甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
通知
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法
第一章 总则
第一条 为实现国有企业职工离退休费用省级统筹，进一步提高我省企业职工养老保险的社会化程度，保障离退休职工的基本生活，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号），特制定本办法。
第二条 省级统筹要处理好国家利益、集体利益和个人利益，当前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系。职工离退休费用由国家、企业和职工个人三方合理负担。
第三条 省级统筹实行全省统一统筹项目、统一统筹比例、统一财会制度、统一调剂使用基金的政策。
第四条 省级统筹工作在省人民政府领导下，在省养老保险基金委员会的指导下，由劳动部门所属的社会保险机构经办具体业务。
第五条 在兰的中央企业和省属企业由省社会劳动保险局直接统筹。
第二章 职工养老保险基金的统筹范围、对象和项目
第六条 统筹的范围包括：本省行政区域内的地方国有企业、中央在甘企业（不含经国务院批准按系统统筹的铁路、邮电、电力三系统的企业），以及实行企业化管理的事业单位。
第七条 统筹的人员对象是，参加统筹单位的固定职工、劳动合同制职工、混岗的集体职工、1971年11月30日前参加工作的计划内长期临时工以及按国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978] 104号）办理了离退休（职）手续的人员。
第八条 统筹的项目主要有：按国家和省上统一规定应支付的离休赛、退休费、按月支付退职生活费以及各种生活补贴、价格补贴等。离退休人员安家补助费、车船费、医疗费、丧葬补助费、一次性的抚恤费和生前供养直系亲属的生活困难补助费不实行省级统筹，仍由原单位支付。
第三章 职工养老保险基金的征集和支付
第九条 固定职工养老保险基金按“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则征集。积累率为企业固定职工工资总额的3％。
省级统筹的征集比例，按各地（市、州）离退休（职）人员费用总额占固定职工工资总额（按统计口径）比例，加积累金、管理费和离退休（职）人员服务费确定，由省社会劳动保险局一年核定一次，经省养老保险基金委员会同意后执行。各地从省级统筹之月起至1994年6月底，
暂按以前的征集比例执行。从1994年7且开始，按上年度全省平均征集比例进行调整，高于全省上年度平均征集比例的，适当下调；低于全省上年度平均征集比例的，适当上调。
第十条 劳动合同制职工养老保险基金在未与固定职工养老保险基金实行统一征集比例之前，仍按国务院《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发[1986]77号）、省政府《关于发布贯彻国务院改革劳动制度四个暂行规定实施办法的通知》（甘政发[1986] 206号）以及《省委
办公厅、省政府办公厅转发省财政厅等单位贯彻落实省委、省政府关于进一步解放思想加快改革步伐的意见的八个配套政策的通知》（省委办发[1992]39号）的规定执行。
第十一条 职工个人按月工资总额2％缴纳的基本养老保险费列入统筹基金，统一使用。企业应记人《职工养老保险手册》和个人卡片，在实行新的退休办法时，作为计发退休养老金的依据。
第十二条 职工在厂内退养期间，企业和个人都应缴纳基本养老保险费。
第十三条 从1994年开始，各地（州、市）社会劳动保险局将合同制职工养老保险基金结余（包括积累金）的60％和固定职工养老保险基金结余（包括积累金）的40％，在每季最后15日内足额上解省社会劳动保险局。同时，各地对历年累计结余的养老保险基金（包括积累金），也应
按上述比例于1994年底前上解。各有关银行对各地上解的基金要及时汇入省社会劳动保险局“基金专户”，不得以任何理由截留。结余基金剩余部分留存各地（州、市）代管，由省社会劳动保险局统一调剂使用。
第十四条 养老保险基金由社会保险机构委托银行视同职工工资按月代为扣缴，各单位必须按时缴纳，不得拒付。逾期欠缴的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。滞钠金在企业自有资金中列支。企业弄虚作假，少缴、不缴、拒缴养老保险费的，社会保险机构应以书面
形式责令其补缴。对逾期不缴的，社会保险机构可上诉当地人民法院强制执行。
第十五条 离退休（职）人员的离退休（职）费用，由社会保险机构按统筹的项目和标准，逐月核定，采取全额收缴全额拨付的办法结算，按月直接发放或委托银行发放，有困难的暂由企业发放。
第十六条 未达到国家规定的离退休（职）条件而办理了退养手续的人员，其费用仍由原单位支付。待达到离退休（职）条件办理离退休手续后，其费用再由社会保险机构支付。
第十七条 离退休（职）人员死亡后，原单位应及时报告社会保险机构，从死亡的下月起停发离退休（职）费用。企业和个人缴纳的基本养老保险基金不再退还。
第四章 职工养老保险基金的管理
第十八条 职工养老保险基金应存入社会保险机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专户储存，专款专用，严禁挪作他用。对挪用、挤占的基金要限期追回，对造成损失的，视情节轻重追究有关领导和当事人的责任。
第十九条 根据省政府《关于改革企业职工养老保险制度的通知》（甘政发[1991] 222号）的精神，实行省级统筹后，全省社会保险机构经费从管理费中支付。管理费由省社会劳动保险局从收取的固定职工、合同制职工基本养老保险基金中按3％的比例提取，集中管理，调剂使用。参
照同级财政经费标准，向各地直接核拨经费。管理费使用情况应定期向省养老保险基金委员会报告。
第二十条 在职职工调动时，按国家规定到当地社会保险机构办理养老保险金关系转移手续。
第二十一条 建立健全统一的财务、会计、统计、内部审计等项基金管理制度。全省养老保险基金和管理费的收支预决算，从下到上逐级编报，省社会劳动保险局审核平衡，报省养老保险基金委员会批准执行。各级社会保险机构对企业职工养老保险基金的管理，要接受同级财政、审计
、银行、工会等部门的监督。
第五章 附则
第二十二条 省政府批准暂按系统实行统筹的煤炭、农垦、建筑系统，按地（市、州）对待参加省级统筹。
第二十三条 根据《中华人民共和国企业破产法》关于企业破产后应清偿“破产企业所欠职工工资和劳动保险费用”的规定精神，在处理参加了社会统筹的破产企业时，必须向社会保险机构一次性清偿欠缴的基本养老保险费。企业变更和终止后，其离退休（职）人员转由主管部门负责
或由兼并企业管理，并及时到社会保险机构办理转移手续。
第二十四条 集体企业、三资企业、私营企业条件成熟时，也按此办法参加省级养老保险基金社会统筹。
第二十五条 本办法由省劳动局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1994年3月19日
教育部关于公布第十批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定
教育部
教育部关于公布第十批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定
教督〔2003〕4号
根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《扫除文盲工作条例》以及《普及义务教育评估验收暂行办法》等规定，2003年，有9个省（自治区、直辖市）人民政府和新疆生产建设兵团经过检查评估，确定51个县（市、区）和12个县级行政区划单位基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。我部通过审查认定，这63个县（市、区）和县级行政区划单位基本达到现阶段普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的各项要求，现予以公布。
希望这些县（市、区）和县级行政区划单位进一步加强领导，采取措施，巩固提高“两基”成果，为全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量做出更大贡献。
全国第十批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单（63个）
山西省 3
太原市晋源区、阳高县、天镇县
湖南省 6
安化县、沅陵县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县
重庆市 2
云阳县、秀山土家族苗族自治县
四川省 5
茂县、金川县、康定县、丹巴县、会理县
贵州省 15
桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、安顺市西秀区、毕节市、黔西县、江口县、石阡县、黄平县、施秉县、麻江县、丹寨县、独山县、三都水族自治县、兴仁县、贞丰县
云南省 6
镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、屏边苗族自治县、麻栗坡县、富宁县、勐腊县
西藏自治区 9
林周县、尼木县、达孜县、林芝县、琼结县、措美县、日喀则市、江孜县、白朗县
甘肃省 2
会宁县、庄浪县
新疆维吾尔自治区 3
沙雅县、阿瓦提县、富蕴县
新疆生产建设兵团 12
5团、6团、26团、27团、49团、67团、84团、红旗农场、团结农场、红星三场、淖毛湖农场、47团
青海省事业单位登记管理办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第12号
《青海省事业单位登记管理办法》已经省人民政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 赵乐际
２０００年４月２１日
青海省事业单位登记管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强事业单位登记管理工作，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等活动的社会服务组织。
第三条 本省行政区域内的事业单位应按照本办法的规定办理事业单位登记。
依照法律、行政法规规定应当办理企业法人、社团法人登记的单位，不予办理事业单位登记。
法律、行政法规对事业单位的登记另有规定的，从其规定。
第四条 经登记的事业单位其合法权益受法律保护。未经登记的，不得以事业单位的名义开展活动。
第二章 登记管辖和登记事项
第五条 县级以上人民政府机构编制管理机关是事业单位的登记管理机关（以下简称登记管理机关）。各级登记管理机关按照分级管理的原则，具体负责登记工作。
上级登记管理机关负责指导下级登记管理机关的登记工作，并有权责令改正下级登记管理机关的不当登记行为。
第六条 省级登记管理机关负责下列事业单位的登记或备案：
（一）省级事业单位；
（二）经省机构编制管理机关审批的事业单位；
（三）其他单位举办的冠以青海省行政区域名称字样的事业单位；
（四）国务院登记管理机关决定由省登记管理机关登记的事业单位。
前款所列事业单位设立的下属事业单位。
第七条 州（地、市）、县（市、区）登记管理机关按照分级管理的原则实施登记管理。
第八条 申请法人登记的事业单位，必须具备以下条件：
（一）依法成立的事业单位；
（二）有自己的名称、组织机构和从业人员；
（三）有固定的活动场所，完整的财务制度和经费来源；
（四）能够独立承担民事责任。
第九条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）、分支机构和人员编制等。
事业单位设立的具备法人条件的企业，应当按照法律、行政法规规定向工商行政管理机关申请企业法人登记，不进行事业单位登记。
第十条 事业单位有两个或两个以上名称的，在登记时可按与其主要职责相符的机构名称进行登记，其他名称在申请表的备柱栏内予以注明，在《事业单位法人证书》上可与主名称并列填写。
事业单位的名称权受法律保护，在同一行政区域内不得使用重复的名称。
第三章 设立登记和公告
第十一条 申请事业单位法人登记的单位，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位填写的设立登记申请书；
（二）审批机关批准的文件；
（三）场所使用权证明；
（四）宗旨和业务范围；
（五）经费来源证明、国有资产产权登记证；
（六）申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（包括个人简历、任现职的有关材料）；
（七）登记管理机关要求提交的其他证件、材料。
登记管理机关自接到登记申请书之日起３０日内，经审查作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。
第十二条 法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或登记，已取得执业许可证的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。
县级以上人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。
第十三条 办理备案手续的事业单位，除应按备案规定事项备案外，应提交执业许可证书或设立批准文件。
对备案的事业单位，登记管理机关自收到备案文件之日起３０日内发给《事业单位法人证书》。
第十四条 因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第十五条 事业单位凭《事业单位法人证书》刻制印章、开立银行帐户，以及申办其他事项。
第十六条 事业单位的法人代码标识，由代码主管机关依据机构编制管理机关颁布的《事业单位法人证书》，按其规定内容，核发代码证书。
第十七条 事业单位经核准登记、注销登记或变更登记的，由登记管理机关向社会公告。
第四章 变更登记和注销登记
第十八条 事业单位因合并、分立、变更登记事项的，应当在变更决定作出１５日向登记管理机关提出申请，未经登记管理机关核准变更的，不得擅自改变登记事项。
登记管理机关在收到事业单位申请和有关文件后，应当在３０日内办结变更登记。
第十九条 事业单位有下列情形之一的，应当自清算结束之日起１５日内，向登记管理机关办理注销登记，并将注销情况通知有关部门。
（一）合并、分立、解散的；
（二）经审批机关批准、改变为非事业单位的；
（三）经核准登记或备案后，满一年未开展活动的；
（四）行政机关依照法律、行政法规决定撤销的。
事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。
第二十条 《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《事业单位法人证书》正、副本及有关文书表格，由省机构编制委员会办公室统一印制。
《事业单位法人证书》除登记管理机关及司法机关依法可以收缴外，其他任何单位或个人不得收缴、吊销。
第二十一条 任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》。
事业单位如遗失《事业单位法人证书》，应当在登记管理机关指定的报刊上声明作废，经发证机关审核后，补发新证。
第二十二条 《事业单位法人证书》实行年度审验制度。事业单位应于每年３月３１日前向登记管理机关提交以下文件：
（一）事业单位年度报告书；
（二）事业单位上年度财务决算报表；
（三）事业单位上年度职工工资发放名册；
（四）《事业单位法人证书》正本和副本；
（五）登记管理机关要求提交的其他证件、材料。
第五章 法律责任
第二十三条 未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动或责令限期补办登记手续；逾期不停止活动又不补办登记手续的，由登记管理机关会同有关部门依法予以查处，并建议对违法设立该事业单位的国家机关或其他组织的法定代表人和直接责任人给予纪律处分。
第二十四条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意予以撤销登记、收缴事业单位法人证书和印章：
（一）不按照《事业单位登记管理暂行条例》和本办法的规定办理变更登记、注销登记和年检手续的；
（二）登记、年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（三）擅自设立分支机构、升格或增加人员编制的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》正、副本或印章的；
（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的。
第二十五条 非法收缴、吊销《事业单位法人证书》给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十七条 在改制过渡期内享受省内有关优惠政策的科研等事业单位，暂按本办法进行登记。
第二十八条 本办法适用中的具体问题，由青海省机构编制委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。