收费管理部门出具“完费证明”。有关部门在受理具体业务时，必须要求缴费单位和个人出示收费管理部门的“完费证明”，否则一律不得办理。
单位征收是对费额较小、不易征集、交费时空分散的项目，由原收费单位依据《收费许可证》征收。
第十三条 市级收费管理部门直接征收的收费项目：
１、城市基础设施配套费
２、消防设施配套费
３、商业网点建设费
第十四条 各执收部门和单位所取得的收费收入，应在收入实现的五日内（罚没收入应在两日内），上交收费管理部门指定的专户，对零星收入每次不满1000元的，可每十五日上交一次。
第十五条 对各种行政事业性收费，采取“核定收入基数，收入全额上解，支出政府安排，结余政府调控，超收比例分成”的管理形式。单位超收部分60％上交政府集中调控，40％返还单位使用。
第十六条 对各种专项基金、附加、政府性集资、捐资等款项，采取“按实收取，收入上解，专款专用，滚动增值”的管理方式。收入全额解缴收费管理专户，由单位编制收支计划，财政部门审核报政府批准后执行。收费管理部门统收的行政事业性收费和基金等，定期缴存财政部门的有关专户。
第十七条 政府于每年的初对各部门和单位下达收费资金收入考核指标，并列入单位岗位目标责任制进行考核，实行“收支挂钩、比例拨付”的办法，凡月均收入达不到收入计划进度的相应扣减支出预算或预算内拨款指标。
第十八条 各单位应于每年底编制第二年度收支计划报同级财政部门审核；财政部门要按照预算内外综合管理的要求，汇总编制本级收费资金收支计划，报政府批准后执行。若单位需追加支出，可由单位上报申请，经财政部门审核批准后给予拨付。
第十九条 各单位应于每年底编制年度预算外资金收支决算报财政部门审核；财政部门要审批单位的预算外资金收支决算，并编制全市预算外资金收支决算，报同级人民政府批准。
第二十条 各单位的上解、下拨款项，应列入单位支出计划，经财政部门审核后按期拨入单位支出户，然后由单位上解或下拨，任何单位不得截留挪用。
第二十一条 各类行政事业性收费、基金等收入严禁坐支、挪用、私分，未经财政部门批准，任何单位或个人不得用于自筹基建或购买专控商品。
第二十二条 各执收部门和单位要按规定设置会计科目，进行会计核算，并按时向同级财政部门和收费管理部门报送有关财务会计报表。
第二十三条 行政事业单位所用票据分为行政事业性通用票据、专业票据和普通结算票据三种。通用票据用于各类行政事业性收费，专业票据用于行业性较强的收费，结算票据用于单位的往来款项结算。铜川市辖区内所有票据统一由省财政厅监制，各级收费管理部门负责发放、管理，其它任何部门无权私自印制、发放票据。
第二十四条 各级收费管理部门依照《陕西省行政事业性收费票据管理办法》进行票据管理。执收部门和单位必须持《收费许可证》和介绍信到同级收费管理部门办理《票据领购证》，并按月或季度需要量领购票据。
各级收费管理部门是本级行政事业性收费票据的主管机关，负责对所有据进行管理。本市境内的所有收费单位都应通过各级收费管理部门领用票据；按文件规定可以直接到上级主管部门领用票据的单位，每次领回的票据须到同级收费管理部门登记号码并加盖“收费票据管理专用章”后方可使用。
第二十五条 各执收部门或单位按规定的收费项目和标准施行收费时，均应向付款单位或个人开具行政事业性收费票据并加盖公章。对未使用规定票据的收费。交费单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
第二十六条 对错开、污损、残破的票据应将各联完整地附在存根上，并加盖“作废”章，如有遗失，使用单位要及时声明作废，并查明原因形成书面材料报收费管理部门备案。
第二十七条 执收部门和单位应妥善保管收费票据存根。票据存根保存期限为五年，满五年后，由执收部门报收费管理部门统一核查销毁。
第二十八条 各级收费管理部门对各类票据采取“档案管理”和“验旧换新”制度，设立明细帐，建立票据档案，并根据收费单位缴验的票据存根审验执收单位的收费情况。
第二十九条 执收部门和单位终止收费后应在办理注销手续的同时，将《收费许可证》、《票据领购证》和剩余的收费票据退回发放部门，不得自行处理。
第三十条 各项收费的减免缓审批手续，凡法律、法规和规章有明确规定的，由各执收单位依法办理。其它收费的减免缓审批，由申请减免缓的单位或个人申请业务主管部门签属意见，报政府批准后执行。
第三十一条 申请办理减免缓的部门和单位，须持有关批件和资料到收费管理部门备案并办理有关手续。
第三十二条 各执收单位主管部门应汇集公布行政事业性收费项目和标准，执收部门和单位应在固定的收费场所公布其收费项目和标准，接受群众监督。
第三十三条 收费管理部门对全市的各种收费建立监督检查制度。并设立公开举报电话，受理人民群众来信来访和举报事宜。
各缴费单位和个人应按政策规定及时足额缴纳费款，否则执收单位按有关规定予以处罚。
第三十四条 各级收费管理部门的稽查机构负责各级的收费稽查工作。稽查分定期和不定期两种方式，稽查人员检查时必须由两人以上组成，并向被查单位出示证件或信函，说明检查事项，被查单位应积极配合。
第三十五条 各级收费管理部门的稽查机构有权对单位的下列事项履行检查：
（一）收费项目、标准的执行情况；
（二）收费资金的缴纳、支出情况；
（三）收费票据的使用情况；
（四）各级行政事业单位的自筹基建资金使用情况；
（五）收费的减免情况；
（六）各执收单位的会计帐簿及其它相关资料；
第三十六条 收费稽查人员执行公务时，须秉公办事，不得超越权限，滥用职权，徇私舞弊。
第三十七条 对违犯本办法第七、八、十条规定，擅自立项收费、提高收费标准、搭车收费或未办理变更注销手续的，依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《国务院关于加强预算外资金管理决定》，没收单位的非法所得，并追究有关领导人的责任。
第三十八条 对违反本办法第十四条规定的，按日加收3－5‰的滞纳金，超过一个月不缴的，财政部门停止拨付该单位的一切款项。对不积极组织收入，不按时完成收入计划的，财政部门将同等额度核减预算内外拨款。
第三十九条 对违反本办法第十八至第二十二条规定的，除责令限期报送年审外，该单位的报表及会计核算工作将不予参评各系统的财务报表及会计核算工作评比活动，并停止拨款、停供票据。
第四十条 对违反本办法第三十六条规定的，对当事人由其主管部门或监察部门追究责任。
第四十一条 对阻碍收费稽查人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，在收费处罚通知书下达日起，十五日内向作出处罚决定的上一级机关或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议书之日起十五日内，向人民法院提诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 各县（区）可根据本办法制定具体实施意见。
第四十四条 本办法由市财政局负责解释。
第四十五条 本办法自一九九七年元月一日起施行。以往有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。